中国经济网北京2月21日讯 据最高检网站，最高检发布审查机关高质效履职办案范例案例，详细如下。
审查机关高质效履职办案范例案例
1.四川乐山流浪女子被强奸杀害案
2.陈仓抢劫再审抗诉案
3.许国俊贪污、挪用公款案
4.獐子岛集团株式会社违规表露主要信息案
5.某培植公司与黄某平、张某标民间借贷轇轕抗诉案
6.于某兰诉山东省某市公安局交通警察支队某大队交通畅政惩罚审查监督案
7.内蒙古自治区鄂尔多斯市四家煤矿企业超量疏干地下水生态环境危害民事公益诉讼案
8.李某某刑事申说案
9.刘某等陵犯著作权、尹某某等发卖侵权复制品案
案例一
四川乐山流浪女子被强奸杀害案
【基本案情】
2006年8月下旬的一天晚上，四川省乐山市某镇一废弃门市内一流浪女子被强奸杀害。经鉴定，被害人系被扼颈窒息后濒临去世亡，继而被钝器打击面部后去世亡。
公安机关经摸排，锁定了居住在附近的拾荒人毛某某有重大作案嫌疑。到案后，毛某某前后10次供述均承认自己履行了犯罪。审查官在审查起诉过程中创造，该案在杀人的方法、利用的凶器等一些细节问题上存在供证不一致等问题，又通过DNA鉴定，打消了毛某某的作案嫌疑。后审查机关加强与公安机关的协作合营，持续14年跟踪监督，真凶彭某某于2020年3月被抓获归案。2023年5月，法院以强奸罪判处彭某某去世刑，缓刑两年实行，剥夺政治权利终生。
【审查机关履职情形】
2006年8月24日，公安机关对本案备案侦查，并于同年11月7日移送审查起诉。乐山市公民审查院审查认为，毛某某前后10次供述其强奸并杀害被害人，虽与现场勘验、尸检情形高度同等，但其案发起因、部分现场状况、作案细节以及致被害人去世亡手段等供述前后抵牾，现场勘验获取的物证也与毛某某无关联，且毛某某作案韶光不明。2006年12月20日，乐山市公民审查院将案件退回公安机关补充侦查，详细列明补查提要，哀求聚焦主要物证，补充能够证明毛某某案发当晚在现场的客不雅观证据，包括对毛某某当日所穿衣服进行检讨并提取血迹等物证，补充现场提取物证的送检情形和鉴定见地等。经补充侦查，鉴定见地证明，被害人阴道纱上检出的人精斑DNA与现场黄果树牌烟头上检出的DNA同等，但均与毛某某DNA不符合，且毛某某患有勃起功能障碍，不能认定毛某某犯强奸罪，打消了毛某某的作案嫌疑。公安机关对毛某某终止侦查。
毛某某被开释后，乐山市公民审查院将该案列入重点督办案件清单，指派审查官全程跟踪勾引侦查取证。通过定期召开命案积案清理事情推进会，听取公安机关连续侦查思路，建议公安机关将已经获取的犯罪嫌疑人DNA信息录入公安机关DNA数据库，并环绕侦查方向、证据调取和侦查行为合法性等提出取证建议，持续开展同步监督。2016年，公安机关创造一名叫彭某某的男子的DNA与从本案被害人阴道纱上检出精斑的DNA、现场黄果树牌烟头上检出的DNA同等，遂于2020年3月10日将犯罪嫌疑人彭某某抓获归案。
2020年3月11日，公安机关决定对彭某某刑事拘留，同年6月23日，公安机关将该案移送审查起诉。乐山市公民审查院受理后，扣问了犯罪嫌疑人，并根据其供述从现勘照片中创造了之前未关注到的主要物证，即被害人案发时穿过的布鞋。同时，查看了案创造场并讯问干系证人。联系原办案职员多次进行案件会商，重点补强阴道纱、黄果树烟头等关键物证提取、封装、送检程序，使之形成闭环，确保物证网络的合法性。其余，还专门就鉴定见地咨询法医，申请原鉴定人出庭作证，对鉴定见地的科学性、合理性进行解释。通过上述事情，确保在案物证、书证、证人证言、鉴定见地等系列证据相互印证，形成完全的证据链，证明彭某某为该案真凶。
2020年9月3日，乐山市公民审查院以彭某某涉嫌强奸罪依法提起公诉。2021年3月23日，乐山市中级公民法院一审以犯强奸罪判处彭某某去世刑，缓期二年实行，剥夺政治权利终生，并限定减刑。一审判决后，彭某某上诉。四川省高等公民法院将本案发回重审。2023年5月8日，乐山市中级公民法院以同罪名判处被告人彭某某去世刑，缓期二年实行，剥夺政治权利终生。被告人彭某某未再上诉，讯断已生效。该死缓讯断已被核准。
【范例意义】
（一）秉持客不雅观公道态度，察微析疑，确保无罪的人不伏法事深究。审查机关严格按照裁判的标准全面审查、利用证据，既重视审查证明犯罪事实的证据，又重视审查犯罪嫌疑人的无罪辩白和其他证据，综合审查判断客不雅观证据和犯罪嫌疑人供述、辩白能否相互印证，形成完全证据链。对付不能打消合理疑惑的，坚持法定证明标准，严把起诉标准，戒备冤错案件发生，表示了由“口供为王”向着“以证据为中央”办案理念的转变。
（二）持续跟踪监督、追查真凶，不放肆犯罪。全面准确把握办案和监督的内在统一，协同推进侦查监督与协作合营。勾引侦查机关做好证据的补充网络，加大审查机关自行补充侦查力度，加强对证据合法性的审查和补强，在查清事实、查明原形的根本上依法惩处犯罪，实现公正正义。
（三）审查办案应该走出卷宗、走出办公室，增强亲历性。要建立书面阅卷审查与调查复核证据相结合的亲历性办案模式，察微析疑、关注细节，并通过赴现场勘验检讨、拜访证人复核证言材料等办法，确保认定事实的证据根本。
案例二
陈仓抢劫再审抗诉案
【基本案情】
被告人陈仓，男，1977年7月出生，无业。
1997年4月10日晚，被告人陈仓、孟某（另案处理）驾乘摩托车到河北省衡水市景县被害人宫某家盗窃。二人从宫某家东墙翻墙入院，陈仓拨开北房西屋的窗户，二人爬进室内在北房东寝室翻找财物时，创造在床上睡觉的宫某醒来，孟某跑开，陈仓恐罪过败露，持凶器多次击打宫的头面部致其去世亡，又扼压在床上的被害人张某的颈部致其窒息去世亡。二人携带劫取的录像机等赃物出院后，将大门锁上，驾乘摩托车逃离。经鉴定，宫某系被他人用斧头类钝性物体多次打击右侧头面部造成脑挫裂伤、蛛网膜下腔出血及硬膜下出血致脑功能障碍而去世亡；张某系被他人扼压颈部窒息去世亡。
2015年6月11日，河北省衡水市公民审查院依法以陈仓涉嫌抢劫罪、孟某涉嫌窝赃罪提起公诉。同年11月27日，衡水市公民审查院变更起诉决定书，以陈仓、孟某涉嫌抢劫罪向衡水市中级公民法院变更起诉。2016年3月2日，衡水市中级公民法院作出刑事讯断，以被告人陈仓犯抢劫罪，判处去世刑，剥夺政治权利终生，并处没收个人全部财产；以被告人孟某犯造孽侵入住宅罪，判处有期徒刑三年。
2016年3月11日，衡水市公民审查院以一审判决对孟某的定罪缺点，量刑明显不当为由提出抗诉。河北省公民审查院支持抗诉。同年12月29日，河北省高等公民法院以部分事实不清为由发回重审。2018年4月26日，衡水市中级公民法院另行组成合议庭，经开庭审理，以被告人陈仓犯故意杀人罪，判处去世刑，缓期二年实行，剥夺政治权利终生；以被告人孟某犯故意杀人罪，判处有期徒刑三年。讯断后，被告人陈仓、孟某在法定期限内提出上诉。2018年11月22日，河北省高等公民法院经另行组成合议庭开庭审理，作出讯断：陈仓无罪，孟某无罪。
【审查机关履职情形】
2019年9月26日，河北省公民审查院经召开检委会审议陈仓、孟某故意杀人案，认为河北省高等公民法院的讯断割裂了个别证据与整体案件事实和证据之间的有机联系，纠缠案件细节，放弃了必要的逻辑推理方法，陈仓的指纹，陈仓、孟某的供述以及其他证人证言能够相互印证，形成完全证据链条，证明了二人的犯罪事实。该讯断系认定事实缺点，适用法律缺点，决定提请最高公民审查院向最高公民法院抗诉。
2021年1月7日，最高检经审查并经检委会研究决定向最高法提出抗诉。最高检认为，原审被告人陈仓抢劫犯罪事实清楚，证据确实、充分，现有证据已形成完全证据链条，能够打消合理疑惑，河北省高等公民法院认定陈仓无罪的讯断确有缺点，应予纠正。情由是：情由是：1.本案侦破经由自然，锁定并抓获二被告人的过程清晰、客不雅观真实，间接印证本案犯罪事实。2.现有证据能够证明陈仓具有犯罪动机，多名证人葛某、陈某、司某、李某等均证明陈仓当时经济条件不好，孟某证明听陈仓说这家男的跑业务，现在不在家。3.本案有将陈仓与案创造场直接关联的客不雅观性证据。案创造场北房西屋最西边窗扇底部内侧提取的关键指纹系陈仓右手食指所留。4.孟某在侦查和审查逮捕阶段的有罪供述客不雅观真实，可直接证明陈仓抢劫杀人。5.陈仓在侦查阶段供述了其在盗窃过程中杀人劫财的基本犯罪事实。且二被告人供述的多个主要情节同等，并有证据印证。
2021年4月16日，最高法将本案指令山东省高等公民法院再审。再审期间，山东省公民审查院成立专案组，全面开展案件审查办理事情，经勾引公安侦查，调取了有关证人及孟某同监室职员证言，证明陈仓系通过证人获知被害人家庭经济状况等信息并打消其被刑讯逼供的嫌疑，查清了其性情特点；委托技能部门对被害人去世亡缘故原由、损伤特色等进行了审查剖析。2022年11月10日，山东省高等公民法院公开开庭审理本案，山东省公民审查院派员出庭履职并揭橥见地，认为本案事实清楚，证据确实、充分，建议法院对陈仓以抢劫罪判处去世刑。
2024年1月17日，山东省高等公民法院作出终审判决，采纳抗诉见地，以抢劫罪判处陈仓去世刑，缓期二年实行，剥夺政治权利终生，并处没收个人全部财产。
【范例意义】
（一）全面准确理解“证据确实、充分”的证明标准。证据确实、充分应为证据与证据之间、证据与案件事实之间不存在抵牾或者抵牾得以合理打消，且利用证据认定案件事实的过程符合逻辑和履历，得出唯一结论。既不能伶仃的将证据从全体证据体系中割裂出来进行判断，也不能哀求齐备所有的证据。对付受客不雅观条件限定，部分证据未能提取、鉴定，但其他在案证据已形成完全证据链条，得出唯一结论的，可以认定。
（二）精确适用打消合理疑惑的证据规则。如果案件确实存在“合理疑惑”，应该坚持疑罪从无原则，依法作出无罪的结论；如果被告人的辩白与全案证据抵牾，或者无客不雅观性证据印证，且与履历法则、逻辑法则不符合，应该认定不属于“合理疑惑”。
案例三
许国俊贪污、挪用公款案
【基本案情】
被告人许国俊，男，中国银行开平支行（以下简称开平中行）原行长，曾任开平中行信贷股副股长、秘书股股长、办公室主任、副行长等职务。许国俊于2001年逃匿境外，2002年被国际刑警组织发布国际赤色通报，2021年被逼迫遣返返国。
经依法审理查明，1993年至2001年，被告人许国俊利用担当开平中行办公室主任、副行长、行长等职务便利，伙同许超凡、余振东（二人先后担当开平中行行长，均已判刑）等人，采取办理虚假贷款套取银行资金、占用公司正常还贷资金或直接转款等手段贪污公款美元6221.73万余元、港元3.63亿余元、德国马克146.1万余元，共计折合公民币9亿余元；挪用公款公民币3.55亿余元、港元2000万元、美元1.26亿余元，共计折合公民币14亿余元。
2022年8月7日，广东省江门市公民审查院以贪污罪、挪用公款罪对许国俊提起公诉。2023年12月13日，江门市中级公民法院以贪污罪、挪用公款罪数罪并罚，对被告人许国俊决定实行无期徒刑，剥夺政治权利终生，并处没收个人全部财产；对犯罪所得及其孳息予以追缴。许国俊表示服从法院讯断，不上诉。
【审查机关履职情形】
开平中行案被称为新中国成立以来银行系统最大的贪污案，在中心追逃办统筹折衷下，审查机关坚持一体履职，最高检辅导广东省检察院、江门市审查院成立以院领导为组长的专案组，高下联动办案。在最高检辅导下，广东省两级审查院与监委充分会商、深入论证，重点针对监委新增加认定的许国俊伙同许超凡、余振东履行的贪污、挪用公款犯罪事实，准确核实在先裁判情形，充分评估三名犯罪嫌疑人在境外被起诉、服刑等情形以及各自归案环境，依法稳妥提出追诉漏罪处置方案，准确认定主从犯量刑情节，确保三起案件折衷同等。
提前参与阶段，专案组负责审查400余卷证据材料，针对案件事实、证据和定性等方面存在的问题，形成近8万字的提前参与审查报告，有针对性地提出补充完善的见地建议，有效提升调查阶段网络调取证据的质量，为案件后续处理奠定坚实根本。
审查起诉阶段，专案组重点针对提前参与创造的问题，对每一笔事实认定、证据细节、案件定性、法律适用等进行负责细致审查，对存在争议的问题，梳理剖析学理不雅观点，检索总结法律判例，撰写10万余字的审查报告，详细阐明认定思路和依据，确保案件办理质量。
办案过程中，许国俊一贯强调有自首情节，并提出其在境外的服刑韶光应折抵刑期的诉求。针对这一情形，审查官多次到看守所给许国俊做释法说理事情，帮助其知晓法律主权原则和我国法律规定，充分认识自身行为的违法性、危害性，匆匆使其放下思想包袱，战胜生理障碍。同时，帮助许国俊申请法律声援，切实保障其合法权柄。许国俊在开庭审理时表示认罪认罚，一审宣判后表示服从讯断不上诉。
【范例意义】
（一）发挥审查一体上风，高下联动形成办案协力。审查机关办理国际追逃追赃等重大敏感繁芜案件，要充分发挥审查一体化办案事情机制上风，统一调配办案力量，组建专案组开展事情，担保高下贯通、纵横折衷，共同推进疑难繁芜问题顺利办理，通过一体履职、综合履职、能动履职，有力提升办案质效。
（二）强化监检衔接合营，保持反腐败高压态势。监检衔接是否顺畅，直接关系职务犯罪案件办理质效。审查机关在办理职务犯罪案件中要强化与监察机关的衔接协作，及时完善证据体系，担保法律准确适用，做到合营到位不越位，制约有力不掣肘，始终保持反腐败高压态势，武断打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
（三）立足整体国家安全不雅观，坚持有逃必追、有贪必肃。境外并造孽外，法网即是天网，天下再大也没有腐败分子的藏身之地。审查机关充分发挥反腐败职能浸染，统筹反腐败斗争国际海内两个沙场，协同有关部门一体构建追逃防逃追赃机制，织密筑牢追逃“天网”，坚持有逃必追有贪必肃，更好做事保障党和国家反腐败事情大局。
案例四
獐子岛集团株式会社违规表露主要信息案
【基本案情】
獐子岛集团株式会社（以下简称“獐子岛公司”）系深圳证券交易所上市公司，公司注册地和紧张经营地为辽宁省大连市长海县獐子岛镇。2016年，为避免公司因连续三年亏损被停息上市，獐子岛公司原董事长、总裁吴某某指使公司职员制作虚假《月尾播贝采捕记录表》，调减虾夷扇贝采捕面积以虚减业务本钱，对部分海疆已经不存在的扇贝应作核销处理而不作核销处理，虚减业务外支出。獐子岛公司公开表露的《2016年年度报告》虚增利润1.3亿余元，占当期表露利润总额的158.11%。2017年末至2018年初，为能够在2016年已经采捕但未作记录的遮盖区域重新播种扇贝苗，吴某某指使公司职员在遮盖海疆增设抽测点位、编造扇贝去世亡的虚假，对已采捕海疆的扇贝虚假核销、减值，干系职员还虚增捕捞面积和业务本钱，以核销2016年度的虚增利润。獐子岛公司公开表露的《2017年年度报告》虚减利润2.78亿余元，占当期表露利润总额的38.57%。2018年2月至2020年6月，吴某某擅自变动大连市獐子岛集团海疆国家级海洋牧场示范区项目履行方案，指使他人编造虚假材料申领国家人工鱼礁培植补助资金共计2400余万元。此外，吴某某等人还有串通投标、非国家事情职员受贿、对非国家事情职员行贿等犯罪事实。
2022年1月20日，辽宁省大连市公民审查院对吴某某等人以涉嫌违规表露主要信息罪、诱骗罪、串通投标罪、对非国家事情职员行贿罪、非国家事情职员受贿罪向大连市中级公民法院提起公诉。同年10月31日，大连市中级公民法院作出讯断，以违规表露主要信息罪、诱骗罪、串通投标罪、对非国家事情职员行贿罪对被告人吴某某数罪并罚，决定实行有期徒刑十五年，并惩罚金公民币九十二万元；分别判处其他十一名被告人有期徒刑十一年至有期徒刑一年七个月不等（部分适用缓刑），并惩罚金。宣判后，吴某某等5人提出上诉。2023年5月25日，辽宁省高等公民法院二审裁定驳回上诉，坚持原判。
【审查机关履职情形】
大连市公民审查院对吴某某等人依法批准逮捕后，勾引公安机关从以下方面连续取证：一是对獐子岛公司公开表露的《2016年年度报告》和《2017年年度报告》进行审计，以确定财务造假的详细数额；二是调取獐子岛公司虾夷扇贝底播图、库存图、核销图等书证，生产经营中抽点、盘测等财务造假的原始数据，公司内部报告文件，信息表露责任制度文件，查证财务造假的详细手腕和过程，及各犯罪嫌疑人在违规表露信息过程中的详细行为和主不雅观明知，以确定深究刑事任务的职员范围。公安机关根据哀求委托司帐师事务所出具了审计报告，调取了2016年、2017年獐子岛公司底播种虾夷扇贝抽测结果的公告及公函审批单，2017年终盘点情形的公告、虾夷扇贝存货非常的技能剖析报告及公函审批单等书证，查明干系职员对违规表露的明知和参与行为。
审查中，大连市审查院还创造吴某某等人具有诱骗海洋牧场示范区项目国家专项补贴资金的犯罪嫌疑，为避免漏罪，勾引公安机关向海洋渔业部门调取申请补助资金材料，向详细施工单位取证，核实培植人工鱼礁、投放海带的实际情形，再次扣问各犯罪嫌疑人，并委托专业机构对资金走向进行审计，以查证该项目是否实际施工、是否符合申领补贴资金的条件、补贴资金的详细去向等。公安机关据此查明吴某某等人涉嫌诱骗罪的犯罪事实。
庭审中，吴某某否认全部犯罪事实。公诉人针对违规表露主要信息犯罪事实，向法庭出示了证券期货监管机构调取的船只定位信息、第三方威信机构出具的大数据剖析报告、獐子岛公司生产经营记录、同案犯供述等证据，还原了吴某某指使公司职员进行财务造假并向社会公众年夜众公开表露的完全犯罪过程。针对诱骗犯罪事实，公诉人向法庭出示了国家级海洋牧场示范区项目履行方案、人工渔礁投放记录表、獐子岛公司员工证言、同案犯供述等证据，证明了吴某某指使他人改变培植方案，通过假造虚假报告材料的手段，骗取国家专项补助资金的犯罪过程。
【范例意义】
（一）构建完全证据体系，精准指控上市公司违规表露主要信息犯罪。财务造假类证券违法犯罪的犯罪主体和犯罪手段均具有一定的专业性和暗藏性。面对控股股东、实际掌握人等“关键少数”拒不认罪，审查机关要准确把握犯罪的紧张特色和证明哀求，科学合理地组织、利用证据，构建清晰完全的证据体系。要强化证据补充，勾引侦查机关依法委托专业机构进行法律审计，完全调取公司内部管理文件、审批资料等书证，确保定案依据合法、客不雅观、全面。要加强证据利用，通过同案犯供述、财务报告审批记录等证据综合证明“关键少数”的主不雅观明知，突出证明力和指控效果。
（二）深挖关联犯罪线索，全面惩办涉上市公司违法犯罪。上市公司是实体经济的“国之重器”，提高上市公司质量是推动成本市场康健发展的内在哀求。审查机关要充分发挥主导浸染，勾引侦查机关全面查清案件事实，对公司高管及公司内外部职员履行或参与的其他违规经营涉嫌犯罪的行为一并侦查，依法从严、全链条追诉犯罪，匆匆推形成不敢犯、不能犯，自觉规范、不踩红线的法治化市场环境，为推动注册制度走深走实供应法治保障。本案中，原董事长、总经理、副总经理、财务总监、董秘均被深究刑事任务，通报出零容忍的明确旗子暗记，形成有力震慑。
案例五
某培植公司与黄某平、张某标民间借贷轇轕抗诉案
【基本案情】
张某标因承包项目缺少资金向黄某平商量借款，黄某平于2013年11月通过账户转账和现金交付的办法支付给张某标公民币1000万元，张某标于2013年11月21日出具借字，确认收到黄某平借款1300万元。2014年3月至4月间，黄某平以同样办法向张某标支付借款200万元，张某标于2014年6月3日出具借字，确认收到黄某平借款200万元。随后，黄某平再次以同样办法向张某标支付借款300万元，张某标则于2014年6月20日出具借字确认收到黄某平借款300万元。上述三份借字均约定详细利息和还款日期。
张某标未定期还款，双方于2014年9月，对2013年11月的1000万元借款进行结算，张某标重新出具了六张分别为200万元、200万元、200万元、200万元、200万元、300万元共计1300万元的借字，每张借字分别约定不同还款日期。因张某标仍未按借字确定日期还款，2015年12月27日，某培植公司向黄某平出具《包管函》，确认对张某标的借款及利息承担连带包管任务。
2016年7月27日黄某平诉至上饶市中级公民法院，哀求张某标偿还借款本金2200万元及利息858万元，某培植公司承担连带还款任务。该院审理认为，对2013年11月21日出具的1300万元借字，因张某标只认可收到1000万元，且黄某平不能供应支付凭据证明另300万元已支付，故该张借字只能认定借款本金为1000万元。2014年9月，双方对该1000万元借款进行重新结算，将该笔借款利息及黄某平后续支付的其它现金，全部纳入借款本金重新出具六张借字共计1300万元。故法院认定张某标2013年11月的1000万元借款已转换至2014年9月的1300万元借款。再加上2014年6月的两张借字确认借款500万元，张某标共向黄某平借款1800万元。某培植公司出具的《包管函》是其真实意思表示，不违反法律逼迫性规定，合法有效，应对张某标的借款承担连带担保任务。讯断张某标归还黄某平借款本金1800万元及利息；某培植公司承担连带了债任务。
某培植公司不服一审判决，向江西省高等公民法院提出上诉。二审法院认为，2014年9月重新结算的借款仍应按1000万本金打算，故总借款本金数额认定为1500万元。某培植公司未供应证据推翻《包管函》内容，仍答允担连带担保任务。讯断张某标偿还借款本金1500万元及利息；某培植公司承担连带了债任务。某培植公司不服二审判决，向最高公民法院申请再审，后被裁定驳回再审申请。
【审查机关履职情形】
某培植公司认为原审判决对借款数额认定不当，没有查明担保期间已过，适用法律缺点，于2019年12月向江西省公民审查院申请监督，该院依法予以受理。审查机关通过调阅卷宗、审核证据、调查核实、听取当事人见地等办法，对借款条约、包管条约全面审查：一是对借款条约的内容、阶段性汇总协议等文件进行审查，对多笔债务的，重点审查是分段、独立存在还是同一债务分期履行；二是对包管条约是否有效、债务履行期限是否届满、担保期间是否届满、包管权的实现条件是否造诣等内容重点审查；三是清晰确定每笔债务担保期间的起算韶光。终极查明：案涉七份借字中，有六份借字约定的还款日期均在2015年11月30日之前，某培植公司出具包管函日期为2015年12月27日，至黄某平于2016年7月28日起诉时，上述六份借字均已超过6个月的担保期间。根据《包管法》及法律阐明规定，担保期间届满，某培植公司无需对该六笔债务承担担保任务。虽某培植公司在原审中未提出相应抗辩，但法院也应依权益查明。江西省公民审查院认为法院未主动查明担保期间是否届满，导致作出错误讯断，依法提请最高公民审查院抗诉。
最高公民审查院在对债务的还款日期、包管函的担保期间等进行全面审查后，认为二审判决未主动审查担保期间是否届满即认定某培植公司对1500万元本息承担连带了债任务，属于适用法律确有缺点，于2022年9月7日向最高公民法院提出抗诉。
最高公民法院经审理，采纳了最高公民审查院的抗诉见地，并于2023年12月5日作出再审民事讯断：撤销原一、二审判决；某培植公司仅对未约定还款期限的200万元债务承担连带了债任务。
【范例意义】
（一）审查机关在办理涉包管民间借贷轇轕案件时，应该积极开展调查核实，全面审查条约效力、担保期间等关键事实。在民间借贷轇轕案件中，为确保债务履行，出借人和借款人每每会通过第三方供应包管来增加借款方的信用度和偿还能力。审查机关办理涉包管民间借贷轇轕案件，应该全面客不雅观审查证据，除对主条约的效力、期限、履行情形进行审查外，还应该对包管条约是否有效设立、担保期间是否届满、债权人是否在担保期间内依法行使权利等关键事实积极开展调查核实，全面审查借款条约、包管条约的干系构成要件，为案件的高质效办理供应坚实的事实根本和法律依据。
（二）审查机关要切实保护企业产权，对公民法院未主动审查担保期间是否届满导致企业缺点承担担保任务的，应该敢于监督、长于监督，保障民营企业康健发展。担保期间作为担保条约中的一项主要规则，对付掩护担保人合法权柄、更好发挥担保条约对企业融资包管功能具有主要浸染。《中华公民共和国民法典》明确担保期间为不变期间，不受任何不可抗力和干系个人、机关的影响而发生变革。因此，担保期间是否届满直接影响担保人的担保任务。诉讼中不论担保人是否提出担保期间届满的抗辩，法院均应依权益主动审查。法院未主动查明担保期间届满这一关键事实，讯断担保人承担任务的，属于适用法律确有缺点，审查机关应该依法监督，以保护民营企业合法权柄，助力优化法治化营商环境。
案例六
于某兰诉山东省某市公安局交通警察支队某大队交通畅政惩罚审查监督案
【基本案情】
2020年3月27日，于某兰在山东省某市某小区内倒车时，与李某军轿车碰撞。事件发生后，于某兰驾车离开事件现场。李某军创造车辆剐蹭后电话报警，交警出警处置警情。于某兰与李某军协商达成协议，志愿赔偿李某军8000元。同年4月3日，交通警察支队某大队作出《道路交通事件认定书（大略单纯程序）》，认定于某兰闹事逃逸，负事件全部任务，李某军无任务。对付某兰出具《公安交通管理行政惩罚决定书》，认定于某兰造成交通事件后逃逸，尚不构成犯罪，决定给予罚款2000元的行政惩罚。同时，于某兰因构成逃逸在一个计分周期内累计达到十二分而被扣留机动车驾驶证，并进行满分教诲和考试。
于某兰认为，自己对车辆剐蹭并不知情，且在知道后积极合营并予以赔偿，不符合交通闹事逃逸的情形，遂起诉至某区公民法院，区法院讯断驳回于某兰的诉讼要求。于某兰提起上诉、申请再审均未获支持，于某兰向某市公民审查院申请监督。
【审查机关履职情形】
某市审查院审查后向山东省公民审查院提请抗诉。审查机关依法调阅了法院行政诉讼卷宗、某市公安局交通警察支队某大队交通闹事案卷，同时到案涉小区现场查看，查阅小区业主手册，当面听取了于某兰及物业见地。经调查查明，案涉小区系封闭小区，该小区两个出入口均设置了道闸和门岗，不许可社会车辆自由出入通畅。为进一步明确交警部门能否依据《中华公民共和国道路交通安全法》第七十七条对封闭小区内的车辆剐蹭并离开的行为处以行政惩罚，在查明案件事实和检索剖析干系案例的根本上，审查机关向山东省法学会交通法学研究会提出专家咨询，专家均认为对付道路外交通事件，原则上应该作为普通民事侵权行为，公安机关不能认定当事人违章并予以行政惩罚。
审查机关经调查核实和专家论证，认为原审判决确有缺点。紧张情由是：根据《中华公民共和国道路交通安全法》规定，道路仅限于公路、城市道路和虽在单位统领范围但许可社会机动车通畅的地方，包括广场、公共停车场等用于"大众年夜众通畅的场所。对付道路交通安全违法行为，公安机关交通管理部门有权惩罚的条件是当事人交通违法，交通事件是指机动车与机动车、机动车与非机动车在“道路”上发生的。依据《中华公民共和国道路交通安全法》第七十七条规定，公安机关交通管理部门参照本法有关规定办理车辆在道路以外发生的事件，紧张是指公安机关利用处理道路交通事件处理的履历和技能手段，帮忙勘查事件现场，提出事件的成因剖析，组织当事人调度等。本案中，案涉地点系不许可社会车辆随意进入的封闭式住宅小区内的业主专属停车位，不能认定为“道路”，在此处发生的车辆碰撞、剐蹭等事件，亦不属于道路交通事件。特殊是在双方当事人已经达成赔偿协议的情形下，交通警察部门不宜再作出行政惩罚。遂抗诉至山东省高等公民法院，山东省高等公民法院于2023年8月2日裁定提审本案。
审查机关在审查和抗诉期间，持续推进行政争议本色性化解事情，省市区三级审查机关一体化办案。某区公民审查院依法向某交通警察支队某大队提出审查建议，督匆匆其严格规范行政司法程序，主动纠正本案中存在的不当惩罚行为。山东省高等公民法院审理过程中，某交通警察支队某大队撤销涉案行政惩罚决定书，并与于某兰达成和解。山东省高等公民法院于2023年9月21日作出行政裁定，准予于某兰撤回起诉，原一、二审行政讯断视为撤销。
【范例意义】
（一）审查机关办理行政生效裁判监督案件，既要看重保护当事人合法权柄，积极回应该事人合法诉求，又要准确理解干系法律规定。创造行政讯断确有缺点，行政惩罚与违法行为事实、情节等明显不符的，依法提出监督见地；充分发挥行政审查“一手托两家”浸染，在审查法院讯断是否合法的同时，“穿透式”审查行政行为的合法性。综合利用监督纠正、以抗匆匆和、调度等办法，督匆匆行政机关依法行政、主动纠正违法行政行为，从而匆匆成行政争议本色性化解。
（二）对付发生在群众身边的“小案”，审查机关应该坚持“如我在诉”的理念，落实“高质效办好每一个案件”，确保办案质量在实体上、程序上和效果上实现公正正义。环绕事实认定和法律适用的争议焦点，在全面审查案件卷宗的根本上，要切实加强调查核实事情，查清和准确认定案件事实；在法律适用方面存在不合的，可以借助类案检索、专家咨询等，准确理解干系法律规定，确保实体正义、结果公道，坚持把本色性化解行政争议贯穿始终，让公正正义更好更快实现，让公民群众切实感想熏染到公正正义。
案例七
内蒙古自治区鄂尔多斯市四家煤矿企业超量疏干地下水生态环境危害民事公益诉讼案
【基本案情】
2019年至2021年，位于内蒙古自治区鄂尔多斯市棋盘井地下水超采区内的四家煤矿企业违反《地下水管理条例》规定，未依法安装煤矿疏干退水计量举动步伐，且未在打水证有效期内重新提出打水申请，超出打水容许证批复的疏干水量共计732.43万立方米，导致煤矿周边地下水水位低落，对地下水生态环境造成严重危害，危害了国家利益和社会公共利益。
【审查机关履职情形】
2022年4月，中心生态环境保护督察组督察内蒙古自治区创造，鄂尔多斯市棋盘井地区违法打水用水问题突出，地下水位低落严重，水生态状况堪忧。最高公民审查院将案件线索逐级交办至鄂尔多斯市公民审查院（以下简称鄂尔多斯市院）。同年4月18日，鄂尔多斯市院将线索交办鄂托克旗公民审查院（以下简称鄂托克旗院）。鄂托克旗院对违法打水用水、煤矿超量疏干问题（疏干即把含水层中的水位降莅临盆事情面标高以下，或有操持地将水源和水部分或全部疏出，从而彻底肃清在采掘过程中涌水的可能性）进行初步调查核实，并于2022年10月10日备案办理。
为确定四家煤矿企业超量疏干的违法行为对水生态环境造成的影响，由水利部牧区科学研究所（以下简称牧科所）进行鉴定评估。针对涉及危害类型繁芜，以资源做事功能减弱为紧张表现特色，牧科所利用同位素指纹识别技能与常规水文地球化学技能方法进行生态危害程度评估，并以水资源置换等值剖析法对生态危害代价进行量化，出具了《棋盘井地区四家煤矿疏干水超量疏干生态环境危害评估报告》，得出四煤矿企业超量疏干对奥灰含水层造成的生态环境危害用度共计431.56万元。
经发布公告，无适格主体提起诉讼，鄂托克旗院将案件移送鄂尔多斯市院审查起诉。2023年10月11日，鄂尔多斯市院向鄂尔多斯市中级公民法院提起诉讼，诉请判令四公司依法赔偿因疏干水超量疏干造成的生态环境危害用度及本案的评估用度，并在自治区媒体上公开赔罪道歉。同年10月25日，内蒙古自治区审查院召开四家煤矿疏干水超量疏干生态危害评估报告技能审查会，与会专家及有关单位同等赞许四家煤矿疏干水水量超量疏干生态危害鉴定评估通过技能审查。
2023年12月12日，鄂尔多斯市中级公民法院对该案公开审理。庭审中，审查机关出示被告违法行为、国家利益和社会公共利益受损情形、评估见地等证据，并申请鉴定人出庭对专业问题进行解释。公益诉讼起诉人对案件争议焦点，即：煤矿疏干水是否具有主不雅观差错、因生产安全被动疏干是否具有违法性、企业接管行政惩罚并补缴水资源税是否还应连续承担生态环境危害赔偿等进行答辩，指出根据《地下水管理条例》《打水容许管理办法》规定，矿井疏干是煤矿企业应按照行政审批进行疏干，如需超量疏干，则应及时报请主管行政机关备案并对打水容许证进行变更。被告持续三年超批复退水，未重新提出打水申请，且未安装计量举动步伐，超量疏干地下水行为危害了国家利益和社会公共利益。经评估，被告行为间接导致该地区地下水水位低落，对该地区生态环境造成危害。根据《中华公民共和国民法典》第一千二百二十九条、一千二百三十五条等规定，四家煤矿企业应该承担生态环境危害修复用度、生态环境危害鉴定评估用度、赔罪道歉等其侵权任务。2023年12月29日，鄂尔多斯市中级公民法院依法作出讯断，全部支持公益诉讼起诉人诉讼要求。
【范例意义】
（一）煤矿企业超量疏干地下水答允担生态环境危害赔偿任务。行政机关依法对四家煤矿企业超量疏干地下水的违法行为作出罚款、责令停滞违法行为并哀求补缴水资源税的行政惩罚，案涉四煤矿公司已补缴水资源税近2亿元。四家煤矿企业承担行政任务的同时，应依法承担地下水生态环境危害赔偿任务。审查机关通过约请专业机构采取原环境保护部《生态环境危害鉴定评估推举行法（第Ⅱ版）》中推举优先利用的资源等值剖析方法，对地下水生态环境危害代价进行精准核算，作为法院审理案件的参考依据。
（二）加强技能性证据审查论证。鉴于涉案地下水生态环境危害为新类型问题且疑难重大繁芜，内蒙古自治区审查院对专业机构出具的评估见地探索开展技能审查论证事情。由自治区、市两级审查机关办案职员出席技能审查论证会，约请专家共同对专业机构出具的地下水生态环境危害评估见地进行论证。随后，审查机关组织评估见地专家技能审查会，在质询和谈论环节，审查机关特邀专家环绕地下水生态环境危害的技能审查核心问题，深入剖析研判评估见地的科学性与合理性，并对评估见地提出完善见地建议。
案例八
李某某刑事申说案
【基本案情】
申说人李某某，系原审被告人。
2019年5月间，原案被害人卢某某位于福建省南安市某村落住宅失落窃，丢失公民币1700余元。经南安市公安局侦查，在案创造场提取的四枚指纹中有三枚与申说人李某某的右手手指指纹特色同等，一枚与被害人卢某某的手指指纹特色同等，遂将李某某抓获归案。2019年8月27日，南安市公安局将李某某涉嫌盗窃罪一案移送南安市公民审查院审查起诉。2019年11月27日，南安市公民审查院向南安市公民法院提起公诉。2019年12月31日，南安市公民法院讯断李某某犯盗窃罪，判处有期徒刑七个月，并惩罚金公民币一千元。李某某不服一审判决，提起上诉。2020年5月21日，泉州市中级公民法院裁定坚持原判。申说人李某某不服，向泉州市中级公民法院申请再审。泉州市中级公民法院裁定驳回其申说。
【审查机关履职情形】
泉州市中级公民法院驳回申说后，李某某仍不服，向泉州市公民审查院提出申说。泉州市公民审查院受理后，调阅原案全部卷宗。经审查认为，原案未打消合理疑惑，现有证据不能证明犯罪行为系李某某所为，原审裁判有缺点可能。紧张情由是：第一，原案忽略全面网络证明被告人无罪的证据。直接指向李某某有罪的证据仅为案创造场提取的三枚指纹，其归案后始终否认到案创造场履行盗窃，但原案对该无罪辩白未引起足够重视，也未进行必要的调查核实，在案证据没有形成封闭的证据链条。第二，被告人对干系问题能够作出合理解释且有证据印证，事实认定无法打消合理疑惑。李某某曾于2017年9月送家具到被害人卢某某家中，其辩白称案创造场提取的指纹可能是当时所留。原审根据案创造场李某某所留指纹、被害人卢某某关于家具安装完毕后有常常擦洗的陈述及某市公安局刑事科学技能室关于汗潜指纹提取事理的事情解释，认定李某某曾经在“近期”进入被害人家中，依据不敷。第三，原审裁判未打消他人作案的可能。现场勘验检讨笔录载明“衣柜抽屉内创造一把剪刀，用棉签擦拭其刀柄提取拭子1枚，另在衣柜内见有一个女士背包，背包内有一个钱包，用棉签擦拭钱包外侧提取拭子1枚。用玄色磁性粉刷显抽屉，提取指纹4枚”，但侦查机关未将从剪刀刀柄及钱包外侧提取的拭子提交鉴定，未打消其他人到过案创造场的可能。
在复查申说案件期间，泉州市公民审查院经补充鉴定，认定从剪刀刀柄及钱包外侧提取的拭子检出的DNA体系一男性所留。经比对，打消李某某、被害人卢某某及其家属所留可能，泉州市公民审查院认为有第三人到过案创造场，盗窃行为可能不是李某某所为。据此，泉州市公民审查院向泉州市中级公民法院发出再审审查建议。泉州市中级公民法院采纳审查机关见地，经再审判决李某某无罪。
【范例意义】
公民审查院办理刑事申说案件，要负责对待当事人的申说权利，秉持客不雅观公道态度，严格遵照“实事求是，依法纠错”的原则，对原案处理结论确有缺点的，武断依法监督纠正。
（一）强化本色审查事情。对审查卷宗材料过程中创造的案件疑点，不能勾留在“阅卷”层面，而是要当面听取案件当事人及其辩解状师的见地，与侦查职员、原案公诉人沟通互换，向技能专家咨询理解专业性问题，必要时实地察看案创造场，向被害人作进一步调查核实。审查机关通过亲历性本色审查，能够更为全面、深入地查明案情，创造案件细节和疑点，勾引补充侦查，进一步夯实证据，形成内心确信。
（二）精确理解“打消合理疑惑”。“打消合理疑惑”是刑事诉讼中“证据确实、充分”标准的哀求，要在办案中精确理解、准确把握。办理“零口供”的盗窃案件，对指纹、毛发、脱落细胞等微量物证的审查，应该把稳审查物证的形成是否有其他可能性，被告人的无罪辩白是否存在合理性，鉴定见地在科学论证上是否严谨，所作出的判断在逻辑上是否周延。在事实认定过程中，审查机关应该综合全案证据开展审查事情，特殊是对被告人能够做出合理解释且有干系证据印证的，更要予以重点剖析研判，对付无法打消合理疑惑的，应该坚持以证据为中央，按照疑罪从无的原则依法作出处理。
（三）充分开展补查证据事情。审查机关在审查办理不服公民法院生效讯断、裁定的刑事申说案件过程中，不仅要负责审查原有证据，还要及时审查是否存在须要补查且可以补查的证据，通过开展补充调查事情网络新的证据，进而对事实认定作出准确判断。创造原案证据存在疑点、原审裁判有缺点可能的，要切实履行法律监督职责，依法采纳抗诉、建议再审等办法督匆匆纠正，切实掩护当事人的合法权柄。
案例九
刘某等陵犯著作权、尹某某等发卖侵权复制品案
【基本案情】
2012年1月至2021年1月，刘某以营利为目的，先后安排党某、郭某甲、张某甲分别在河南省南阳市、山西省临汾市、山东省枣庄市等地开设事情室，雇佣职员在多个网络平台开设店铺，复制发行未经著作权人容许的笔墨作品。顾客在网络店铺下单后，客服职员将顾客供应的书本名称、购买数量、收件地址、联系电话等信息发送给统计职员张某乙、张某丙、张某丁等人，统计职员根据顾客需求找到电子书后发送到曾某某、刘某甲、欧某甲等人经营的印刷作坊进行印制，并由印刷作坊邮寄给顾客。对未找到电子书进行印制的，刘某哀求各事情室从线下购买盗版书本邮寄给顾客。为了加强管理，刘某招聘金某、武某某、丁某甲、王某、谢某等人卖力南阳市、临汾市、枣庄市等地各事情室的财务事情并直接对其卖力，招聘潘某、闫某、丁某、王某甲、翟某某等人作为事情室主管职员管理除财务事情之外的其他事变。刘某等涉案职员达64人，造孽获利共计公民币1500余万元。
2019年2月至2021年2月，王某乙以营利为目的，委托张某戊等人印制盗版书本推销给书商尹某某、徐某某、段某某、白某某、郭某乙等人。为获取不法利益，尹某某、徐某某、段某某、白某某、郭某乙等人对外发卖购进的盗版书本。王某乙印制的盗版书本部分发卖到刘某事情室。王某乙等涉案职员达23人，造孽获利共计公民币200余万元。
【审查机关履职情形】
2021年1月14日，山东省枣庄市公安局山亭分局（以下简称山亭公循分局）以刘某等人涉嫌陵犯著作权罪备案侦查，并先后对刘某、党某、郭某甲、张某甲等人刑事拘留。枣庄市山亭区公民审查院（以下简称山亭区审查院）应邀派员提前审查证据材料，建议全案以陵犯著作权罪为主进行侦查，从事情室的司帐记账簿入手开展侦查取证，对涉案资金进行审计，并结合审计结果打算违法所得或者造孽经营数额；以地域为原则对线索进行归纳梳理并逐一核实，统一取证标准，全面网络认定犯罪主客不雅观证据；对在犯罪过程中层级较低、事情韶光较短、造孽获利较少、纯挚实行领导安排从事发卖的客服职员，综合全案情形，可不作为犯罪处理。山亭公循分局对刘某、王某乙等4人以涉嫌陵犯著作权罪先后向山亭区审查院提请批准逮捕。经审查，山亭区审查院依法作出批准逮捕决定。
2021年8月12日、9月2日、9月23日，山亭公循分局分别以刘某等72人涉嫌陵犯著作权罪、尹某某等11人涉嫌发卖侵权复制品罪、曹某某等2人涉嫌造孽经营罪移送山亭区审查院审查起诉。审查机关重点开展以下事情：一是准确认定行为性子。全面审查公安机关将相同犯罪行为先后以陵犯著作权罪和造孽经营罪移送审查起诉的事实和证据，认定曹某某等2人构成陵犯著作权罪，确保法律标准统一。对刘某等从线下购买盗版书本进行发卖的行为，因未达到追诉标准，依法不认定为犯罪。二是依法追诉漏罪漏犯。经审查创造，郭某乙除涉嫌发卖侵权复制品罪外，还委托他人印制盗版书本涉嫌陵犯著作权罪，遂以陵犯著作权罪对郭某乙追加起诉；欧某乙受刘某委托为其印制并邮寄盗版书本、陈某某受曾某某委托帮其为刘某印制并邮寄盗版书本，遂向公安机关发出《补充移送起诉关照书》，哀求对欧某乙、陈某某2人补充移送审查起诉。2022年2月25日，公安机关以欧某乙、陈某某2人涉嫌陵犯著作权罪补充移送审查起诉。三是贯彻宽严相济刑事政策。坚持全链条从严打击陵犯著作权犯罪的根本上，对在全体犯罪过程中所起浸染较小、获利较少、主不雅观恶性不大及犯罪情节显著轻微危害不大的26名犯罪嫌疑人作出不起诉决定。加强刑行衔接，及时将涉嫌行政违法情形移交行政机关处理，避免惩罚漏洞。落实认罪认罚从宽制度，经释法说理，刘某、张某甲、曾某某、刘某甲、欧某甲、金某、武某某、丁某甲等52人均志愿认罪认罚，主动退缴全部或者部分违法所得。个中刘某家属代为退缴违法所得公民币150万元，张某甲、金某、武某某、丁某甲等17人退缴违法所得公民币110余万元。四是积极延伸办案职能。对办案中创造的干系行政机关存在的监管漏洞，依法向本地文化司法部门制发审查建议，督匆匆其全面履行监管职责，推动行政监管和行业管理。
2022年3月1日，山亭区审查院以陵犯著作权罪对刘某等46人，以发卖侵权复制品罪对尹某某等9人，以陵犯著作权罪、发卖侵权复制品罪对郭某乙提起公诉。同年7月19日，以陵犯著作权罪对欧某乙等2人追加起诉。对因分外情形无法到案的3名犯罪嫌疑人，由公安机关移送属地法律机关办理。2023年3月31日，枣庄市山亭区公民法院作出一审判决，以陵犯著作权罪判处被告人刘某等48人有期徒刑五年至六个月不等，部分适用缓刑，并惩罚金公民币一千零二十六万元至四万元不等；以发卖侵权复制品罪判处被告人尹某某等9人有期徒刑三年至六个月、拘役五个月至四个月不等，均适用缓刑，并惩罚金公民币二十万元至十二万元不等；以陵犯著作权罪、发卖侵权复制品罪数罪并罚判处被告人郭某乙有期徒刑三年，并惩罚金公民币十三万元；依法连续追缴被告人刘某的剩余违法所得和其他部分被告人的全部或者剩余违法所得。被告人刘某、党某等10人不服一审判决提出上诉，同年8月4日，枣庄市中级公民法院作出二审判决，对在二审期间足额退缴违法所得的被告人党某等6人改判为有期徒刑三年至二年不等，均适用缓刑，坚持其他部分讯断。
【范例意义】
（一）办理跨区域、链条化陵犯著作权案件，应该加强侦检协作。网络化、跨区域、链条化陵犯著作权案件，常日案情繁芜、涉及犯罪地域广、涉案职员浩瀚，办案难度大。审查机关办理此类案件，应充分发挥侦查监督与协作合营机制作用，通过派员提前审查证据材料等办法，对全案作出综合剖析，从取证方向、案件定性、犯罪数额、职员处理等各个方面提出有针对性的建议，全链条打击陵犯著作权的高下游犯罪，推动案件高质效办理。
（二）贯彻宽严相济刑事政策，准确认定各涉案人任务。本案涉及线上、线下，贯穿复制、运输、发卖等各个环节，涉案职员在犯罪过程中逐渐形成组织者、骨干成员或者积极参加者平分歧层级。审查机关办理此类案件，应贯彻宽严相济刑事政策，准确认定各行为人在犯罪中的地位、浸染，精确区分罪与非罪界线，妥善确定刑事打击范围；对付地位较低、浸染较小的行为人，综合考虑其主不雅观认知程度、客不雅观上参与韶光是非、获利金额多少等情节，依法作出不起诉决定，确保公道法律。
