今年是河北省老旧小区改造三年行动末了一年，估量到年底，全省5739个老旧小区将完成改造。
要完成改造任务，还有不少难题须要办理。比如，违建怎么拆？加装电梯怎么干？物业管理若何做才到位？针对这些问题，省住建厅推举了邯郸市的几个老旧小区改造项目，建议去看一看。
先要拆除老百姓的“心墙”
百家街道聪慧平台运营中央内，通过聪慧大屏可以看到井岗院和五一八小区的内部情形。河北日报 赵泽众摄
9月7日下午，邯郸市丛台区矿建社区朝阳路11号院内，一座座赤色砖瓦四层小楼清洁整洁，宽阔的社区道路两旁，几位居民正在享受午后的光阴。
“这个院就像别墅区一样，道路比表面马路还要平坦干净。”居住在10号楼的闫喜兰说，“经由改造，我们小区可是大变样，行人走路的空间变大了，能和老邻居一起在楼下坐坐，不像以前，随时都得起身让路。”
11号院是邯郸市范例的老旧小区，有395户居民，最早的楼建于1978年。2009年拆迁立项后，由于多种缘故原由，开拓商放弃项目，而小区部分举动步伐和100多户居民的门窗已经拆除。
“由于拆迁规复得不好，造成小区举动步伐功能不全、房屋失落修、管网老化、道路破损、绿化缺失落、迂腐凌乱等情形。”矿建社区党支部布告霍艳见告，想当初，这个小区的改造可以说是集多种困难于一身，拆违、拆迁规复、老旧小区改造险些同时进行，个中拆除居民乱搭乱建成为头等难事。
小区每栋楼4层，每户的住宅面积只有50平方米旁边，因此有不少居民把阳台外扩，将房屋面积扩大将近一半。由于长期无人管理，老旧小区变成了乱搭乱建的重灾区，也成为改造事情中的“拦路虎”。
“家里空间小，东西太多放不下。”“那么多人都盖了，我盖一个也不成问题啊。”“等别人拆了再说吧！
”……居民们个个心里有本账，家家都在不雅观望。
如何让拆违事情顺利进行？社区事情职员开始与居民面对面进行谈心，理解违建归属、布局用场、拆除意向、有何顾虑等，并为他们讲解政策、解答迷惑。
“入户宣扬时，我们始终站在居民的角度，见告居民拆除违建是要腾出占用的空间，进行再方案设计。”霍艳说，“让小区内公共空间变大，也是改造过程中居民最大的心愿。”
“违建拆除之后道路拓宽、街面整洁，我以为拆掉自己搭建的棚子，不仅该当，也值得！
”家住3号楼的老田，在听到自己外扩的阳台要拆时，一开始难以接管。后来，在社区事情职员的动员下，从最初的不理解变成了全力支持。
老田将在外事情的三个孩子叫回，一起拆除外扩阳台，规复屋子原貌。他不仅拆除自家的违建，还主动加入拆违宣扬中来，动员邻居们相应拆违政策。
“拆违之难，难在拆除老百姓的这堵‘心墙’。”霍艳说，但只要讲好“遵法遵法”这个理，算清“大家小家”这笔账，把握“公正合理”这根线，群众都会理解支持。
先易后难，先做通思想积极居民的事情，再啃“硬骨头”。就这样，11号院100多处违建，在社区事情职员的耐心开导下，一点一点拆除完毕。
而邯郸市六二社区北岗院的违建拆除动工程序与其他小区不太一样。
按照操持，拆违事情3月初开始动工，当时景象尚未转暖，而且又遇上了疫情。施工队歇工了，居民又买不着水泥、沙子、砖，无法及时封上拆除后的窟窿，因此对拆违事情的抵触感情很大。
“如果不及时堵住窟窿，夜晚就要伴着西北风入睡。”一位居民说。
为了让拆违事情顺利进行，六二社区党支部布告杨红想到了一个办法，“先让居民在家里把待拆除区域清理出来，拆迁施工队再开始动工。”杨红说，“居民不好找工人，社区帮忙找，把拆违露出的大窟窿砌上墙，安好窗。”
社区设身处地为居民着想，担保了北岗院2000平方米违建拆除事情顺利推进，实现了小区“零违建”的目标。
“三个一点”破解加装电梯难题
9月7日上午十时，百家街道六二社区北岗院11号楼2单元的居民正在缴纳加装电梯的用度。河北日报 赵泽众
“没想到我这辈子还能住上电梯房。”9月7日，在邯郸市五一八社区，74岁的郭淑琴见告，她腿脚不好，患有枢纽关头炎，家住三楼的她每次高下楼梯都紧握扶手，颤颤巍巍一步一步往下挪。
老旧小区的楼梯，对很多住在较高楼层的老年人都是很大的寻衅。但是，加装电梯并非一件易事。对付一楼二楼的低层居民而言，出行基本不须要电梯，他们认为装电梯会带来噪音、采光、透风等方面的问题，对生活会造成一些影响。其余，加装电梯后还要多交一笔安装费和后期掩护费。
“一二楼本来采光条件就差，加装电梯之后采光条件会变得更差。”一楼的居民胡师长西席说，“对我们来说，加装电梯不但没什么好处，反而遭受了丢失，居住体验也变得更差了。”
为了打消居民顾虑，五一八社区事情职员带领居民到已完成加装电梯的小区进行参不雅观。为了不影响一二楼居民采光，社区特殊设计把电梯加装在北面阳台一侧，而居民住宅两间寝室在南面，这就使加装的电梯对寝室没有任何遮挡。
“我们单元是在北面加装的电梯，从阳台进出，我们索性就把家重新装修了一下。”郭淑琴说，“这样，阳台打通了，又重新安了一个门直达电梯口，觉得自己住进一个新家。”
9月7日10时，六二社区北岗院内，11号楼2单元的六位居民正在缴纳加装电梯的用度。
理解到，加装电梯的用度根据楼层的高低，所占用度比例会有所不同，楼层越高，用度相对要高。很多老旧小区居民都是退休老人，收入不高，一次性支出数万元“压力山大”。
“财政补助一点、社会支持一点、居民出一点。”杨红说，起初，电梯公司来北岗院实地勘测后，给出的报价是35万元。
在社区与电梯公司多次讨价还价后，电梯公司优惠了5万元。此外，邯郸市政府补贴5万元，复兴区住建局和百二社区共同承担2万元，北岗院加装的电梯终极价格为23万元。
“一楼二楼不出资，三楼往上按比例出资。”杨红说，“以2单元为例，一共有6层楼，三层按0.8的系数缴纳15131元，四楼系数0.9，五楼系数1.0，六楼系数1.3。”
不仅如此，邯郸市既有住宅加装电梯可申请利用房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金。社区内低保户无法支付的，由社区和第三方即电梯公司予以相应的补贴。
“北岗院有位低保户居民，去年刚花48万元换了一个肝脏，他确实经济情形不好，社区就承担了他那部分用度。”杨红说。
采访时，正在收电梯费的杨红，收到了一位居民交来的6000元加装电梯用度。按照不同比例分摊，每家须要缴纳的用度都在1万元以上，怎么溘然有一份6000元的款项呢？
“这家现在手头有点紧，刚交了小孩的学费，手里只有这么多了。”杨红阐明，“刚发布收费关照时，这家就和我反响了这个情形，社区赞许他有多少就先交多少，等后期再补全就行。”
拆墙并院引物业公司入驻
百家街道五一八社区内，花草自养区呈现一片买卖盎然的景象。河北日报 赵泽众摄
9月7日下午，一辆私家车欲进朝阳路11号院，被物业公司事情职员拦下。事情职员详细讯问进院目的，登记后才予以放行。
“小区头一次有物业来管，物业尽心尽责，我们都等着交物业费呢。”小区居民闫喜兰高兴地说。
“这个小区的物业是两个月前刚进入的，正在试用阶段，居民们若满意，这个物业就正式入驻。”霍艳说，这个物业公司是由小区居民挑选的，价格也是在招标时定下的。
在邯郸市，有许多老旧小区实在便是街边楼房，有的是独栋，有的只有两三栋楼，多是一些单位的家属楼，规模小，没有物业管理。
丛台路43号院与98号院，是丛东街道春光社区的两个居民院，院的出口一个在丛台路，另一个在光明大街。
同样存在这个征象的还有丛台路甲50号院，同一个门牌号却是一个院外带独立的三栋楼。每栋楼有各自的出口，院里的居民只能走丛台路，三栋楼的居民只能走滏河大街。
事情职员在老旧小区改造调研时创造，相邻两个小区培植之初，水网、管网等属于一个别系，建成后才分给不同单位做家属房利用。由于围墙的存在，使小区都存在园地和居民活动空间小、停车难、道路破损、架空线缭乱、绿化少、根本举动步伐不完善等问题。
而且，这些老旧小区很多没有物业管理，公共环境普遍比较差，包括道路破损、秩序混乱、私搭乱建等。如果没有一个长期掩护和运营管理的机制，纵然政府牵头对城镇老旧小区履行了改造，效果也难以长期保持。
面对这样的问题，邯郸市采纳“拆墙并院”办法，使相邻小区融为一体，达到“1+1>2”的效果。
“原来这98号院，救护车、消防车从光明大街进来，在院里掉个头都未便利，现在好了，车直接就能从丛台路开到楼下，真是方便多了。”困扰居民多年的阻隔围墙被拆除后，居民们拍手夸奖。
还有一个相似的例子：丛台路甲50号院和滏西大街一个小院之间的围墙拆了，两院通了，居民去沁河市场买菜也方便了。
拆墙并院后，小区规模变大，引进物业就变得随意马虎起来。
“隔壁的9号院只有三栋楼，现在和11号院由同一个物业公司管理。考虑到朝阳路上老旧小区的分外情形，社区在物业招标时，开出的紧张条件便是，中标者须要对11号院的10栋楼和9号院的3栋楼实施统一管理。”霍艳说，“在招标会上，由居民代表挑选其认为价格得当的物业，终极挑选了一家物业费每平方米0.45元的物业公司。”
9月7日，复兴区百家街道聪慧平台运营中央正在测试。
“9点50分36秒，人脸识别信息已经更新，这是刚进入小区大门的一位居民。”万盛新科技运营总监王俊康指着聪慧屏右下角的人脸信息说，社区植入“聪慧小区”管理系统后，居民通过微信小程序就能利用聪慧监控、聪慧消防、远程问诊登记等多项“聪慧”做事。
创造，通过面前的显示屏，平台事情职员可随时监控小区各种情形。小区安装了进出口人脸抓拍系统、高清车牌识别系统、安防监控中央等智能化管理系统，以保障小区安全。
社区事情职员说，将聪慧培植引入老旧小区改造中，利用物联网、云打算、移动互联网等新一代信息技能的集成运用，为社区居民供应了一个安全、舒适、便利的当代化、聪慧化生活环境。
聪慧小区培植用度谁来出？这是居民最关心的问题。
“前期培植用度由政府和第三方承担，后期的运营做事费由社区居民分担。”王俊康说，“培植用度的10%是运营用度，均匀分摊到每户的是每年300元—400元。目前还在培植中，后期须要居民支付的运营费已经张贴在小区门口公示。”
“安装了人脸识别，安全就更有保障了，而且这套系统还能知足我们日常生活的各种需求。这个价格可以接管。”北岗院11号楼2单元的刘柏泉说。 （河北日报 赵泽众）
手记
“面子”“里子”一起改
9月6日， 首家社区亲子阅读馆开业，居民在馆内墙壁上留下自己的彩色掌印，装扮阅读馆。通讯员 男男摄
在邯郸采访老旧小区改造时，最大的感想熏染便是，每一个社区都对改造用了心。
“这是我们小区的文化长廊，有‘婆媳对夸角’‘周五亭相会’等小单元。”丛台区柳林桥街道柳颐社区事情职员林志英说，滏山花园小区改造的一砖一瓦都有居民参与个中。
“你看楼宇间花园内的小路，是小区居民与施工单位一起铺设的。”林志英说，“在小区改造期间，我们每周五都会和居民谈论改造方案，因此特地在小区内设立了一个凉亭，起名为‘周五亭相会’。”
在滏山花园小区两栋楼间，还有一壁照片墙，墙上张贴着两户居民1995年到2020年，每隔五年拍摄的家庭照片，记录着小区的变革。
“复兴区石化社区引进石简书店，成为全市首家社区书店。”邯郸市房管局物业处处长李雪先容，“中煤69处小区利用废弃锅炉房培植了‘邻里中央’，打造高标准的‘街坊戏院’，开展以邻里和蔼为主题的一系列活动，依托小区废弃的老水塔，网络海内老水塔历史，绘制文化墙，打造影象游园，留住城市里的乡愁，表示浓厚文化氛围。”
“居住在六二社区北岗院的居民，有很多是单位工会的退休职工，每个人都多才多艺，小区的文化氛围很浓厚，老旧小区改造时就考虑到了这一点。”社区党支部布告杨红说，“为了知足居民文化需求，我们把小区原来破旧的食堂建成二层小楼，一层有食堂、超市、理发店和儿童娱乐室，二楼有可以练瑜伽的多功能厅、合唱室，还有和法律局一起承办的调度室。”
“我们小区理发才两块钱。”北岗院正在小房门口择菜的赵奶奶说，“附近小区的居民都来我们这儿理发，理得又好又便宜。”
杨红见告，北岗院70%的居民都是退休老人，为了尽可能地知足老人的日常生活需求，社区的食堂由分配到社区的退役军人运营，盈利只用于缴纳水电费和日常开支，别的部分全部让利给居民。
为了照顾小区的低保户，该社区一楼的超市区免费供应园地，由多个低保户经营。
“老旧小区改造的目的，便是让公民群众的生活更方便、更舒心、更美好。”邯郸市住房保障和房产管理局副局长李中华说，在改造过程中，事情职员深入拜访群众，详细理解他们的需求，终极把居民反响突出的道路、绿化、供排水等作为改造的重点，通过“面子”和“里子”一起改，把老旧小区改造工程打造成凝聚党心民心的佳构工程、阳光工程，使小区居民的幸福感和得到感得到显著提升。
文/河北日报 赵泽众
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