“二维码墙”让办事群众享受到“扫码即查”的便利做事。
干系部门事情职员为企业现场解难题。
本报 周 明 崔振波
核心提示
走进清原满族自治县政务做事大厅，墙上整洁排列的55个二维码映入眼帘。这些二维码被划分为涉企业务、个人业务、综合业务和工程培植四个板块，每个二维码下方都注明了审批部门和详细事变，一览无余。
今年年初，清原县营商局制作了这面“二维码墙”，同时在清原融媒APP开通“码上办”专区，将高频政务做事事变业务奉告单以二维码的形式展示公开，使广大群众企业享受到“扫码即查”的便利做事体验。
推出“亮码做事”是抚顺市不断优化营商环境的一个缩影。近年来，抚顺市环绕打造“办事方便、法治良好、本钱竞争力强、生态宜居”的营商环境，构建了全方位、多层次的营商环境培植政策体系，形成了各方联动、同向发力的事情推进机制，营商环境培植取得明显成效，不断筑牢高质量发展“生命线”。
营造良好环境为企业发展护航
“感谢抚顺市商务局事情职员上门年检供应精准做事，让我们‘少跑腿’，可以将精力更多地用在企业生产经营上。”3月3日上午，抚顺市商务局事情职员来到中石油抚顺发卖公司，为该公司下属加油站集中办理年检手续。按照原熟年检流程，中石油抚顺发卖公司70余家加油站需近半个月韶光才能全部年检完，而做事上门，现场年检只须要两到三天韶光。看到，现场审查合格，现场发证，这种即检即取证的现场办公模式为企业节省了大量韶光，公司办事职员深有感触，连声道谢。
为简化办事流程，抚顺市将对170余家成品油零售企业采纳新的年检办法，深入做事基层、做事企业，全面推进优化营商环境培植。对抚顺市内企业报送的要件符合年检哀求的，审查合格后立即办理，现场盖章，现场出证;对中石油发卖公司、清原、新宾偏远县采纳上门年检做事，避免资源摧残浪费蹂躏。对材料不敷的现场补齐，避免企业多次来回。
抚顺市将优化营商环境作为“一把手”工程，定期召开会议研究办理营商环境培植中存在的问题，并成立了由市委、市政府紧张领导任组长的抚顺市营商环境培植领导小组，并下设9个专项组，分兵把守，分头推进，有效开展营商环境培植事情。
抚顺市出台《抚顺市全力推进“办事不求人” 努力打造营商环境最优市履行方案》，持续推进营商环境培植事情。制订公布了《抚顺市代办审批做事事情方案》《抚顺市履行“零公里”做事事情方案》等6个方案和《市本级政务做事事变精简清单》《抚顺市第一批“零公里”审批做事事变清单》等6个清单，对照清单抓好落实。强化政企沟通联系，制订出台政商交往的“正面清单”“负面清单”，构建“亲”“清”新型政商关系。创新做事办法，直达企业、一线办公，上门送政策、送做事、解难题，当好做事企业、方便群众的“店小二”。在各级大厅设立“办不成事”综合窗口，完善帮办代办做事，分类办理群众“办事难”问题。
全市高下树立起“做事好企业是天职，做事不好是失落职”的理念，把做事好现有企业作为打造良好营商环境的紧张任务。连续完善“项目管家”制度、各级领导包保制度，开展“千名干部进万企”活动，各级领导干部实地拜访重点企业、个体工商户、街边店铺近万家次。出台《抚顺市重点企业“一牌两卡”管理暂行办法》，为符合条件的企业颁发重点企业保护牌、企业检讨收费卡和投资者“绿卡”，为其供应行政司法检讨、企业收费以及人身和财产检讨、医疗、子女就学、落户等一系列保护和支持。
截至目前，抚顺市已累计为10.4万户企业减税降费98亿元，发放减负稳岗扩就业补贴24.7亿元，取消企业医保调处金2亿元。
政府多跑腿为项目培植当好“店小二”
“通过县工信局等有关部门政策勾引和管家式做事，我们公司新上了14台增材制造设备，并与宏业机器厂互助引进3台数控机床，延长了抚顺东工家当链条，生产效能进一步增强。”位于新宾镇的抚顺东工冶金材料技能有限公司，是一家专业从事铝合金焊丝生产、研发的高科技公司，具熟年产2000吨高端铝合金焊丝加工生产能力。在已投入生产的一间厂房内看到，工人们正在紧张生产，公司干系卖力人指着堆在地上包装好的一箱箱产品对说：“这是我们工厂生产的多种型号的焊丝，紧张用于造船、航天等领域，产品生产工艺前辈，在国内外市场具有很大的发展前景。”
像抚顺东工铝合金增材制造家当化项目一样，新宾满族自治县对47个500万元以上续建、新建、重点推进项目，28个重点项目、向上争取项目履行了管家制度和县级领导包保制度。春节过后，新宾县聚焦影响项目推进的突出问题多次召开项目折衷会，折衷农商行为抚顺捷通金属合金制造有限公司年产6万吨铝热轧板项目贷款4000万元;为辽宁大化国瑞新材料有限公司5000吨/年特种石墨项目办理用电增容问题和变电站培植问题，为企业项目培植节省近2000万元;全力推动三电迁改及供水、供热管网改造，确保沈白高铁重大项目顺利履行……随着一大批签约项目相继落地，一大批在建项目陆续投产达效，为新宾县构建当代家当体系厚植了上风、积蓄了动能。
今年以来，抚顺市全面更新“项目管家”事情台账，完善“项目管家”做事制度，定人、定责，实施清单化管理，为项目和企业供应“店小二”式做事，将到政府办事由“企业家亲自跑”变为“‘项目管家’代替跑”，帮助企业办理项目培植中涌现的各种问题。目前，抚顺市已为422个项目和企业配备305个“项目管家”，在政府与企业间搭建起最直接的沟通桥梁。
为更好地帮助企业办理难题，抚顺市建立问题折衷办理机制，市政府紧张领导率领市直干系部门每两严密各县区以现场办公的形式，有针对性地破解项目培植中碰着的重大问题。对项目培植事情实施双周调度、季评比、半年拉练、年终考察机制，市政府每两周在市长办公推进会议上调度项目培植情形，全力推进项目培植。抽调业务骨干组成了专职的代办军队，成立“代办中央”，累计为350人次供应了无偿的帮办代办做事，受到了企业、群众好评。
抚顺市针对重大项目成立事情专班，逐个项目明确前置条件、审批流程、配套标准、任务划分、韶光节点，实施网络预审、上门做事，有效推动重点项目、重点企业培植发展，形成重大项目调度管理的新模式。
目前，528项涉企审批纳入证照分离事变。主动对标前辈地区，优化审批流程，老旧小区改造项目施工容许审批由27个事情日压缩至8个事情日，一样平常工程培植项目全流程审批由90个事情日压缩至60个事情日，做到“拿地即开工”。
出台“硬举措”优化法治“软环境”
去年以来，抚顺市持续构建良好的法治环境，为抚顺高质量发展保驾护航。
抚顺市成立了法治化营商环境培植领导小组和法治化营商环境培植事情专班，与抚顺市营商局、抚顺市工商联建立了事情折衷机制，制订印发了《抚顺市法治化营商环境联席会议制度》等3项制度、《抚顺政法机关加强法治化营商环境培植履行方案》等11个方案。政法各单位分别制订《优化法治化营商环境“白、黄、红”三色督办单制度》《进一步优化法治化营商环境培植“十五个严禁”纪律规定》等制度，推进法治化营商环境培植事情步入制度化、规范化轨道。
同时，抚顺市聚焦危害法治化营商环境的突出问题，从群众急、难、愁、盼事变和司法法律突出问题入手，深入开展十大专项管理行动，涉企的司法法律突出问题进一步得到整改。
抚顺市公安局梳理出一批涉企重大案件，实施挂牌督办、领导包案，开展“涉企案件”攻坚战，抚顺市挂牌督办涉企积案20起，截至目前，已办结11起。抚顺市审查院建立涉企案件台账，落实涉企案件周报制度，对清理出的22件涉民企刑事诉讼“挂案”开展逐案评查，目前已全部清理完毕。
抚顺市还依法重办陵犯牌号权、著作权、专利权等犯罪，加大对陵犯知识产权类案件的打击力度。抚顺市法律局建立健全知识产权轇轕多元化调度事情机制，成立了抚顺市知识产权轇轕公民调度委员会，依法、及时、有效地预防和化解知识产权轇轕。
抚顺市严厉打击不正当竞争行为，成功侦破抚顺市首起陵犯商业秘密案件。持续保持对黑恶势力严打的高压态势，深入开展打击整治“沙霸”“矿霸”“村落霸”等专项行动。
抚顺市审查院建立与企业长效沟通机制，在12309审查做事热线设置专人接听记录，对群众控告申说诉求及时分流处理。抚顺市法律局建立“零打仗”办理公证新模式，拓展外洋远程视频公证等新渠道。依托抚顺市基层国法事情站(室)，在全省首先提出公证巡回办、预约上门办。
