中华公民共和国国务院总理李克强和俄罗斯联邦政府总理米舒斯京于2020年12月2日以视频办法举行中俄总理第二十五次定期会晤。
一
两国总理（以下简称“双方”）指出，中俄新时期全面计策协作伙伴关系保持高水平运行和高度互信。全面深化中俄互助符合两国公民的根本利益，对促进地区及天下的和平、稳定、发展发挥着重要浸染。
双方强调，面对新冠肺炎疫情对环球构成的严厉寻衅，中俄两国密切协作、携手抗疫，及时向对方供应人性主义物资声援并分享防疫履历。
为早日降服新冠肺炎疫情，双方将连续重点推动抗疫领域互助，包括药物和疫苗研发。双方支持加强国际抗疫互助，支持新兴市场国家和发展中国家应对新冠肺炎疫情带来的卫生、经济和社会冲击，反对将疫情政治化。
双方指出，中俄两国总理定期会晤机制对有效辅导两国经贸、投资、能源、科技创新、人文和地方等各领域互助发挥着重要浸染。该机制确定了推动两国务实互助提质升级的任务，为双边关系发展奠定坚实的物质和社会根本，为两国经济发展和繁荣创造条件。
二
双方指出，2019年两国贸易额连续保持增长，农业、数字技能、工业、能源、外空探测、海关、交通、环保、地方等领域互助取得积极进展。
双方愿巩固良好互助势头，努力尽早战胜新冠肺炎疫情对经济互助造成的不利影响。为此，双方商定：
——进一步加强经贸和投资互助，推动签署《至2024年中俄货色贸易和做事贸易高质量发展的路线图》，努力优化构造，造就新的贸易增长点，进一步优化贸易和投资营商环境，实现扩大贸易规模的发展目标。
——支持两国省州开展地方间大豆互助，促进两国包括行业同盟和协会在内的大豆贸易、投资等百口当链互助。
——在中俄贸易畅通事情组框架下加强互助，进一步推动办理双边贸易投资互助中存在的问题。
——支持2021年在俄罗斯举办第七届中俄展览会。
——促进经济特区运行履历互换，组织投资者稽核，鼓励中国企业在俄罗斯经济特区、超过式经济社会发展区和符拉迪沃斯托克自由港等区域内开展项目互助。
——连续加强多边贸易系统编制和守卫天下贸易组织作为国际贸易紧张折衷者的关键浸染，利用二十国集团、亚太经合组织、上海互助组织和金砖国家等机制折衷行动，确保该组织有效顺畅运行。
——加强世贸组织改革等问题的对话，就双方共同感兴趣的问题折衷态度。
——共同反对保护主义举头，如在国际贸易中采纳单边限定方法，为抵补疫情造成的后果而过度设置贸易壁垒等。
——鉴于数字经济对各国经济社会发展和环球管理体系的全面影响，及数据安全对各国国家安全、公共利益和个人权利的主要性，共同呼吁各国在普遍参与的根本上，达成反响各国意愿、尊重各方利益的环球数据安全规则。为此，俄方欢迎中方提出的《环球数据安全倡议》，支持中方为加强环球数据安全作出努力。
——通过在金砖国家、上海互助组织、二十国集团、亚太经合组织、东亚峰会、亚欧会议等多边组织框架下发起联合倡媾和履行共同项目，折衷态度，深化中俄两国经济互助，提升贸易和投资规模。双方欢迎尽快签署《中华公民共和国商务部和俄罗斯联邦经济发展部关于多边和区域经济互助的包涵备忘录》。
——加强在大图们倡议框架下的务实互助，推动东北亚多式联运通道培植和经济走廊发展，促进东北亚经贸投资互助。
——连续推动落实《中华公民共和国商务部和俄罗斯联邦经济发展部关于电子商务互助的包涵备忘录》，在电子商务法律调度和保护消费者权柄领域加强对话，支持故意愿的企业培植运输、物流和仓储举动步伐。
——尽快签署并落实《中华公民共和国政府与俄罗斯联邦政府反垄断司法和竞争政策领域的互助协定》，在1996年4月25日签署的《中华公民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于反不正当竞争与反垄断领域互助互换协定》框架下连续加强长期互助。
——加强双方在知识产权保护领域的互助，就数字化等问题互换前辈履历和做法，形成双边规则，在国际上就保护知识产权问题折衷态度，就与抗疫有关的最新发明成果及时保持信息沟通。
——2019年7月24日签署的《中俄民航部门关于航空运输的包涵备忘录》对进一步拓展两国航空领域互利互助具有主要意义，两国民航部门可在2021年或解除新冠肺炎疫情限定方法后进行充分磋商。
——共同推动黑河－布拉戈维申斯克公路大桥尽快通车，履行跨黑龙江（阿穆尔河）索道培植项目。
——双方将强化对中俄边疆口岸出入境职员疫情防控，包括货车司机、列车员工是否具有检测证明，并连续落实边疆口岸临时客停货通的共识，在共同做好防疫事情的根本上，努力提升边疆陆路口岸货运通关量。
——推动完成同江－下列宁斯阔耶铁路桥及干系口岸培植。
——连续发展“滨海1号”和“滨海2号”国际运输通道过境运输互助，开展培植“滨海2号”国际运输通道无人驾驶通道的可行性研究。
——推动落实《中华公民共和国政府与俄罗斯联邦政府国际道路运输协定》。
——积极商签《中华公民共和国交通运输部和俄罗斯联邦运输部关于危险货色国际道路运输的协议》，修订《中华公民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于便利公民往来的协议》第13条，推进中俄国际道路运输司乘职员签证便利化。
——以举办2020－2021中俄科技创新年为契机，深化在科技创新领域的务实互助，加强双方联合科研攻关，推动共建科研机构，促进人才双向流动，拓展科技家当互助。
——结合两国创新、科技及经济社会发展的需求，以落实《2018－2022年中俄航天互助大纲》为根本，拓展两国在月球和深空探测、国际月球科研站、运载火箭及发动机、对地不雅观测、低轨卫星通信技能运用、航天电子元器件、空间碎片检测和“Millimetron(Spektr－M)天体物理空间天文台”等领域大项目上的长期互利互助。
——为全面有效利用两国在空间装备、空间科技领域的履历，就建立国际月球科研站推动开展互利互助，商签《中华公民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于建立国际月球科研站互助的包涵备忘录》。
——拓展卫星导航领域的长期互助，包括在《中华公民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于和平利用北斗和格洛纳斯环球卫星导航系统的互助协定》框架内的互助，提升北斗和格洛纳斯系统兼容共用做事性能，促进在中国和俄罗斯境内相互培植北斗和格洛纳斯监测站，推动落实中俄跨境运输、精准农业运用示范等互助项目及该领域的其他倡议。
——连续完善和平研究与利用外层空间的干系法律法规根本，个中包括《中国卫星导航系统委员会（中华公民共和国）与俄罗斯国家航天集团（俄罗斯联邦）关于北斗和格洛纳斯环球卫星导航系统韶光互操作的互助协议》，以及《2021至2025年中俄卫星导航领域互助线路图》。
——在《中华公民共和国工业和信息化部与俄罗斯联邦数字发展、通信和大众传媒部关于数字技能开拓领域互助包涵备忘录》框架下进一步深化信息通信技能和数字发展领域的互助，扩大无线电频率资源管理领域互助，加强两国在保护网络安全领域的互信。
——在终端操作系统（包括极光移动操作系统）方面开展互助，促进深化两国移动设备、半导体生产商和软件厂商之间的联系。
——磋商在物联网、人工智能、数字教诲、5G网络、“聪慧城市”、网络安全等具有广阔前景的领域扩大互助，加强前辈管理体系和技能实践方面的互换。
——鼓励两国通信运营商开展互利互助，推动降落国际漫游通信资费，提升网络互联互通能力，提高两国跨境通信业务质量。
——连续开展无线电频率资源管理领域互利互助，包括研究在中俄边疆地区发展5G移动通信网络（5G/IMT－2020）等问题上的互助。
——环绕2023年天下无线电通信大会预备事情连续加强协作。
——连续互助打击在信息通信网络发布和传播违法信息的行为。
——加强在重离子超导同步加速器（NICA）装置框架下根本和运用研究领域的双边互助，拓展中国干系单位同杜布纳联合核子研究所的互助形式，完善举办由两国科研机构和高校参与的前沿联合科研项目的竞赛机制。加强中俄创新对话，发挥好中俄联合科技创新基金浸染，支持两国科技型中小企业发展，推动科技成果转化运用。
——提高两国海关协作的针对性和实效性，提高海关事情在中俄边疆地区和国际电商领域的联动性，在不降落海关监管质量条件下，为诚信企业从事外贸活动创造良好通关条件，推动改进营商环境。
——通过发展中国与欧亚经济同盟之间的经贸互助等办法加强海关信息系统对接，加强商品及商品代价、跨境运输工具等信息交流，重视履行“绿色通道”、“经认证的经营者”互认、“海关监督结果互认”等，就商品原产地信息电子认证系统的运行进行协作。
——在相互行政帮忙、对外经济活动参与者务实协作、完善报关手续和海关监管、海关统计数据交流、司法行动、知识产权保护、风险防控和海关价格监管、职员培训学习、戒备核材料和其他放射性材料造孽跨境贩运等领域连续加强互助。
——深化在林业资源保护造就和再生、林业科学、为林业联合投资项目创造条件等领域的相互协作。
——连续深化在民用航空、汽车、冶金、化工、铁矿工业、能源装备、船舶与海洋工程、机床、机器人技能和无线电电子学等工业领域务实互助，积极推进中俄联合研制远程宽体客机和重型直升机大项目互助。
——加强制药和医疗家当互助，包括在新冠肺炎疫情防控框架内的互助。
——在国际上加强折衷，促进工业稳定发展。
——加强全面协作，落实农业领域双边项目，扩大两国农产品和食品相互市场准入，提高俄农产品对华供应量，开展农业投资互助、共同防控非洲猪瘟等动植物疫病。
——中方将依法推进俄罗斯鱼粉、鱼油、水产品和活海鲜企业注册登记事情。
——推动跨界水体保护、环境磨难应急联结、生物多样性保护领域的互助，加强在上海互助组织、金砖国家的环保互助。中方欢迎俄方积极参加2021年在华举办的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，并对该活动给予大力支持。
——加强北极可持续发展互助，基于法律并兼顾沿海国家利益推动开拓利用北方海航道，促进北极航行互助、应急接济保障、根本举动步伐、资源开拓、科研、旅游、生态环保等领域互助，磋商推动互利的详细互助项目。
三
双方高度评价两国投资互助积极发展势头，强调应进一步发挥互补上风，挖掘互助潜力，提升互助质量、规模和水平。为此，双方商定：
——扩大两国投资互助，充分发挥中俄投资互助委员会潜力，推动双方投资项目落地。
——通过加强地方间协作等办法丰富投资互助内涵，进一步生动中小企业投资互助。
——支持两国企业按照可持续发展原则在俄罗斯北极和远东地区开展投资互助，包括开拓非能源矿产，履行大型根本举动步伐项目。
——推动两国投资互助不断向更多领域和家当链的更多环节拓展，创新互助模式，助力两国度当构造优化升级。
——拓展在高新技能、数字经济、农业、根本举动步伐和加工制造等领域的投资互助。
——保护两国企业合法权柄，营造良好的投资环境，按照“企业主体、市场导向、商业运作、国际老例”的原则推动更多中俄投资互助重点项目落地。
——加强对双边互助基金的统筹。
四
双方高度评价两国金领悟作呈现的积极发展态势，强调应进一步挖掘金领悟作潜力。为此，双方商定：
——支持双方在中俄总理定期会晤委员会金领悟作分委会和中俄金融对话框架下，促进双方金融监管部门和金融机构互助，以及保障两国经济实体间不间断结算方面作出的努力。
——支持在双边贸易、投资和借贷等经贸往来中扩大本币计价结算，便利双方经济主体的经贸往来。支持中俄金融机构包括根据2019年6月5日签署的《中华公民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于结算和支付的协定》，相互开立账户，包括本币账户。
——欢迎两国符合条件的发行主体在两国金融市场发行债券，支持两国交易所就吸引对方投资者按照市场化原则依法合规进入本国成本市场和发行以两国本币计价的新金融工具等方面开展互助。
——重视知足经济实体需求的本币流动性来源，强调包括俄罗斯公民币清算行在内的两国根本举动步伐组织和金融机构在上述方面发挥的浸染。
——支持中国银行保险监督管理委员会与俄罗斯联邦中心银行签署涵盖银行和保险领域的最新监管互助包涵备忘录。
——连续支持上海黄金交易所与莫斯科交易所在包涵备忘录框架下开展互助，以及欢迎俄罗斯全国金融协会与上海黄金交易所签署包涵备忘录并在其框架下共同推进互助。
——支持两国评级机构在现有监管框架下开展商业互助，为两国发行人跨国投融资活动供应评级做事。
——加强支付系统和银行卡领域互助。
——深化在打击洗钱和胆怯主义融资领域的双边互助，特殊是加强在反洗钱金融行动特殊事情组以及欧亚反洗钱和反胆怯融资组织框架内的沟通与互助。
——推动保险和再保险领域互助，包括支持中俄免签游客保险发展。支持两国保险和再保险公司、保险经纪人之间的互助，推动扩大本币结算，就保险业数字化、磨难风险管控开展履历互换。
——认为审计合为难刁难加强两国金融市场合作具有主要意义，积极推动两国审计准则等效。
——俄罗斯作为2021年金伯利进程闭会期间和全会的主席国，中方支持俄方关于保障环球钻石行业可持续发展的紧张倡议。
五
双方指出，中俄能源互助具有互利性、计策性和长期性，愿连续巩固和发展两国能源伙伴关系。为此，双方商定：
——深化能源领域全方位互助，包括油气勘探、开采和加工，液化天然气互助项目履行，稳妥做好中俄东线天然气管道运营，持续推进俄其他天然气管道输华项目商谈，推动能源领域现有政府间协议逐步落实，并研究该领域互助新模式。
——支持实行好现有电力条约，支持中俄企业联合参与包括第三国境内的电力项目，共同发挥科技潜力，互换前辈履历和技能。
——推动两国企业在煤炭工业、可再生能源、能源装备等领域开展互助。
——支持双方企业按照市场化原则开展煤炭贸易互助。
——在中俄能源商务论坛等成熟的专业平台框架内开展能源领域对话。
——落实好2018年6月8日达成的核领域一揽子互助项目，按照互利亲睦处平衡原则，进一步巩固深化核领域互助，支持有关部门积极磋商《中国国家原子能机构和俄罗斯国家原子能集团公司关于和平利用核能领域一揽子长期互助纲要》。
——连续在油气、电力、煤炭等能源领域的标准化事情。
六
双方高度评价中俄人文互助取得的成果并将推动两国人文互换取得更大进展。为此，双方商定：
——开展疫苗研发等联合科研项目和成果信息互换，连续积极推进两国新冠肺炎疫情防控互助。
——于2021年举行传染病暴发应急联合练习。
——开展传染病防治互助，预防边疆地区和口岸涌现传染病疫情，做好卫生和盛行病信息通报。
——落实《中国疾病预防掌握中央与俄罗斯联邦消费者权柄保护和公益监督局关于加强居民卫生防疫保障的互助协议》。
——充分利用各种渠道，持续加强科研、医务职员和专业技能人才联合培养方面互助，扩大两国医疗和教诲机构间协作，加强职员互换。
——连续在事关两国公民康健的肿瘤学、妇幼保健、眼科学及当代医疗科学等其他主要问题上保持互助。
——加强在国际组织（联合国、天下卫生组织、金砖国家、上海互助组织、亚太经合组织等）框架下的卫生协作。
——努力保持2020年中俄留学互换职员已达10万人的水平。相互派员参加培养高科技人才的中俄长期留学项目，在中俄高校同盟框架下开展校际互助，推动深圳北理莫斯科大学不断发展，设立各种科研中央，吸引顶尖学者就两国优先发展领域开展研究。
——积极在相互措辞学习问题上开展协作，鼓励在华俄语传授教化以及在俄汉语传授教化，确保学习者得到高质量学习材料。
——发展普通教诲、中等职业教诲及补充教诲领域的互助，加强两国中小学互换。
——推动落实《中华公民共和国教诲部与俄罗斯联邦教诲部关于儿童补充教诲与组织儿童康复调理互助的备忘录》。
——结合教诲领域合办活动的成功实践，连续组织中俄儿童创意节、暑期夏令营等活动，促进两国儿童间的友情和相互理解，加深其对两国传统和文化的认知，引发其学习汉语和俄语的兴趣。
——推动落实《中华公民共和国文化和旅游部与俄罗斯联邦文化部2020－2023年互助操持》，支持文化领域开展高质量双边互助。
——连续互办电影节活动，加大相互引进商业影片力度，支持中俄互助拍片，开展多种形式的互换与互助。
——扩大两国游客往来，加强中俄旅游主管部门、旅游业协会及旅行社之间的互助，商签新的《中华公民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于互免团体旅游签证的协定》。
——在华举办2021年第九届中俄夏季青少年运动会和2022年第三届中俄冬季青少年运动会，在预备和举办成都2021年天下大学生夏季运动会和北京2022年冬奥会和冬残奥会过程中加强互助，共同落实“丝绸之路”国际汽车拉力赛项目，反对将体育问题政治化，并将在《反对在体育运动中利用愉快剂国际公约》框架下共同开展事情。
——将媒体、新闻宣布、电视节目互播、信息互换、新媒体平台协作等领域的政策互换作为下一步重点互助方向，推动中俄主流媒体面向两国不雅观众和国际信息空间客不雅观全面地宣布国际热点问题。
——连续落实中俄人文互助委员会媒体互助分委会2020－2021年度事情操持及各项共同活动，支持媒体领域开展高水平双边互助。
——推动签署《中华公民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于互助制作电视片的协议》。
——扩大在档案领域的互助，支持举办历史档案展览、出版档案文献汇编，促进档案事情履历互换。
——进一步巩固中俄青年友好及职业互换，支持两国青年组织开展“中俄青年友好伙伴”互换活动。
——深化在青年创业创新领域的互助，落实“中俄青年创业孵化器”等国际互换项目。
七
双方高度评价共同纪念二战欧洲和亚洲沙场降服德国法西斯和日本军国主义75周年系列活动，强调中俄两国武断反对修改历史、美化纳粹和军国主义分子及其帮凶的图谋，武断反对修改《联合国宪章》和其他国际文件对二战作出的定论。
双方商定连续就保护两国境内义士纪念举动步伐保持密切互助，尽快签署干系新确当局间协议。
八
双方对中俄地方互助不断发展感到满意，愿连续深入挖掘互助潜力，巩固两国关系大局。为此，双方商定：
——加强两国地方联系和相互互换，落实在上海互助组织成员国地方领导人论坛和年度中俄地方互助论坛等框架内的各项活动。
——在中俄地方互助互换年（2018－2019年）成果根本上连续定期举办个中一些最富成效的活动。
——切实落实中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间互助委员会框架内达成的各项协议，包括《中俄在俄罗斯远东地区互助发展方案（2018－2024年）》。
——落实中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区地方互助理事会框架内达成的各项共识，进一步深化两地区经贸、人文等各领域互助。
——在双方现有地区间互助机制成功履历的根本上，研究在中俄其他地区间建立联系的前景。
九
中俄边界问题已彻底办理，两国边疆地区已成为稳定、和蔼、互助和互助的纽带。双方指出，应充分挖掘中俄边界联合委员会潜力，就推进跨境根本举动步伐培植、跨界水体监管、打击跨境犯罪、掩护边界清晰、预防和肃清紧急情形等各项边界议题进一步加强协作。
双方商定规复中俄合理利用和保护跨界水联合委员会的正常事情，积极推动就黑瞎子岛地区（塔拉巴罗夫岛和博利绍伊乌苏里斯基岛地区）周围水域航行达成协议，连续就中国船只经图们江出海航行事宜，包括航行规则制订、图们江下贱生态环保和旅游互助等，同朝鲜民主主义公民共和国加强沟通。
十
双方高度重视“一带一起”倡议同大欧亚伙伴关系倡议并行不悖，折衷发展，积极推进“一带一起”培植与欧亚经济同盟对接，在欧亚空间推动开放、平等、共赢的互助。
双方确信，中俄及欧亚各国的共同努力将有助于成功发展经济走廊，系统完善交通根本举动步伐，有序拓展能源互助，增强数字经济领域有效互动，促进欧亚地区贸易和投资，加强康健领域互利互助与互换。这对人类社会尽快战胜新冠肺炎疫情带来的悲观影响、助力区域经济发展具有主要意义。
双方高度评价于2020年10月28日举行的《中国与欧亚经济同盟经贸互助协定》联委会首次会议成果，该协定标志着欧亚经济同盟与“一带一起”倡议对接事情迈入新阶段。各方愿积极致力于推动落实该协定，保障各方企业相互市场准入、扩大农产品贸易，开展技能法规领域对话。
十一
在预备和举行中俄总理第二十五次定期会晤期间通过或签署了以下文件：
——《中俄总理第二十五次定期会晤联合公报》；
——《中俄投资互助委员会第七次会议纪要》；
——《中俄能源互助委员会第十七次会议纪要》；
——《中俄人文互助委员会第二十一次会议纪要》；
——《中俄总理定期会晤委员会第二十四次会议纪要》；
——《中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间互助委员会第三次会议纪要》；
——《中俄在俄罗斯远东地区互助发展方案（2018－2024年）》（修订版）；
——《中华公民共和国海关总署和俄罗斯联邦海关总署关于自动交流中华公民共和国和俄罗斯联邦间进出境货色信息的备忘录》；
——《中国银行保险监督管理委员会与俄罗斯联邦中心银行双边监管互助包涵备忘录》；
——《中国国家知识产权局与俄罗斯联邦知识产权局互助包涵备忘录》；
双方商定，中俄总理第二十六次定期会晤将于2021年举行，详细韶光、地点将通过外交渠道另行商定。
本联合公报由中华公民共和国国务院总理李克强和俄罗斯联邦政府总理米舒斯京于2020年12月2日共同通过。
