安居工程
履行精准扶贫，彻底拔除“穷根”
“履行精准扶贫精准脱贫，必须实事求是、因时制宜、因人施策，切实找准穷苦缘故原由，务实制订脱贫操持，落实脱贫方法，彻底拔除‘穷根’。”2017年5月18日，横山区委布告王效力利用一整天韶光，深入他所包抓的响水镇沐浴沟、殿市镇王坪、党岔镇李家坪等穷苦村落，在调研辅导脱贫攻坚事情中强调道。横山区深入理解精准脱贫内涵，牢牢把握“两不愁、三保障”这一基本遵照，从“精准识别、精准管理、精准施措、精准退出”四个事情方面不偏不移地抓好脱贫攻坚事情。2016年以来，横山区本着“实事求是、进退据实、真贫真脱”的原则，做到精准识别不落一户不落一人，建立完善了建档立卡穷苦户的信息采集、更新、录入、改动科学体系，动态调度及时准确，并在全市率先建成了集指挥联结、宣扬展示、互联互通、教诲培训、视频会议五大功能于一体的精准扶贫大数据平台，依托大数据实现对穷苦村落、穷苦户精准管理，针对穷苦户的紧张致贫缘故原由，精准把脉，因村落因户因人施策，推进家当扶贫、易地迁居、危房改造、就业创业、生态补偿、医疗救助、教诲支持、兜底保障“八个一批”帮扶方法，以“两不愁三保障”为底线，在考虑全区经济发展均匀水平的根本上，多层面、全方位对穷苦户进行综合评估，有效提高脱贫退出的准确性。
宽幅梯田
三级布告抓扶贫，培植俏丽新屯子
“为公民做事没有终点，党建事情同样没有终点，能为村落民办理实实在在的问题让我打心眼里特殊高兴。我希望通过我们一系列的方法和努力，让周界村落早日成为一个山净水秀、村落富民强的新屯子。相信通过我们的努力，周界村落必将在奔小康的路上越走越快。”周界村落第一布告姜海如是说。姜海是一名普通的村落庄扶贫干部，2017年5月受横山区委组织选派到横山区雷龙湾镇周界村落担当第一布告，履职以来，姜海牢记第一布告“抓党建、匆匆脱贫”的任务和义务，牢牢环绕区委、区政府的整体事情支配和镇党委、政府的事情主基调，在全面摸排节制村落情的根本上，从加强党的基层组织培植、辅导村落落经济发展、帮助穷苦户脱贫致富入手，累计通过履行党建帮扶落实助农增收项目11个、惠民项目5个，开展政策做事80余人次。造就和发展精良党员干部4名，新建村落级组织活动场所1个。踏实办好以就业、安居、保障为重点的根本性实事16件，以教诲、医卫、文体均衡发展为重点的改进性脱贫8户，有效帮助穷苦户摘掉穷苦帽子，走上致富道路。在横山有许许多多像姜海一样的第一布告，他们牢记义务与担当，全心投入村落庄培植，只为绘制俏丽村落庄、幸福横山蓝图。
周密支配 确保事情高效
近年来，横山区以脱贫攻坚为中央统揽大局，健全分级卖力机制，成立了以区委布告为组长的脱贫攻坚领导小组，并设立脱贫攻坚指挥部，指挥部下设“八办四组”和18个战区，充分发挥区委统揽全局、州里党委高下折衷、村落党支部战斗堡垒、党员干部先锋模范四个浸染，夯实各级党委布告主体任务，形成了布告抓布告、一级抓一级的事情格局。
王圪堵水库移民区
在全区发挥党建对脱贫攻坚的引领浸染，坚持把加强村落级军队培植作为抓党建匆匆脱贫的重点任务来抓实抓细，2018年村落级换届着重从致富带头人、农人专业互助组织卖力人、返乡高校毕业生等职员中选能人，形成了一支有文化、能致富、做事强、会引路的脱贫攻坚党组织布告军队。特殊是非公和社会组织以“大爱横山，梦圆小康”为主题，勾引146家企业回馈社会助力扶贫，一次性筹集扶贫资金4200多万元，全部用于穷苦村落根本举动步伐培植和穷苦户脱贫条件改进。
马扎梁移民区
兴家当稳就业，以“三变”改革引发增收新动能
横山区南塔便民做事中央高圪垯村落率先启动穷苦村落“三变”改革事情，通过成立栽种养殖农人专业互助社，将108户穷苦户的财政扶持资金折股量化，投入到互助社，按照耕地股、资金股和扶贫股的比例，每年分红不低于股资的20%。在一年多的韶光里，高圪垯村落新栽1000亩苹果和核桃树，新建小杂粮加工厂、养猪基地、沼气池和光伏电站，组建了农机做事队，注册了“农南山”和“于元山”两个牌号，实现全体村落民共同富余。
扶贫干部和扶贫户畅聊
横山区坚持“扶贫家当融入区域主导家当，上风特色家当引领扶贫家当”，捆绑落实项目、资金、技能三个到位，推进家当扶贫工程，履行“五四三二一”就业扶贫工程，加快推进“三变改革”，力争使“三变”改革能够加大农人收益，变出农业构造的大调度，变出屯子生产力的大解放；坚持“扶贫家当融入区域主导家当，上风特色家当引领扶贫家当”，捆绑落实项目、资金、技能三个到位，扶持发展以小杂粮、山地苹果为主的栽种家当、以白绒山羊为主的养殖家当和以壮大集体经济为主的光伏家当三大家当，扶持发展特色家当，形发展短结合、种养配套、多渠道增收的扶贫脱贫家当体系。
养殖业
2016年以来，累计投入家当资金5.2亿元，培植村落级光伏电站41处、联村落电站4处，总规模达到26.9兆瓦，村落均收益达28万元;组建州里农畜产品经营（屠宰）企业9家，村落级种养殖专业互助社77个，累计扶持种养殖户31219户次、78500多人次,养殖业年人均增收1000多元；累计发放扶贫互助资金借款44863笔、2.86亿元，受益穷苦户7500多户次。
在就业帮扶方面，紧张采纳“五送”即送政策、送岗位、送信息、送做事、送温暖。“四员”即针对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的穷苦户家庭劳动力，以及穷苦户家庭未就业高校毕业生，开拓州里协管员和村落级生态护林员、卫生保洁员、治安巡逻员四种公益性岗位。“三做事”即为穷苦人口供应技能培训做事、劳务输出做事、小额贷款做事三项做事。“二节制”即穷苦户理解节制1-2条就业创业信息，节制1-2门脱贫致富实用技能。“一担保”即担保穷苦家庭就业创业1人脱贫1户。2016年以来，投入就业创业资金2500万元，开拓各种公益性岗位1834个，技能培训2659人，创业致富带头人培训323人，扶持自主创业32人，认定“社区工厂”和就业扶贫基地6个，累计带动550个穷苦劳动力实现就业。
保投入夯根本，紧盯“三保障”落实政策惠民生
“以前种的粮食价格低，收入不高，现在宣扬的栽种中草药，还免费发放种子。按照扶贫事情职员的估算，一亩地最少收个1万元旁边”横山区韩岔镇胡家沟村落民李生春在忙活之余高兴的说，我今年种了6亩远志，就等三年后的收成了。据村落民李生春先容，过去的胡家沟村落山大沟深，吃水困难，是山区多数穷苦村落的缩影。胡家沟村落村落民祖祖辈辈面朝黄土背朝天，一年到头下来，手头没有几个余钱，年轻人纷纭跑去城里打工，剩下的留守老人更是对生活充满了茫然。这些年，通过横山区委、区政府出台的一系列扶贫方法和持续的资金投入，现如今的胡家沟村落早已大变样，村落里硬化路通了县城，居民喝上了放心水，家当致富有了道路，家家户户粮满仓，这统统都是政府的“三保障”政策落实得好。
2016年以来，横山全区累计投入根本举动步伐培植资金14.1亿元，新修通村落硬化路1072公里，砖砸硬化村落组道路650公里。目前，全区214个行政村落全部通水泥（沥青）路，开通通村落客运线路34条，运营客车48辆，实现214个建制村落100%通客运车；新建人饮工程696处、安全饮水巩固提升工程138处，穷苦村落、穷苦户安全饮水覆盖率达100%，全区屯子自来水遍及率达96.1%；屯子电力入户率达100%，穷苦村落动力电覆盖率、光纤入村落率达100%；全面推进区文化馆、图书馆新馆培植事情，大力开展州里文化站、综合文化做事中央整建事情，截至目前，全区建成村落级标准化文化广场205个，并配套部分体育健身器材；全区建成村落级电商做事站128个，个中穷苦村落电商做事站80个，全部正常运行； 214个行政村落爱心超市实现全覆盖。
横山区全面实施十五年免费教诲和生活补贴、专项帮助、生源地贷款等各项扶贫助学行动，实现教诲扶贫“七个全覆盖七个确保”。2016年以来，全区累计投入资金8.6亿元，新建、改扩建各种学校；累计免除保教费、学杂费4.42亿元，发放生活补贴、各种扶贫助学资金1亿多元，个中惠及穷苦家庭学生20多万人次；发放大学生生源地助学贷款6271.5万元，个中惠及穷苦户子女9251万人次。目前，全区责任教诲均衡发展达标创建顺利通过国家验收，全区无因贫失落学、辍学少儿。
加强区镇村落三级医疗卫生做事阵地和人才军队培植，综合利用基本医疗报销、大病保险、医疗救助组合政策，采纳财政补贴个人缴费、先诊疗后付费、降落起付线、扩大报销和救助范围、提高报销比例和救助标准等办法，确保群众不因病致贫、不因病返贫。在政务做事中央增设了医疗保障“一站式”做事窗口，实现便捷、快捷的救助“直通车”。2016年以来，全区累计投入资金1.9亿元，履行三级医疗卫生做事阵地新建、改扩建工程并配置基本医疗举动步伐设备，招聘医疗卫生职员392名，目前全区所有穷苦村落卫生室标准化培植全部达标，每村落至少有1名医疗卫生从业职员，穷苦人口参保率达100%，大病保险覆盖率达100%。
为了确保改造迁居住房保安全，横山区把移民迁居和危旧房改造相结合，一方面通过集中安置、分散安置、集中养活、村落内“交钥匙”工程并配套家当扶持、就业帮助的移民迁居安置办法安置一批；另一方面通过D级危房原址翻建、C级危房修缮加固、B级旧房刮白净化的办法改造一批，实现屯子居民住房安全有保障，室内达到“五净一规范”。2016年以来，全区累计投入资金2.1亿元，履行移民迁居2124户7567人，个中易地扶贫迁居825户2721人，其他迁居1299户4846人；危房改造2046户，住房改进及巩固提升4756户，为穷苦户新建卫生厕所1004个，困难群众居住条件有了质的提升。
巩固脱贫成果，提升脱贫质量
脱贫攻坚不仅是惠民利民的头等大事，更是全面建成小康社会必须牢抓的政治任务。持续抓好巩固提高，真正使全区脱贫成效达到高水平、高质量。坚持摘帽不摘任务、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，理顺脱贫攻坚和村落庄振兴的关系，抓重点、补短板、强弱项，高质量完成减贫任务，确保稳定脱贫、防止返贫。
横山区聚焦“两不愁三保障”和安全饮水，实事求是、进出据实、真贫真脱。一方面多措并举抓减贫。对剩余在册穷苦人口“一户一策、一人一方”顶格落实了各项扶持政策。目前，在册户“两不愁三保障”均已达标，可全部准期脱贫。另一方面建立机制防返贫。建立监测预警和帮扶机制，对176户边缘户、129户脱贫监测户和有各种致贫风险的庄家通过建立管理台账和月报告制度，开展常态化的监测，对305户1096人分类落实了帮扶方法，肃清了致贫返贫风险，去年以来，全区无一人返贫。全区出台《关于在决斗决胜脱贫攻坚中进一步强化事情任务的关照》，明确重申区级包镇领导、包镇部门、州里党政正职、“八办四组”、“四支军队”、帮扶任务人等三级六层持续攻坚任务。按照中省市反馈问题，进行了自下而上的排查，自上而着落实任务，扎踏实实对每一个问题进行了真改彻改，2018年以来，共计排查问题242个，全部整改到位，建立了长效机制15个，脱贫质量明显提升。
根据区情实际，横山区每年制订出台《巩固提升脱贫成果履行见地》、《八个一批》等政策性文件，科学谋划巩固提升各项重点事情。同时，建立专班推进、专人专责、节点调度、专督专办、销号管理等“五位一体”事情机制，推动脱贫攻坚各项事情踏实、有序开展。并坚持把履行地皮整理、培植高标准宽幅梯田确立为家当强基“一号”工程，精准衔接脱贫攻坚和村落庄振兴，方案出推地打根本、种养兴家当、帮销拓市场、水利助成效、绿化匆匆俏丽的“一推二种三销四水五绿化路径”，两年建成宽幅梯田22万亩，今年操持新建10万亩，彻底办理南部山区家当根本薄弱、生产条件掉队的问题，机器化、当代化发展羊子、山地苹果、优质杂粮、中药材等扶贫长效家当。目前，全国羊家昔时夜数据平台、省级当代农业家当园、省级果业研究试验站、远志栽种加工基地、高效节水灌溉等龙头项目加紧培植。全区以无定河为界，北部工业化新型城镇化、南部农业当代化、流域生态景不雅观旅游业集约化的“三大板块”长效家当体系已经形成。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年、是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，横山区依然紧盯除穷苦不放松，环绕巩固提升抓落实，举全区之力，武断圆满完成脱贫攻坚政治任务，踏实推进村落庄振兴计策，准期建成全面小康，共同富余路上，不让一个老百姓掉队。
