夸夸其言,协同发展风生水起。按照《京津冀协同发展方案》授予的“京津发展轴、西北生态涵养区和节点城市”空间布局,承德市确定了培植“京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环都城扶贫攻坚示范区、国际旅游城市”的“三区一城”功能定位,积极承接北京非都城功能讲明,全面深化与京津对接互助。
“一张图”方案、“一盘棋”培植、“一体化”发展。
京津冀协同发展3 年,承德市从顶层设计到全面履行,在交通一体化、生态环保、家当发展等重点领域率先打破,不断强化创新驱动、系统编制改革、试点示范三个关键支撑,进一步优化发展环境,协同事情取得新成效,活气勃发的紫塞大地正悄然发生着改变……
因势而谋,乘势而上,顺势而为。
面对京津冀协同发展已经上升为国家计策的新形势、新机遇,承德市以突出京津“主沙场”,构建家当“新体系”,奏响开放“最强音”的发展理念和事情举措,把握重大机遇,积极融入京津冀协同发展大格局。
京津冀协同发展,家当协同是“当头炮”。
三年来,承德市积极主动推进和央企、 京津家当互助。截至2016 年底,承德市共与230 家央企、京企、津企开展互助,推进项目290 项,总投资4113 亿元,到位资金518.4 亿元。个中,总投资10 亿元以上项目88 项,总投资50 亿元以上项目14项,总投资100 亿元以上项目8 项……一项项开放的成果引人瞩目,央企京企在这里实现“成本外溢”、前辈科研成果在这里“落地生根”、精良人才在这里“施展才华”,协赞许识在这里生根萌芽、并蒂着花。
一浪前所未有的开放大潮、发展热潮迎面而来,“一加二大于三”的聚合效应,渐次清晰……
突出功能讲明加大载体培植——绿色家当不断壮大
功能讲明,家当转移,一张蓝图涵盖紫塞大地。
“京津冀协同发展是全局性、长期性、计策性的机遇,是全面打造经济社会发展的‘创新之源、动力之源、活力之源’。”
随着非都城功能讲明的稳步推进,承德市加大载体培植,绿色发展平台不断壮大。
打造重点承接平台,积极推进协同发展5 个市级平台、11 个县级平台培植,按照国家哀求谋划好“微中央”培植,大力推进开拓区培植,整合形成10 个省级以上开拓区,方案总面积433 平方公里。
承德市全面推动承德高新区与中关村落共建协同创新示范区,重点造就大数据家当园、节能环保家当园、互联网文创园、能源装备家当园、电子信息家当园等5 个“园中园”,按照京津家当园区的标准完善根本举动步伐,增强配套功能。
同时,市委、市政府出台了开拓区改革发展的履行见地,重点履行了总投资170 亿元的“新九通一平”根本举动步伐培植。加快培植一批特色家当园区,重点抓好双滦文化家当、平泉通用航空、隆化阀门、宽城电子商务物流、丰宁京北中小企业总部基地等10 个特色品牌园区,精心造就高新区中欧家当园、双滦国际商贸物流家当园、六沟台湾家当园、隆化韩国食品园家当园区,打造高水平对外开放平台。
京津家当转移,对承德的传统家当来说,也迎来了发展的良机。转型升级,更是一条通向生态与发展的可持续提高之路。
承德市在钒钛新材料家当上,按照国家钒钛家当基地方案,重点转向钒钛新材料及延伸加工,谋划履行了钒铝合金、钒电池实验示范、钒氮防弹钢等一批高端钒钛材料及制品项目,钒钛新材料家当发展到12 家。节能环保、新型建材、清洁能源、绿色食品和生物医药、高端装备制造、当代物流等家当发展势头强劲。
着力创新驱动完善科技环境——创新资源加速搜集
蓝图绘就,立柱架梁。
历史的承德,见证了“康乾盛世”的百年辉煌。本日的承德,置身于京津冀协同发展的大势,急需大量的资金、技能、人才、项目。
在京津冀协同发展中,承德市深入履行“高新技能企业双倍增”等十大科技创新工程, 制订出台“1+9+N”科技创新政策包,努力打造“承德·中关村落协同创新共同体” 和“京津科技成果中试转化基地”,柔性引进京津高等管理和技能人才2680 余人。
京津的人才、科技、企业资源便是承德的资源。
在与中关村落建立了全方位互助后,中关村落已将承德列为在京津冀协同发展中四个重点互助区域之一,在2015 年签署了《协同创新发展计策互助协议》,重点造就了“承德·中关村落协同创新示范区”,确立了“创新创业平台+协同创新投资基金”市场化运营做事平台。推进大数据、节能环保、大康健和虚拟现实重点领域互助的“2+3+1”互助体系,积极打造“京津科技成果中试转化基地”。
目前,与中关村落互助的“承德中关村落天合京津冀高新技能转化中央”“亿蜂承德双创基地”“承德优客工场”等重点平台相继落户承德。
在新常态下对付经济发展亟待转型升级的承德来说,大数据、新能源是蕴含巨大代价和市场空间的“前沿家当”,更是催生引领经济新业态新模式的“朝阳家当”。
大数据及电子信息家当,抢抓被列为“京津冀大数据走廊”核心支撑城市的机遇,已引进北京供销大数据集团、中经网数据集团等4 家IDC 企业并开工培植;华唐做事外包、软通动力、博彦科技、河北省大数据交易中央、北大青鸟等7 家大数据运用企业均已落地。同时引进了中国电子CEC 生态科技城、清华同方、承德县大数据小镇5 个大数据家当园项目。目前,承德市引进云打算、剖析、运用、交易项目总投资达685 亿元。
深入推进“五合一”对接模式——京津优质要素持续聚拢
高站位决定高出发点,高出发点决定高水平。
精准功能定位,精准对接跑办,精准打造平台,创新“五合一”对接模式,谋划一批重大事变和重点项目,使各个领域抖擞勃勃活气,京津优质要素正不断搜集。
承德市积极跑国家部委争取政策支持,请京津部门帮助折衷推进,找行业协会联结企业大户,向科研机构对口寻求技能依托,引行业龙头带动落地项目。
目前,市直部门和各县区在京津重点环绕“十大家当”专项跑办对接,出台了《市级领导联合北京对接跑办事情机制》《市级领导对接北京城六区联合跑办分工安排》,市级领导带领县区和市直各部门卖力同道对接跑办北京,提高精准对接力度。
一项事情、一套班子、一个方案、一名领导、一抓到底。
承德市深入实行“五个一”事情推进机制,强化主体任务,建立健全调度通报机制,在全市形成了共同助推协同发展的良好氛围。
深化对外开拓,引资与引智并举,引外与启内并进,招商与落地并重,搭乘京津冀协同发展的高速列车,承德市步入家当协作发展的快车道。
同时,积极构建扶贫机制,推进对口帮扶,一批精准脱贫项目正在谋划履行。重点推进了与京津建立对口帮扶事情机制,承德市7 个县列入京津对口帮扶范围,京津两市将在资金、项目和社会奇迹发展上予以帮扶。
承德市与天津市签订了《增援培植天津中德运用技能大学承德分校框架协议》《增援培植承德津冀六沟家当园区框架协议》《推进旅游一体化框架协议》《开展现代农牧业互助框架协议》4 个计策互助协议,将在对口帮扶、职业教诲、家当园区、旅游、农业家当化等方面进一步加强互助。
天津市对口帮扶承德市围场、隆化、兴隆、平泉、承德县5 个穷苦县,从2016—2020 年每年支持2 亿元,5 年累计10 亿元,另出资2 亿元支持承德市学院培植。
2016 年12 月11 日,河北省与北京市签订了《全面深化京冀对口帮扶互助框架协议》,承德市丰宁满族自治县、滦平县分别与北京市怀柔区、密云区签署《携手奔小康行动协议书》,北京市对口帮扶丰宁、滦平县,从2016—2020 年每年支持资金1亿元,5 年累计5亿元……
背靠同一燕山山脉,同饮一湾滦河水,京津冀三地群众同亲同缘,休戚与共。聚焦“一张图”,展开“一盘棋”,高下同心,主动作为,一个充满活力的协同发展经济圈扬帆起航。(张楠)