“穷苦村落吃得撑，非穷苦村落吃不饱。”一位基层干部说，在脱贫攻坚中，不少地方的人、财、物往穷苦村落集中，非穷苦村落受重视不足，造成新的不平衡，乃至是“峭壁效应”。
河南新蔡县“跳出脱贫抓脱贫”，把非穷苦村落与穷苦村落一体布局，同建根本举动步伐，同有干部帮扶；让非穷苦户与穷苦户一起致富，共享医疗救助、公共做事。一条屯子均衡发展、群众长远受益的脱贫致富路正在铺开。
决不搞大水漫灌
好政策精准到户
不久前，今是街道前楼村落的“金满喷鼻香田舍乐”开张了。一大早，主人管继洲出大门，开上三轮车，顺着宽阔的柏油路，跑到10公里外的集贸市场，采购鲤鱼、草鱼、土地菜、小河虾。时近中午，客人渐多。一家人倒茶、炒菜、端菜，忙活起来。
“日子变红火，感谢好政策。如果没有医疗报销，老伴儿生一场大病，就把我们变成了穷苦户，还说啥致富？”管继洲说，2012年前，儿子在外开饭铺，日子过得还不错。没成想，老伴儿患上直肠癌，寻医问药，先后花了10多万元，手头骤然紧巴起来。
家人说，可以申请当穷苦户。老管摆摆手：“咱好歹有买卖，不能去抢穷苦帽。”
话虽这么说，老管的眉头仍是紧锁。新农合报销医药费后，管继洲听到一个好：新蔡推进康健扶贫，实施“三提两免两打破”，个中“两打破”包括“打破非穷苦人口住院合规医疗用度救助政策”，最大限度防止因病致贫、因病返贫。
管继洲到县民政局，第二次报销，多报1万多元，自掏腰包只剩2万多元。之后，经由摸底、评议，老伴儿吃上低保。儿子还乡创业，干起田舍乐，旺季一天纯收入500多元。
新蔡县扶贫，不搞“大水漫灌”，搞精准识别、精准施策。对付非穷苦户来说，也能享受医疗救助、小额贷款、技能培训、兜底保障、扶贫车间等政策。
在余庄村落扶贫车间，最多一天有8万双袜子完成末了一道工序，然后走出国门。今年65岁的非穷苦户王宝云，站在事情台前，拿起一双双袜子，定型、折叠，码放整洁，一天下来，能挣50多元。“工序大略，一学就会，在村落头上班，方便照顾家。”王宝云说。
“像这样的扶贫车间，新蔡有193座。州里根据各村落区位、现有资源，自主报告。县里评估、投资培植。不仅穷苦村落有，非穷苦村落也有。不管是穷苦户，还是非穷苦户，一样有活干。”新蔡县扶贫办主任孟长青说，非穷苦户发展家当，可以通过信用评级，免包管贷款。
新蔡县长申保卫说：“我们对穷苦户‘应扶尽扶’，对非穷苦户‘应给尽给’，鼓励大家一起致富。”
不盯亮点盯短板
软硬件全面提升
“馒头，0.4元/个；素菜，0.5元/份；稀饭，0.5元/碗……”在砖店镇周寺村落爱心家园，一周菜谱、价格表明明白白挂在墙上。正值晚饭韶光，就餐的老人说谈笑笑。
90岁的张书英吃完饭，和女儿回到“家”——一间15平方米的宿舍。电视、衣柜、床、呼叫器，一应俱全。
“以前，我们住老宅子，没人串门，没人说话。出门买个菜，添瓶醋，也未便利。住到爱心家园，有人谈天，吃住方便，一个月才花100多元。”老人不住地夸。
周寺村落爱心家园卖力人说，不管是不是穷苦户，只要符合条件，都可以申请入住。目前，已经集中养活屯子五保户、单身老人、残疾人等65户。周寺村落每年拿出10万元补贴，为老人免费供应用水、洗衣、沐浴做事。
新蔡根本弱、资源少、穷苦深。县里不造盆景，不造亮点，紧盯短板、弱项，提升屯子软硬件。县里累计投入22亿元，用于屯子养老、危房改造、道路培植、环境卫生等根本举动步伐、公共做事。新修道路1800多公里，是过去15年新修屯子道路的总长。履行“危房清零”操持，危房改造2.5万多户；所有穷苦村落和非穷苦村落安全饮水全覆盖，卫生室、文化活动室全面达标。
龙口镇龙口村落是非穷苦村落，和穷苦村落一起新盖了村落室，新换了路灯，绿化了街道。
“过去，村落里垃圾乱堆、污水横流，尘土飞扬。现在，成立物业公司，和城里一样讲卫生。”龙口村落支部布告时海宽说，村落集体购买了垃圾清运车、洒水车，清理垃圾桶，洒扫路面。村落民在房前屋后种花种树，在河渠水塘栽荷养鱼，美了环境，鼓了腰包。
生活困难有救助
做事群众全天候
宋圈村落80多岁的张老汉碰着一件糟苦处：膝下5个子女，由于分摊老人住院费产生抵牾，都不愿意尽孝。网格员胡海青拜访创造后，会同驻村落帮扶队员，折衷医院出具用度清单，列出“明白账”。老人的几个子女见状，不仅均摊了住院费，还承诺轮流照看。
“网格员不仅联系穷苦户，更关注那些虽然不是穷苦户，但生活有困难的分外人群。”胡海青说，自己联系的30户中，有两户是穷苦户，还有几户是五保户、残疾人、患大病家庭。每周，他都要拜访一遍，查漏补缺。
“网格员卖力网络、反响群众诉求。驻村落帮扶事情队实际办理问题，制订脱贫方案。”孙召镇大吴庄村落驻村落帮扶事情队队长杨宏伟说。
新蔡选派1195名干部和8000多名网格员，实现户户明确分包任务人。在选派的350名第一布告中，有217人兼任非穷苦村落驻村落事情队长，覆盖所有穷苦村落和非穷苦村落，成为一支“不走的事情队”。
脱贫攻坚靠实干，提振士气是关键。新蔡创新机制，从正反两方面提振干部的精气神。
抓党建，匆匆脱贫，重一线实绩。实施县级干部、乡科级干部、村落组干部、驻村落第一布告、驻村落事情队、帮扶任务人“六岗同责”。33名驻村落第一布告表现精良，当选拔为副科级干部。树立屯子党支部“十面红旗”，村落支书可招聘为机关奇迹单位事情职员。时海宽当了12年村落支书，报酬一贯比较低。前年，在争创红旗活动中，村落庄脱颖而出，本人顺利转了身份。
放权力，强监督，重考察利用。全县24个州里分为6个“战区”，细化任务成立14个专业组，下放项目、资金利用权、人事安排建议权。扶贫项目“挂牌督战，限期销号”。仅2017年，县督察局发出通报186期，点名批评567人次，问责正科级干部16人，个中，建议撤职2人。创新开展村落支书古迹考察，48名不胜任、不称职的村落支书被调度。
“我们两年韶光，脱贫10万多人，一举摘掉穷苦县的帽子。2017年摘帽后，我们坚持不摘政策，不摘任务，不摘帮扶，巩固脱贫成果，提高脱贫质量，让屯子全面、均衡发展。”新蔡县委布告王兆军说。（ 马跃峰）
