在广安市第六届公民代表大会第一次会议上
广安市公民政府市长 赵波
各位代表：
现在，我代表广安市第五届公民政府，向大会报告事情，请予审议，并请市政协委员提出见地。
本届政府事情回顾
市五届人大一次会议以来的五年，是我们应对大战大考、战胜多重困难、抢抓重大机遇、实现快速发展的五年。五年来，市公民政府武断以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，在省委、省政府和市委倔强领导下，在市人大、市政协监督支持下，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，牢牢依赖全市公民，踏实做好“六稳”“六保”事情，圆满完成市五届人大一次会议确定的目标任务，新时期广安高质量发展迈出坚实步伐。
这五年，我们攻坚破难、昂扬奋起，干成了一批奠基社会主义当代化广安培植的大事。最具分外性意义的是经受了世纪疫情巨大磨练，疫情防控和经济社会发展取得双胜利；最具历史性意义的是打赢了亘古未有的脱贫攻坚战，与全国全省同步全面建成小康社会；最具里程碑意义的是广安首次进入党和国家最高层次区域发展计策，从“区域边缘”变成“计策前沿”；最具标志性意义的是事关长远发展的机场、高铁取得打破进展，全市发展根本、发展条件正在显著改进。
——同全市公民共战穷苦、共创福祉，全面小康社会攫取决定胜利。集结最强力量、集聚最多资源决斗决胜全面小康，提前一年实现32.48万穷苦人口脱贫、820个穷苦村落退出、6个县（市、区）摘帽，肃清绝对穷苦和区域性整体穷苦，脱贫攻坚考察稳居全省第一方阵，东西部扶贫协作“三产联动”模式成为全国范例案例。累计投入249亿元，办成民生实事423件。城镇调查失落业率掌握在6%以内。城乡居和颜悦色均可支配收入年均分别增长7.9%、9.4%。普惠性幼儿园覆盖率超过90%，县域责任教诲提前两年实现基本均衡目标，高中教诲遍及水平和办学质量持续提升，广安职业技能学院创建为省级示范性优质高职院校。广安与华西医院、成都中医药大学互助办医成效明显，三级医院从2家增加至8家，省级重点专科从5个扩大到14个，传染病发病率连续5年低于全省均匀水平。川剧《南海李准》获省“五个一工程”奖，广安赤色马拉松成为金牌赛事。居家和社区养老做事纳入全国改革试点。基本养老和医疗保险参保率分别达92%、95%，城乡低保和失落业、工伤、生养保险应保尽保，民生账本越记越厚，公民生活超越越好，幸福味道越来越浓！
——同全市公民共克时艰、共推发展，经济综合实力得到整体提升。积极应对经济下行压力，推动经济持续稳定增长，地区生产总值、地方一样平常公共预算收入年均分别增长7.1%、7.8%，省市重点项目累计投资2085亿元、年均增长15%。三次家当“块头”更大、“筋骨”更强，第一家当增加值年均增长4.3%，建成中国特色农产品上风区1个、全国农业家当强镇5个、省星级当代农业园区4个、省级农业科技示范园区1个；规模以上工业增加值年均增长8.4%，工业税收是2016年的1.6倍，引进10亿元以上制造业项目34个，新创建省级经开区5个、高新区1个，形成“一县一特色、一园一支柱”发展格局；做事业增加值占GDP比重提高6.4个百分点，创建国家外贸转型升级基地2个、省级做事业强县2个，新增4A级景区2个，广安区创建为首批天府旅游名县。全社会研发投入强度增长2倍，新增专利申请10573件，通过国家知识产权试点城市验收。国有企业业务收入和上缴税收年均增长25%、28%。新登记市场主体13.7万户，民营经济对GDP增长贡献率达58.6%，全市经济有了稳的根本、进的态势、强的动能。
——同全市公民共抓机遇、共匆匆开放，融入国家计策取得历史打破。党中心、国务院《成渝地区双城经济圈培植方案纲要》明确“推动广安全面融入重庆都邑圈，打造川渝互助示范区”。川渝高竹新区总体方案获批履行，跑出了当年方案、当年批复、当年启动的“双城速率”，合广长协同发展示范区总体方案正式获批，明月山绿色发展示范带培植稳步推进，与重庆有关区县、部门签订履行家当、交通、生态等互助协议249个，成都·广安“双飞地”生物医药家当园成为全省干支互动先行实践，广安（深圳）家当园成为川粤互助重大平台，广安海关正式运行，小平干部学院成立并被列入全国首批干部党性教诲基地、二期工程开工培植。广安机场选址获批，西渝高铁广安段即将开工，广安公民的“机场梦”“高铁梦”将逐步变为现实；共建成渝地区双城经济圈交通一体化领悟发展先行示范区，兰渝铁路南高支线高兴站投入利用，建成广安过境高速东环线及渝广高速支线等一批项目，公路通车总里程达14700公里、增加3600公里，成功创建为全省“四好屯子路”示范市。全面完成行政审批、投融资等重点领域改革280余项，推动“一网通办”条件下的“最多跑一次”改革，营商环境综合评价进入全省第一方阵，开放原谅的广安正向众人洞开大门。
——同全市公民共同攻坚、共建家园，生态文明培植首创全新格局。深入打好蓝天、碧水和净土保卫战，空气质量连续三年达到国家二级标准，国控省控考察断面达到考察哀求，城商场中式饮用水水源地水质达标率100%，土壤环境质量总体稳定，城乡生活垃圾无害化处理率100%，未发生较大及以上环境突发事宜。水泥火电行业超低排放改造有序履行，创建省级绿色园区2个，单位地区生产总值能耗低落15.6%。华蓥山区山水林田湖草生态保护修复任务全面完成，“增绿添彩”15.4万亩。水土流失落管理467平方公里。建成城市公园24个，城市绿化覆盖率41.8%，市政培植累计投入186亿元，棚户区改造5.5万套、近20万人“出棚入楼”，成功创建全国装置式建筑示范市、无障碍环境试点市和省级海绵城市试点市。厅市共建村落庄振兴示范市成效明显，创建省级村落庄振兴事情前辈县1个，建成村落庄振兴示范片6个，一幅天蓝、地绿、水清、宜居的俏丽广安画卷正垂垂展开。
——同全市公民共守安然、共兴法治，社会大局保持和谐稳定。筑牢“群防群控、联防联控”严密防线，有效阻挡疫情蔓延，守住了四川防疫“东大门”。踏实开展森林防灭火专项整治，严格食品药品安全监管，加强危化品、煤矿、道路交通等领域安全生产，事件起数、去世亡人数“双低落”，未发生重大及以上生产安全事件。法治政府培植有力有效，依法治市考察连续两年全省第一。广安纳入首批全国市域社会管理当代化试点城市，扫黑除恶专项斗争“六清”全部实现100%，刑事备案同比低落31.7%，“情指勤舆”一体化实战指挥体系改革履历全国推广，房地产、电信网络诱骗、出租车等领域问题整治成效明显，造孽集资销案率连续3年保持全省领先，社会治安综合管理连续5年被评为全省前辈，武胜县得到安然中国培植最高奖“长安杯”。全市大局更安定、社会更安稳、公民更安心！
全面贯彻落实总体国家安全不雅观，国防动员和后备力量培植得到加强，退役军人合法权柄有效掩护，连续5届得到“全国双拥模范城”称号。顺利完成两项改革“前半篇”文章，减少州里58个、行政村落1313个。表彰民族联络进步模范，依法管理宗教事务。高质量完成第七次全国人口普查。节约型机关创建走在全省前列。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展事情，档案、保密、地方志、气候等事情取得新成绩。
五年来，我们负责履行政府系统管党治党政治任务，踏实开展“不忘初心、牢记义务”主题教诲和党史学习教诲，严格落实意识形态事情任务制，自觉接管市人大及其常委会法律监督、事情监督和市政协民主监督，支持监察监督和法律监督，接管社会监督和舆论监督，负责开展“公民阅卷·广安行动”，始终如一正风肃纪反腐，踏实抓好“以案匆匆改”和巡视巡察反馈见地整改，常态化开展“经济体检”，政府自身培植取得新进展、新成效。
各位代表，刚刚过去的一年，困难比预见的大，寻衅比预想的多，既要应对世纪疫情带来的共性影响，又要化解广安长期积淀的个性难题。一年来，我们武断不移做大总量、不失落机遇夯实根本、千方百计完成目标，“十四五”经济社会发展实现良好开局。估量整年地区生产总值增长8.1%，全社会固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长18.5%，地方一样平常公共预算收入增长8.8%，城乡居和颜悦色均可支配收入分别增长8.5%、10.5%。
我们坚持加压奋进，经济实现稳中向好。定期监测调度经济运行情形，落实“以月保季、以季保年”攻坚方法，紧张经济指标逆势增长，社会消费品零售总额、规模以上工业增加值增速有望进入全省前10。建立“三类重大项目”督查通报机制，100个省市重点项目完成投资396亿元，重点项目推进和投资运行有望进入全省“红榜”。制订落实“强工业”系列政策方法，强化电煤供应和要素保障，7大重点家当产值增长11%，新引进亿元以上工业项目80个，工业投资增长16%，新桥化工园区认定为首批省级化工园区。农业生产质效双增，建成高标准农田23.4万亩，累计认证“三品一标”农产品298个，出栏生猪360万头、产能规复到正常年份水平。当代做事业提质发展，创建省级外贸转型升级基地2个，外贸进出口总额增长58%、生产型进出口总额居川东北首位。
我们坚持联动双核，区域发展新格局加快成势。立足成渝、融入双圈，广安全域纳入即将批复的《重庆都邑圈发展方案》，川渝两省市出台支持高竹新区改革创新发展28条政策方法，新区管理机构正式揭牌，启动培植科创基地等项目17个，新签约重庆工职院高竹校区等项目33个，下放首批市级授权或委托新区行使经济管理权限134项，初步形成“536”改革成果、建立全国首个跨省域税费征管做事中央，在“起步之年”展现了“起飞之势”。成都·广安“双飞地”成都研发基地首栋研发孵化大楼封顶，岳池生产基地签约仁安四期等项目10个，干支互动迈出坚实步伐。
我们坚持改革创新，发展活力动力有效引发。启动培植数字经济家当园，出台支持科技创新“24条”和职务科技成果权属改革等政策，玄武岩纤维新材料研究院获批培植国家市场监管技能创新中央，高新技能家当产值打破600亿元，科技对经济增长贡献率提高2个百分点。大力推进市属国有企业改革重组，由11家整合为4家，组建国有成本投资运营公司，形成“1+3+N”的国有企业新格局。全面完成两项改革“后半篇”文章126项年度改革任务，片区划分方案已报省备案，村落庄国土空间方案体例进展顺利。深化财政金融互动，银行机构存贷比首次打破50%，四川银行广循分行开业运营，广发银行入驻广安，全国性股份制商业银行分支机构实现零的打破。
我们坚持夯基补短，县域经济发展势头良好。总量规模持续增长，估量县（市、区）地区生产总值均匀增速同比提高4.5个百分点。特色家当加快发展，东西部协作家当园新签约项目10个，前锋西部轻工城初具规模，华蓥玄武岩纤维家当园加快培植，岳池生物医药家当产值达135亿元，合川武胜共建家当园入驻规模以上工业企业36户，邻水装备制造业产值增长16%。发展质量不断提升，广安区纳入国家级屯子综合性改革试点，武胜县获评全国休闲农业重点县，邻水县被评为省级做事业强县，“岳池输变电工”“华蓥建工”纳入全省首批20个“川字号”特色劳务品牌，县域经济特色发展、竞相发展、加快发展。
我们坚持民生优先，公民生活更有质感。新建公办幼儿园60所，新（改、扩）建责任教诲学校20所。市妇女儿童医院等6个项目加快培植，广安区公民医院二期工程等5个项目落成。建成养老做事综合体15个、养老做事驿站35个。上线运行全国医保一体化信息平台，医保基金监管信用体系培植试点获全国精良。方案培植主城区公园、公厕、公交站、公共停车场，启动主城区7个农贸市场综合整治，全国文明城市、国家卫生城市创建成果持续巩固。出台巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村落振兴有效衔接配套政策，投入资金11.6亿元、履行项目1100个。落实对口帮扶剑阁县资金2580万元。顺利完成第二轮中心环保督察迎检事情，128件信访件已办结104件。圆满完成建党100周年大庆安保维稳任务，成功处置“6·22”涉爆警情，有力应对渠江“7·11”、嘉陵江“10·6”汛情，以果敢之为、精准之策守护了社会之稳、群众之安。
各位代表，五年进程极不屈常，五年景长成果丰硕。这些成绩的取得，是习近平新时期中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委倔强领导的结果，是全市公民联络奋斗的结果。在此，我谨代表市公民政府向全市干部群众，向人大代表、政协委员，向各位老领导、老同道，向各民主党派、工商联、无党派人士、公民团体和各界人士，向中省驻市单位、驻广部队、武警官兵、政法干警、消防接济和民兵预备役职员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
回望奋斗路、眺看前行路，我们也复苏认识到，当前还面临不少困难和问题：经济欠发达的基本市情尚未根本改变，总量排全省第14位，人均水平仅为全国的56%、全省的69%。工业总量偏小、主导家当整体处于家当链代价链中低端，农业家当化程度不高、当代化水平偏低，生产性做事业发展不敷、城市商圈集聚能力不强。创新能力弱、研发投入强度仅为全省均匀水平的1/5。主城区能级低，城镇化率分别低于全国、全省19.8、12.6个百分点。县域经济整体滞后，县均GDP低于全省均匀水平，与周边差距明显。民生领域短板多，就业、教诲、医疗、养老、文化等公共做事供给仍旧不敷。一些干部能力欠缺、作风漂浮、
今后五年事情谋划
党的百年奋斗史造诣辉煌、造诣伟业，彰显了我们伟大的党坚守历史自觉、坚持自我革命的崇高品质。党的十九届六中全会是在重大历史关头召开的一次非常主要的会议，深刻回答了“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好”历史之问，“两个确立”反响了全党全军全国各族公民共同心愿，成为党的十八大以来最重大的政治成果和理论成果。省委十一届十次全会深入贯彻党的十九届六中全会精神，作出巩固党史学习教诲成果的决定，必将引领我们武断历史自傲、遵照历史规律、把握历史主动，执着勇毅走好新的百年赶考之路。市第六次党代会高举习近平新时期中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢牢捉住成渝地区双城经济圈培植重大发展机遇，郑重作出同城融圈、优镇兴乡、品质主导、家当支撑“四大计策”决策，为加快建成川渝互助示范区、全面培植社会主义当代化广安指明了提高方向、凝聚了广泛共识。市公民政府武断贯彻落实党中心、省委和市委决策支配，从党的百年奋斗进程中汲取聪慧力量，增强把握发展规律和大势的行动自觉，牢记“江山便是公民，公民便是江山”，承前启后、笃定前行，以更加昂扬的姿态迈步新征程、建功新时期！
迈步新征程、建功新时期，市公民政府准确把握市委确定的发展计策路径，联络带领全市公民武断把“同城融圈、赢得机遇”作为主攻方向。抢抓计策机遇、发挥比较上风，是推进区域经济发展的永恒主题。广安建立地区以来28年景长进程表明，什么时候机遇抓得准、用得好，我们得到的支持就多、发展势头就好。机遇每每涌如今构造变革中、蕴含在重大迁移转变间，稍纵即逝、失落不复得。当前，经济要素和人口向中央城商场聚趋势日益明显，都邑圈和城市群的空间承载形式成为主流，市委以全局视野提出“四大计策”构成有机整体，“同城融圈”起主导统揽浸染，是广安能否加快发展、跨加倍展的最大变量。我们一定要冲破传统梯度发展定势，按照新经济地理思维，捉住机遇、用好机遇、赢得机遇，武断融入“增长极”、嵌入“家当链”、步入“同城化”，早日迈进“都邑圈时期”，使“最大变量”成为“最大增量”！
迈步新征程、建功新时期，市公民政府准确把握市委研判的“三期”历史方位，联络带领全市公民武断把“打赢首战、打牢根本”作为发展导向。开局关系全局，起势决定走势。广安开启全面培植社会主义当代化新征程根本较弱、出发点较低。市委立足时期大背景、担当历史新义务，作出“三期”重大判断，把未来五年景长与2035年基本实现当代化远景目标贯通起来、统筹谋划、一体布局，指明了发展方向和路径。五年为首战，开局最关键，我们既要当改革派，更要当实干家，起步就起跑、起跑就冲刺，从我做起、从本日做起、从每项详细事情做起，系统推动“四化”同步，大力提升位势能级，用奋斗开辟加快发展新境界，用拼搏创造跨加倍展新格局，为广安与全国全省同步基本实现当代化打下坚实根本！
迈步新征程、建功新时期，市公民政府准确把握市委明确的奋斗目标体系，联络带领全市公民武断把“提速晋位、突围崛起”作为总体取向。精神决定成败，作风造诣未来。近年来，我国区域经济分解态势明显，呈现出新特色，一些地方异军突起、呈现勃勃活气，根本在于主动适应了却构优化、动力转化新常态。市委从全市构造调度和做大总量双重压力的现实出发，作出推动发展由规模速率型向速率质量并重型转变的支配。我们一定要拿出克意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、勇往直前的奋斗姿态，摆脱路径依赖，大胆改革创新，扩大开放互助，拿出干的劲头、拼的勇气、胜的决心，稳中求进、能快则快、又好又快，全面缩小发展差距，努力形成争先晋位发展态势，着力把比较上风、后发上风转化为竞争上风、发展上风，一年一台阶、五年大超过，在激烈竞争的区域经济中提速晋位、突围崛起！
新一届市公民政府任期的五年，是承前启后、接续奋斗、首立异局的五年。市公民政府将全面贯彻落实市第六次党代会决策支配，始终秉持公民至上理念，联络拼搏、担当作为，一步一个脚印把市委绘制的宏伟蓝图变成“施工图”和“实景图”。
——武断履行“同城融圈”计策，在重塑区域发展版图上取得重大打破。环绕“全域全程全力融入重庆都邑圈，加快建成重庆都邑圈北部副中央，打造川渝互助示范区”计策目标，武断不移、积极主动推进与重庆中央城区同城化发展，充分开释核心城市极化效应巨大潜能，尽快形玉成新的区域经济发展格局。基本建成重庆中央城区同城化发展示范区。建成西渝高铁广安段、广安机场、广安绕城高速西环线、广渝同城大道，推动培植渝广城际铁路、重庆都邑圈市域（郊）环线、广安至成都高铁，力争实现与重庆中央城区半小时通勤、与成都1小时快速通达。强化广安中央城区枢纽功能，打造都邑圈北部科教中央、医疗中央、物流中央，推动与重庆毗邻城镇连片发展。共享重庆优质公共做事资源，引进重医附二院、重庆八中等一批医疗教诲机构。落实“天府通办”“川渝通办”事变，推进社保、公交“一卡通”，提升公共做事均等化便利化水平。初步建成重庆前辈制造业集群配套基地。环绕重庆装备制造、汽车摩托车家当集群，以高竹新区、广安（邻水）高新区、临港经开区为载体，大力发展汽摩零部件、新能源汽车。环绕重庆电子信息家当集群，以华蓥山经开区为依托，重点发展智能终端、新型显示器件。环绕重庆前辈材料家当集群，以广安经开区、华蓥山经开区为平台，集聚发展绿色化人为料、玄武岩纤维新材料。环绕重庆生物医药家当集群，以岳池经开区为支撑，成链发展化学药、中药、医疗东西。率先建成高竹新区经济区与行政区适度分离改革试验区。南北大道、川渝大道、包茂高速高竹互通等建成通车，争取培植重庆中央城区至新区城轨快线，实现到重庆“两江四岸”半小时快速通勤。加速崛起一座产城景领悟发展、常住人口超过15万、地区生产总值打破120亿元的当代化新城，建成重庆中央城区功能讲明和家当外溢主要承接地。形成“经济活动一体开展，社会事务分区管理”一整套改革成果、全国跨省域同城化发展新机制新模式，高质量完成党中心授予的经济区与行政区适度分离改革任务，成为川渝毗邻地区标志性的功能平台。
——武断履行“优镇兴乡”计策，在重构新型城镇形态上取得重大打破。环绕“县域经济整体重塑、片区和中央镇带动能力显著提升、中央村落多点着花”发展方向，武断落实省委、市委统筹做好两项改革“后半篇”文章各项支配，打牢广安高质量发展底部根本。县域经济弱小现状显著改进。武断做大县（市、区）经济总量的信心和决心，制订“一县一策”政策方法，落实重大特色上风家当项目帮扶政策，力争岳池县、武胜县、邻水县经济总量均超400亿元，每年全省县域经济前辈县表彰都有广安一席之地。下大力气造就特色经济，用好分外类型地区发展支持政策，做好玄武岩、天然气等资源转化文章，加快形成一批家当集群，力争2个以上县（市、区）纳入全省县域百亿主导家当造就操持。州里整体带动能力显著增强。履行县城城镇化补短板强弱项，提升城市经济、公共做事发展水平，形成较高能级的3个城市片区和4个城乡领悟片区。按照“一片区一主业一特色”，发挥国家级农业家当强镇、全国村落庄旅游重点镇等示范带动效应，壮大中央镇加工制造、商贸物流、农旅领悟、生态康养等支柱家当，引领23个屯子片区错位发展，力争造就5个以上省级百强中央镇、2—3个百亿级屯子片区。村落庄安居乐业条件显著优化。坚持五年过渡期“四个不摘”事情哀求，守住不发生规模性返贫底线，实现脱贫群众收入增速高于全国全省均匀水平。履行村落庄培植行动，系统保护自然风光、田园景不雅观、传统村落、古树名木和历史文化资源，完善村落庄根本举动步伐，促进公共举动步伐向村落庄延伸，逐步使屯子具备基本当代生活条件。踏实开展屯子人居环境整治提升五年行动，卫生厕所遍及率90%以上，生活污水有效管理比例达75%以上，基本肃清较大面积黑臭水体，生产、生活、生态和谐共生的俏丽村落庄逐步呈现。
——武断履行“品质主导”计策，在重铸品质广安上取得重大打破。环绕“经济高能级、开放高水平、城市高格调、生态高颜值、生活高品质”内在哀求，把提升发展能级作为主线，实现高质量发展、高品质生活，促进共同富余更有成色。实现经济能级大提升。以制造业为主体的实体经济快速发展，传统上风家当加速转型升级，计策性新兴家当产值占比达40%以上，高新技能家当产值打破1000亿元。5G、人工智能、大数据、区块链等新型根本举动步伐加快布局，数字化智能化企业占比提高到30%以上。做事业增加值打破1000亿元，生产性做事业占做事业比重达到25%以上。当代金融业短板加快补齐，银行机构存贷比每年提高3个百分点以上。支持民营经济康健发展政策方法全面落实，民营经济对GDP增长贡献率逐年提高。国有企业实力迅速壮大，资产打破2000亿元，形成1家过千亿的国有成本运营公司和至少1家上市公司。实现城市能级大提升。把“亮山亮水亮文化”贯穿城市培植始终，推进主城“四大片区”内涵式滚动发展，建成“一江一河”生态廊道、主城区到广安机场和高铁站快速通道，新增建成区面积15平方公里。履行城市更新行动，完成1300多个老旧小区、城市燃气管道和雨污分流改造，污泥无害化处置、餐厨垃圾处理达到100%。新建一批做事业集聚区、历史文化街区、特色商业街区，培植重庆都邑圈区域性消费中央城市。优质教诲、医疗等做事供给显著增加，建成市博物馆等一批公共文化体育举动步伐，办好纪念邓小平同道诞辰120周年活动，广安城市影响力显著提升。实现生态能级大提升。武断走生态优先绿色发展之路，争创国家生态文明培植示范市和“两山”理论实践创新基地。空气质量优秀率达到92.5%以上。地表水国省考察断面达标率100%。完成单位海内生产总值二氧化碳排放、紧张污染物减排任务。以实现碳达峰碳中和目标为引领，推进绿色低碳家当集群成链发展。统筹山水林田湖草整体保护、系统修复和综合管理，俏丽广安生态本底更加稳定。实现民生保障能级大提升。办好公民满意教诲，新（改、扩）建中小学和幼儿园100以是上，实现办学条件标准化，创建省级引领性示范高中和特色高中5所，广安职业技能学院实现“专升本”，新建1—2所高档院校。加快培植“1+3+1”重点公立医院，建成市公卫临床中央、21个县域医疗卫生次中央，三甲医院、三级疾控机构、省市重点专（学）科数量实现翻番，促进中医药传承创新发展，打造川渝卫生康健互助示范市。落实就业优先政策，履行全民参保操持，做实医保市级统筹，守护好群众的养老钱、救命钱。提升养老做事质量，社区养老做事综合体实现州里（街道）全覆盖，打造社区“15分钟养老做事圈”，民生事业实现从“有”到“好”、从“好”到“优”新超过！
——武断履行“家当支撑”计策，在重修当代家当体系上取得重大打破。环绕“做强工业、做活文旅、做优农业”发展路径，招大引强、延链补链、造就生态，当代家当实现超过打破，形成经济增长核心竞争力。制造业当主导挑起发展大梁。装备制造、绿色化工2个1000亿级，电子信息、前辈材料、生物医药3个500亿级，食品饮料、轻工服装2个400亿级家当集群加速构建。工业总产值、税收、企业利润总额实现翻番。广安经开区建成千亿级园区，6个省级园区建成500亿级园区，利尔化学、诚信化工等5户企业造就成百亿级龙头企业。要素集约、技能集成、做事集中的家当生态圈基本形成。文旅业大提质塑造发展上风。新增4A级景区或省级旅游度假区8个以上，实现规模以上文旅企业、佳构景区、旅游收入三个倍增，基本建成文化强市旅游强市。引进一流“文化+科技”城市主题乐园项目，打造文化旅游新地标。推进邓小平故居及周边提档升级。创响“华蓥山美好山居”品牌，培植川渝地区生态康养旅游名山，创建国家级旅游度假区。发展康养度假、研学旅行、村落庄微度假等文旅新业态。一家当强转变建成农业强市。推进粮油、生猪、蔬菜、水果等全链领悟发展，新（改）建高标准农田70万亩，建成当代农业园区100个，粮食年产量稳定在180万吨以上，生猪年出栏稳定在360万头以上。履行水利根本举动步伐培植，开展白龙峡水库、亭子口灌区二期等大型水利项目和不雅观音溪水库、文昌寨水库等中型水利项目前期事情，开工培植渠江、嘉陵江、御临河等重点江河及中小河流防洪管理项目，建成龙滩水库、回龙寺水库、黄桷水库等重点水利项目。补齐烘干冷链物流等短板，提质培植农产品加工园区4个，初加工率达到80%以上；造就聪慧农业、休闲农业等新业态，建成成渝地区农产品生产供应基地。形成“区域公用+企业自主”品牌体系，创建国家农产品质量安全市。
2022年事情建议
2022年是党的二十大胜利召开之年，是“十四五”方案履行的关键之年，是落实市第六次党代会支配的开局之年。市公民政府的总体哀求是：武断以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中心经济事情会议精神，踏实抓好省委十一届三次全会以来的重大决策支配落实，弘扬伟大建党精神，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，深入落实市第六次党代会各项支配，武断履行同城融圈、优镇兴乡、品质主导、家当支撑“四大计策”，坚持稳中求进、聚力成势、提质增效，连续做好“六稳”“六保”事情，持续改进民生，保持经济合理增速，保持社会大局稳定，奋力推动全面培植社会主义当代化广安迈出新步伐、见到新气候。
综合各方面成分，建议2022年全市经济社会发展的紧张预期目标是：地区生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长7%，规模以上工业增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长10%，地方一样平常公共预算收入增长与经济发展趋势基本同等，城乡居和颜悦色均可支配收入分别增长8%、9%，城镇调查失落业率掌握在6%以内。重点做好以下九个方面事情：
一、以奔跑之势加快同城融圈步伐
坚持以项目为龙头、平台为支撑、机制为打破，把“川东一隅”广安变成重庆都邑圈中的广安。加速畅达交通网络。争取广安机场预可研报告获批，加快体例可研报告。开工培植西渝高铁广安段及广安站，争取渝广城际铁路等项目纳入方案。做好绕城高速西环线、城宣大邻高速等14个项目前期事情，开工培植明月渠江大桥、包茂高速高竹互通等11个项目，加快培植广武、广邻快速通道等10个项目，建成罗渡渠江大桥等4个项目，提质扩面屯子公路500公里，争创全国“四好屯子路”示范市。率先建强功能平台。启动高竹新区6平方公里起步区培植，推进南北大道三期、川渝大道二期、重庆工职院高竹校区等项目培植，履行产教领悟城等片区开拓项目。加快引进主导家当链主企业、创新型龙头企业，与四川发展互助打造川渝科技创新基地。加快培植合广长协同发展示范区、明月山绿色发展示范带，共同履行国家级康健渔业养殖区、五西岳旅游区研学基地等重点项目。创新构建协作机制。用足用好两省市支持高竹新区改革创新发展政策方法，深化市场经营、税费征管、人才保障、要素同城同价等制度创新。探索国有培植用地利用权供应审批等管理权限改革，试行培植用地指标、收储和出让统一管理机制。探索建立招商引资、项目审批、企业资质等经济管理权限跨省互认制度，许可企业自由选择注册地。按照“一体统计、前台集成、后台分享”，探索经济统计分算办法，形成经济区与行政区适度分离改革新成果、新履历。
二、以非常之举做强当代家当支撑
坚持发展大家当、构建大集群、造就大企业，“家当广安”培植打下坚实根本。推动工业提质增量。集群发展装备制造、绿色化工、生物医药、前辈材料等重点家当，产值增长12%以上。着力破解重大项目供地、能评、环评、安评等瓶颈，新引进亿元以上工业项目70个，新开工丰山农化等项目44个，加快培植仁安药业三期等项目17个，竣工投产毛哥食品等项目35个，工业投资增长10%以上。履行企业梯次造就操持，造就一批领航企业、单项冠军企业、专精特新中小企业，新增规模以上工业企业50户以上。推动农业提效增收。落实粮食安全、耕地保护党政同责，武断遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强粮食生产功能区和主要农产品保护区培植，建成高标准农田19.9万亩，确保粮食面积和产量只增不减。推进生猪家当化项目培植，新（改、扩）建标准化规模养殖场20个。开工培植亭子口灌区一期等41个水利工程，加快培植龙滩水库、渠江罗渡堤防二期等26个水利项目，建成渠江官盛堤防、虎城堤防等30个水利举动步伐。开展“华蓥山”品牌共建公用，提高农产品市场霸占率。推动做事业提档升级。造就直播基地、云购物等新兴消费领域和热点，引进首店、品牌店、旗舰店，推动名优特产进电商、进商圈、进超市，建成运营吾悦广场等商业综合体，造就“两上”企业50户。用好广安海关、外贸转型升级基地平台，申建保税物流中央（B型）。履行“外贸入口年”行动，推动进出口更加均衡，力争总额增长20%以上。广发银行开业运营，全市新增贷款150亿元，使金融成为实体经济发展的“源头活水”。
三、以全局之力推进“三区”联动发展
坚持集中上风资源，推进中央城区、家当园区、旅游景区联动发展，持续优化经济发展空间布局。内涵式发展中央城区。推动《广安市国土空间总体方案》得到批复，启动“四大片区”掌握性详规体例和城市设计。以官盛新区为重点，打造城市会客厅；履行西溪河两岸景不雅观提升工程，打造生态宜居带，争创国家级海绵城市培植示范市。启动奎阁城市森林文化公园等核心景不雅观培植，推进公园、公厕、公交站、公共停车场培植，履行农贸市场综合整治和老旧小区改造，整治安然、中桥、西溪片区道路管网，完成市民广场、思源广园地下人行通道培植，更新改造老化城市燃气管道。加强城市风雅化、智能化管理，集中管理违法培植等突出问题。示范性培植家当园区。推进新桥化工园区污水处理厂二期、前锋工业科技孵化园等45个项目培植，支持广安经开区创建省“5+1”重点特色园区，推动合川武胜共建家当园、岳池医药家当园等高端化发展。广安区龙安柚当代农业园区创建国家级园区，新增省星级当代农业园区2个以上。加快高兴铁路物流园和前锋生产性物流、枣山生活性物流集聚区培植，力争造就年业务收入300亿元以上集聚区1个，争创省级做事业集聚区。品牌化打造旅游景区。以小平故里、华蓥山为重点，推动石林、天意谷、五西岳等景区提升品质，加快小平故里新时期文旅综合体、蜀道集团广安综合文旅项目、四方山康养旅游区、岳池低坑大瀑布等项目培植，推进黑龙峡旅游景区创4A级景区，龙女湖和浔栖江南度假区创省级旅游度假区，铜锣山生态文化旅游区创省级生态旅游示范区，努力提升“游在广安、乐在广安”的影响力美誉度。
四、以夯基之策做实镇村落发展根本
坚持经济地理思维，重构新型城镇化、村落庄振兴发展动力，推动城乡深度领悟发展。统筹做好两项改革“后半篇”文章。完成州里级片区国土空间方案体例。优化设置镇村落便民做事平台，完善一体化政务做事体系，开展“五社联动”做事试点，合理布局屯子教诲、医疗、养老等公共做事机构，统筹推进“六网”培植，提升片区发展支撑能力，培植一批中央镇、小城镇和特色镇，创建2个省级百强中央镇。全面推进村落庄振兴。构建“1+N”政策体系，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续稳定帮扶“三类工具”，创建一批易地扶贫迁居集中安置点“致富车间”。做好湖州·广安东西部协作和对口帮扶剑阁县事情。加强小微水利、屯子供水、标准化通村落路等根本举动步伐培植，完善县村落庄三级物流体系，推动光纤宽带、5G网络、天然气供气举动步伐向屯子延伸。深化屯子宅基地制度改革和供销社综合改革，大力发展村落集体经济，加快国家级屯子综合性改革试验区和省级田园综合体培植，争创省级村落庄振兴事情前辈县1个、成效显著县1个，打造村落庄振兴示范样板。
五、以奋进之态壮大县域经济实力
坚持做大总量、做优特色、做强动能，实现以一域之兴为全局添彩。广安区加快爱众新能源聪慧家当园培植，以东西部协作家当园为载体提升家当实力。前锋区加快培植西部轻工城，打造川渝大宗物流集散地。华蓥市推进玄武岩新材料和电子信息家当园培植，建成储煤基地等项目。岳池县生物医药家当产值打破200亿元，争取纳入全省县域百亿主导家当造就行动名单。武胜县做精做大火锅百口当链，争创全国农业当代化示范区。邻水县建强广安高新区，力争装备制造业产值打破300亿元。建立县域经济高质量发展绩效考察体系，更大力度支持县域经济发展。
六、以改造之为培塑改革创新上风
坚持改革系统集成、开放协同高效、创新全面提速，使改革创新成为广安的发展“基因”。攻坚关键领域改革。做好市属国有企业改革重组“后半篇”文章，引发企业发展内生动力，力争广安投资集团得到AA+外部信用评级。持续推进“一网通办”条件下的“最多跑一次”改革，严格落实“双随机、一公开”“互联网+监管”制度，推动“证照分离”改革全覆盖，全面实施政务做事事变“一窗分类办理”，网上可办率保持100%，进一步优化营商环境。建成广安“一脑四中央”，冲破数据壁垒、破除信息孤岛，实现线上线下集成运用，让城市更聪慧、更聪明。拓展重点区域互助。高标准推进广安（深圳）家当园培植，打造深圳家当延伸示范基地。推动成都·广安“双飞地”成都研发基地首期100亩建成运营，启动二期干系事情；岳池生产基地家当集中度大幅提升。拓展与湖州互助，深化与长三角地区家当互助。强化科技创新引领。争创省级创新型城市，深化产学研互助，创建玄武岩纤维省级技能创新中央、启迪之星（广安）国家级众创空间，全社会研发投入同比增长30%，新造就高新技能企业10家以上，引发创新潜能，增强经济动能。
七、以长效之治擦亮绿色生态底色
坚持一体推进治山、治水、治气、治城，持续提升生态环境质量。突出重点污染防治。加大大气污染管控力度，紧张污染物排放总量持续低落。推进河（湖）长制，履行嘉陵江、渠江污染源排查整治，深化长滩寺河、西溪河等小流域管理。严格固废危废规范处置。高质高效整改中省环保督察反馈问题。加强生态环境修复。全面实行林长制，履行天然林保护等工程，加强岩溶地区石漠化、水土流失落综合管理，推进废弃矿山生态修复，加强重点河流湖泊湿地保护，落实长江“十年禁渔”，掩护生态系统平衡。推动绿色低碳发展。加快履行“三线一单”生态环境分区管控，形成减污降碳勉励约束机制，构建废弃物循环利用体系，开展绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色机关等创建活动，让绿色发展成为全社会的普遍共识和自觉行动，努力为子孙后代留下绿水青山！
八、以持久之功绘制公民幸福图景
坚持真情至心办好民生实事，与公民一道画好共同富余“同心圆”。完善社会保障体系。落实稳就业、保就业政策方法，保障重点群体充分就业。健全多层次社会保险体系，扩大社会保险覆盖面。探索建立职工基本医疗保险门诊共济保障机制，推进医保包办做事下沉。健全社会救助体系，筑牢民生保障网底。做好双拥共建和退役军人做事保障事情。促进教诲优质发展。培植公办幼儿园30所，新（改、扩）建公办责任教诲学校20所，整体通过全国县域学前教诲遍及普惠督导评估认定，全面落实责任教诲“双减”政策和“五项管理”，推进投止制学校培植，大力发展职业教诲，推动培植覆盖城乡的家庭教诲做事体系，让广安孩子享受到“家门口”的优质教诲。提高医疗康健水平。支持“1+3+1”重点公立医院发展，加快市公卫临床中央等重点项目培植，提升市、县疾控机构能力，培植一批普惠托幼做事机构，争创省级医养结合示范机构2所，强化艾滋病等重大传染病防治，巩固国家卫生城市创建成果。加快文体奇迹发展。高水平创排反响“七一勋章”得到者柴云振业绩的话剧《平凡英雄》，打造提升广安形象的佳构力作。实现市博物馆开馆，方案培植市级文化运动场馆，做好省级非遗项目报告和文物保护利用，组建市级文艺院团，举办“周末大舞台”等群众文化活动，持续实行“小平故里文化惠民券”。培植体育公园等项目，积极申办省运会。补齐养老做事短板。加快市养老做事中央培植，推动街道、县城社区养老做事综合体全覆盖，加快构建城乡养老做事便民圈，以养老做事“再升级”为老人幸福“再加码”。
九、以守土之责筑牢安全发展底线
坚持隐患排查零去世角、整改整治零容忍、严管重罚零放过，守护群众安全、守卫大局安定。常态抓好疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”，抓年夜大好人、物、环境同防，有序推进疫苗接种事情，武断守住来之不易的疫情防控成果。戒备化解重大风险。坚持总体国家安全不雅观，严守政治安全底线。加强政府债务风险监测预警，切实化解隐性债务。严厉打击造孽金融活动，戒备化解金融风险。完善立体化智能化社会治安防控体系，健全抵牾轇轕多元化解机制，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诱骗、外流贩毒等突出违法犯罪。掩护社会安全稳定。巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，整治重点行业领域风险隐患，加强食品药品安全监管，武断遏制重特大生产安全事件发生。开展自然磨难综合风险普查，加强森林防灭火、洪涝干旱、地质磨难等领域监测预警，提高防灾减灾和应急接济能力，切实保障公民群众生命财产安全，让老百姓安心过好每一天！
加强政府自身培植
“公民”二字重千钧，公民是政府的最大靠山。我们始终把民心作为最大政治，把民生作为最大任务，以赶考的心态、奋进的姿态、答卷的状态，创造无愧于时期、不负于公民的崭新古迹，努力培植公民满意的做事型政府。
突出政治培植从严治政。高举习近平新时期中国特色社会主义思想伟大旗帜，加强“四史”教诲和对党忠实教诲，深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，武断“四个自傲”，做到“两个掩护”。严格落实意识形态事情哀求。严守政治纪律政治规矩，严格实行重大事变请示报告制度，带头掩护市委威信，武断落实市委决定，始终在市委领导下开展事情。
突出法治培植依法行政。依法接管市人大及其常委会法律监督和事情监督，主动接管市政协民主监督，负责办理人大代表见地建媾和政协委员提案，切实加强审计监督，支持开展法律监督，自觉接管监察监督和社会监督，确保权力在阳光下运行。全面加强法治政府培植，完善重大行政决策、行政司法等制度，健全行政司法与刑事法律衔接机制，落实权责清单和负面清单，真正让权力运行有法度、严格司法有力度、为民做事有温度。
突出能力培植科学理政。准确把握宏不雅观政策和发展形势，长于把广安顿在全国全省大局中思考和谋划，务实抓好打根本利长远的重大事变，提升站位全局和做事大局的能力。坚持解放思想和实事求是，长于用新发展理念创造性开展事情，采纳超常规举措和办法办理棘手问题，提升改革创新和攻坚破难的能力。聚焦重大事变详细抓抓详细，长于用好用活市场手段和市场机制，把资源和力量集中到发展大事上，提升实行落实和推动发展的能力。
突出作风培植实干兴政。光鲜“实干苦干加巧干”事情导向，敢于跟好的比、快的赛、强的拼，节奏更快、效率更高、质量更优，争创一流、争当前辈、争做标杆。开展政府系统干部能力本色和专业化水平提升行动，实行政务做事规范化和标准化培植，大兴调查研究之风，加强政府信息公开，不断提升群众对政府事情的满意度。完善常态化督查和约束机制，整治庸政
突出廉政培植廉明从政。武断扛起政府系统党风廉政培植主体任务，持续推进“以案匆匆改”和巡视巡察反馈见地整改，加强重点行业领域突出问题系统管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格落实中心八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，深化“公民阅卷·广安行动”，集中整治“群众最不满意的10件事”，推进政风行风持续好转。持续缩减“三公”经费和一样平常性支出，从严从紧抓好预算实行，以政府紧日子换取百姓好日子。
各位代表！
广安提速晋位大势已成，突围崛起重任在肩。让我们更加紧密地联络在以习近平同道为核心的党中心周围，在市委倔强领导下，奔跑实干、勇毅前行，为加快建成川渝互助示范区、全面培植社会主义当代化广安而努力奋斗，以精良成绩欢迎党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！
编辑：郭梦涵
