半月谈下乡调研，常听群众反响，现在有些村落干部“平时居住在城镇，忙时回村落干事情”“白天事情在村落里，晚上住宿在城里”，大家管这叫“两栖”村落干部。这样的村落干部是若何蜕变而来的？对村落庄管理来说有哪些风险？让我们先看看“两栖”干部的生活常态吧。
“两栖”干部何以越来越多
在基层采访时，一位村落司帐曾向半月辞吐槽，前任村落布告是个范例的“两栖”干部，前几年在县城买了房，村落里大事小事常常推给他：“我又不是一把手，大事怎么做得了主嘛！
”无奈之下，他只能念“拖字诀”，等着布告的小轿车不知什么时候回来。
身为村落干部，心思都在集镇自家餐馆买卖上，村落里事情“三天捕鱼两天晒网”，村落民赶二三十里路到集镇找村落布告办事，创造他竟在麻将馆……2018年6月，湖北省一县纪委监委通报该县两名村落干部因事情精力不集中、作风不实问题受到处分。
当然，“两栖”村落干部也未必都是这样的“逍遥派”。不少“两栖”村落干部，因其本身是村落里能人，或者经营的奇迹做得大了，或者选择了外出务工做生意，生活天地就此安在城里，但人走茶未凉，村落里人还惦记着他们的本事，以是还能顺利当选村落干部。
黑龙江省某村落一位聂布告便是这样的“两栖”村落干部。他原是村落里有名的种粮大户，每年栽种1000多亩水稻，一年收入二三十万元，已在县城安家。去年4月份原村落党支部布告辞职，他被推上村落里一把手的位子。不过，村落里人也感慨，要不是最近防控疫情意务紧，他们还不大能见着聂布告回村落呢。
“两栖”村落干部何以越来越多？黑龙江省某县县委组织部一位副部长认为，大体有两方面缘故原由。一方面，在现今形势下，村落里先富起来的能人选择进城，事情圈、生活圈向城镇转移，本身无可厚非。这样的能人每每为村落里倚重，是可以理解的常情，何况如今城乡交通通讯日益便捷，有心兼顾镇上村落中事务，至少从技能条件来说不是难事。
另一方面，村落干部报酬低也是造成干部选择“两栖”的缘故原由。北方某省一位村落妇女主任说，指着上级发的那点钱，连人情往来都不足。平时这位村落妇女主任在离家不远的城市打工，临时有事再请假回村落。
“两栖”留下一串问号
在村落庄管理要务密集确当下，“两栖”能否担保村落干部仍可凝神致力于村落庄事务，在不少人看来要打上一个问号。
一位县干部说，如果村落干部常常不在村落里，上级政令在基层的畅通传达可能就受到影响，基层民意也少了主要的反馈渠道。长此以往，党和政府在屯子的触角可能失落灵，影响党执政的群众根本。
黑龙江省一位纪检干部则指出，“两栖”不能不影响到村落干部对基层的态度和对群众的感情，随意马虎令其同群众产生间隔感、疏远感，更有可能引发干群抵牾。一位村落民说，“两栖”村落干部如果常常不在村落里，老百姓就会以为贰心思也不在村落里，处理村落务三天捕鱼两天晒网的人，大家很难对其保持信赖。
有些“两栖”村落干部在村落务繁忙，百姓都要找干部办事的时候也选择“隐身”，至多遥控指挥；碰着突发事宜更来不及第一韶光回应处理，乃至酿成事端。这两方面都会让村落民负面感情集聚，令村落庄民气涣散。
也有村落民担心，现在村落庄振兴有许多新任务须要干部主抓，加上屯子党员军队普遍老龄化、乃至“空心村落”也已不少见，作为“主心骨”的村落干部还见不到人，村落庄振兴如何落实？
此外，村落干部“两栖”征象易造成“微腐败”。一些村落民担心，“两栖”村落干部驾车来回城乡，支出不菲，易滋长“车轮上的腐败”。“村落干部就那点人为，一年油钱可能都不足，会不会从惠农资金、专项资金里捞点好处？”一位村落民说。
如何管好“两栖”干部
如何管好“两栖”干部，令其仍能发挥所长，心系于民？
黑龙江省桦川县苏苏村落等一些行政村落出台村落干部日常事情考勤及值班制度，在村落部、村落民聚拢地张挂包含轮值职员姓名、职务、分管事情、联系电话的值班公示牌，方便群众联系及社会监督。轮值职员值班日必须在村落居住。
黑龙江大学社会学教授曲文勇建议，将村落干部“两栖”情形与年度考察、绩效考察和评先评优挂钩，奖优惩劣，对因“两栖”致使事情耽误，造成不良影响和后果的，严格问责。许多专家对此表达类似见地，强调从根本上管理村落干部“两栖”问题，还是要靠制度，发挥制度的力量来调动干部“还乡上岗”的积极性，对履职积极者，应该有所勉励。
专家也提醒，村落干部也有享受家庭温暖、追求幸福生活的权利，在管理“两栖”村落干部时，政策制订应更具人性，有刚性也讲感情，不可大略重复“一刀切”。（：王建）
原标题：《城乡“两栖”村落干部别样蜕变史》
