近日，四川省绵阳市青义镇龙郡小区的业主通过封面新闻云投诉反响，小区的承建商为催收房款，采取了“锯管断水”的野蛮办法，断了业主的生活用水，导致小区十多户业主一个月无水可用，严重影响了他们的正常生活。
封面新闻在采访中理解到，造成业主没有支付后面房款的缘故原由，是承建商当年在签订购房条约时，承诺3年内办好房屋的产权证，但如今5年过去了，产权证仍旧没有踪影。此前，绵阳市中级公民法院在对该小区房屋产权轇轕进行讯断时，认定业主停息支付房款，符合有关法律规定。
投诉：自来水管被剪断只能提水吃
“承建商为催收房款，直接把我们的水管从中间锯断，这样的行为太粗暴了！
”11月29日，小区业主董女士非常朝气。在21栋2单元安装水管处，只见中间一排的5根水管有3根被拦腰锯断，靠右和靠左也分别有一根水管被锯断。
董女士先容说，小区有10多户业主的水管被剪断，而断管的缘故原由，是业主停息对承建商支付购房尾款。
据理解，龙郡小区是当地的一个安置小区，为填补根本举动步伐、公共配套和村落民本钱价购房部分资金的不敷，承建商将小区的部分房源对外出售。在签订购房条约时，甲方承诺，在3年内办下房屋产权证，但5年多过去了，干系证照一贯没有办理下来。末了，部分业主拒付剩余购房尾款。
B区业主闫秀兰的丈夫瘫痪在床，承建商也断了她家的水管。“病人每天要洗濯身体，没有水怎么办？”闫秀兰说，末了她们家不得不先筹了些钱给承建商，让其规复了供水。
但大多数被断水管的业主，则每天提水回家利用。
居民：是承建商违约在先
业主们普遍认为，是承建商违约在先，没有在约定的韶光里办下产权证，他们有权停息支付购房尾款。
业主李女士说，在购房后的3年韶光里，她定期向承建商的账户里交款。“他们没有在约定的韶光里办下证照，这几年我都没有交剩余的尾款，今年他们把我告上了法庭，要收回住房。”
绵阳市中级公民法院审理认为，根据售房条约约定，卖方应在房屋交付利用后3年内为买方办理房屋权属证明，而业主至今未取得房屋权属证书，卖方称无法办理房屋权属证书不是该公司任务，但并未对此供应证据予以证明，故承建商应依法承担举证不能的后果，并按照条约约定，对被买方未取得房屋权属证书的事实承担违约任务。
同时，法院认为，双方对于出房款及办理权属证书的责任未约定先后履行顺序，双方均应按照条约约定同时履行各自的条约责任。在卖方未按约让业主取得权属证书的情形下，业主对后续付款责任停息履行，符合《中华公民共和国条约法》第六十六条：“当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应该同时履行。一方在对方履行之前有权谢绝实在行哀求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权谢绝其相应的履行哀求”的规定。
承建商：按照条约约定有权断水断电
“他们没有支付尾款，我们是根据条约上的约定断水的。”龙郡小区售房部卖力人薛女士表示。
据薛女士先容，龙郡小区是安置小区，为填补公共配套和安置村落民本钱价购房部分资金的不敷，将个中部分房源对外出售。在签订条约时，业主先期支付三成房款，剩余房款在后期定时存入指定账户。“有些业主交了3年就不交了，还有的仅仅只给了一个首付。”
“我们要回款，就只有采纳这种办法进行催收。”薛女士说，公司在补充条约里，明确写有乙方未按时如数支付购房款，甲方有权断水断电断气。“我们是按照条约办事。”
对付业主反响的承诺3年内办证，但到现在都没有办到证一事，薛女士表示：“没有办证是事实，我们公司可以承担违约任务，业主可以按照条约约定提出退房，我们承担业主房款的银行同期活期存款利息。”
对付何时规复供水问题，薛女士说，业主可以先交一部分房款，就可以通水，对付家庭困难的，可以进一步的协商。
镇政府：必须在本周内把水接通
12月1日，青义镇人大主席张林见告封面新闻，龙郡小区的承建商采取断水办法催款，明显不符合规定。“断生活用水涉及到民生问题，必须在本周内把水管接起，规复供水。”张林说，涉及到双方的如约问题，可以走正常的法律程序。
据张林先容，由于该小区不是单一的商住小区，因此，须要按照安置小区的程序来办理证照，“目前，该小区的大证已办下来了，后面涉及到的是分割问题。镇政府也正在对该小区办证一事进行沟通，争取早日让业主拿到房产证。”
12月3日，业主再次反响，小区断水问题，还没有得到办理。
状师说法：承建商行为涉嫌违法
四川兴睿峰（绵阳）状师事务所冯新宇状师认为，虽然承建商与业主房屋出售条约补充协议约定：“三年分期付款的若连续2个季度，或五年分期付款的连续2个月未按时如数支付购房款，甲方（承建商）有权断水断电断气”，但是生效民事讯断书也阐明：承建商“在未按约让业主取得权属证书的情形下，业主对后续付款责任停息履行，符合《条约法》第六十六条（现为《民法典》第五百二十五条）的规定”。暂不论双方断水断电断气的约定法律效力问题，在业主有法定情由停息履行付款责任情形下，业主付款条件不造诣，承建商也就无权以业主未付款为由而断水断电断气。
同时，纵然承建商已经向业主支付了权属证书违约金，依《民法典》第五百八十五条第三款“当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应该履行债务”之规定，承建商仍有为业主办理权属证书的责任，业主停息履行付款责任的情由仍旧存在。
此外，依据《民法典》第六百五十六条之规定，与业主形成供水条约关系的是供水企业。依《城市供水条例》之规定，供水企业或二次供水举动步伐管理单位应确保不间断供水和做好供水举动步伐掩护事情。业主与承建商只有房屋买卖条约关系而没有供水条约关系，承建商常日也没有供水资质，也不是供水举动步伐产权人或管理人。承建商剪断供水管使业主无法用水，既毁坏了供水举动步伐，又侵害了业主用水权柄，业主可依供水条约向供水企业或二次供水举动步伐管理单位投诉，哀求其维修并规复不间断供水；业主也可依《民法典》侵权干系规定起诉哀求开拓商停滞侵权、恢复原状、赔偿丢失。同时，承建商剪断供水管的行为，涉嫌违反《城市供水条例》第三十五条和《治安管理惩罚法》第四十九条之规定，业主可向城市供水行政主管部门和公安机关举报，由干系部门依法处理。
对付房屋尾款事宜，冯新宇建议，承建商可与业主协商，共同推进办理权属证书和支付房屋尾款，承建商亦可在肃清业主停息付款的情由（为业主办理权属证书）后，连续向业主主见支付尾款。
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