春雷阵阵，春雨如帘。
安徽省凤阳县小岗村落，南北地皮落差数十米，以前坑坑洼洼，旱涝难治。一场春雨过后，积水能否排掉？
雨过天晴，绿卷麦田，雨水顺麦间浅沟流出。凤阳县委常委、小岗村落党委第一布告李锦柱自傲满满，“履行两轮高标准农田培植后，全村落1.37万亩确权承包地平平整整，旱能浇、涝能排。”
今年，小岗村落又启动“引淮润岗”项目，将淮河水引上岗坡地。南北双向，两条水源，助力小岗村落和周边耕地旱涝保收、一年两熟。
保障粮食安全，关键是要保障粮食生产能力。习近平总布告指出：“要培植高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。”近年来，我国高标准农田培植取得显著进展，截至去年底累计完成8亿亩培植任务。“十四五”方案和2035年远景目标纲要提出，建成10.75亿亩集中连片高标准农田。今年中心一号文件提出，履行新一轮高标准农田培植方案，2021年培植1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。
高标准造良田，端牢中国饭碗，广袤野外佳音频传。
强化资金保障
提高培植标准
“今年河南高标准农田培植任务达750万亩，比去年增加90万亩。”这些天，河南省农业屯子厅农田培植管理处处长黄幸福既振奋不已，又深感任务在肩。河南省2021年高标准农田培植操持，已经批复41个县98个项目203万亩，4月尾前大部分项目可开工培植。
不仅要扩面积，更要提标准。在已有54万亩高标准农田示范区的根本上，河南今年将再建30万亩以上的示范区，亩均投入从1500元增至3000元以上。
升级版高标准农田是什么样子？
放眼河南省商水县张庄镇的大片麦田，新修的16公里水泥路宽阔平整，42公里衬底渠硬化翻新，“田成方、林成网、路相通、渠相连”。
这片示范区科技含量不少。气候显示、墒情监测、苗情监测等设备一应俱全；自走式节水灌溉机伸开百米长的“臂膀”，合营沟渠引水、固定式喷灌，为灌溉上了“多重保险”。
种田大户邱守先拿脱手机，轻轻一点。远处，田间喷头自动打开，“根据墒情，设置浇水韶光，浇完自动停滞。水肥一体，稠浊喷洒，节水节肥。”
商水县过去缺水，旱灾频繁。去年，商水县投资1.5亿元，打造5万亩高标准农田示范区。“我流转耕种的2100亩地，浇一遍只用两天，每亩只花四五元。去年倒春寒加大旱，普通地一亩收麦子700多斤，我每亩打了1300斤。”算着账，邱守先笑颜洋溢。
河南省农业屯子厅副厅长马万里先容，河南累计建成6910万亩高标准农田，亩均提升粮食产能超150斤，亩均实现农人增收约155元。到2025年，河南高标准农田总面积可达8000万亩以上，稳定保障650亿公斤以上粮食产能。
培植高标准农田，离不开给力的投入。2020年，中心财政安排农田培植补助资金867亿元，优先在粮食生产功能区和主要农产品生产保护区培植高标准农田。今年中心一号文件提出，多渠道筹集培植资金，中心和地方共同加大粮食主产区高标准农田培植投入。各地将农田培植作为财政支出重点事变，强化资金投入和机制创新。
今年安徽将培植500万亩高标准农田，亩均投入从1500元提高到2250元。“一方面，把高标准农田培植纳入民生工程，加大财政投入；另一方面，鼓励家庭农场、互助社、农业企业报告项目。”安徽省委农办主任、省农业屯子厅厅长卢仕仁说，2019年、2020年高标准农田培植，全省受益工具承担投入项目80个，吸引社会资金6489万元。
在安徽省明光市金桥湾家当园的6100亩高标准农田里，工程培植刚刚结束。进园区，蹲下看，搓把土，肥沃又松软。
“深耕过后，等水稻育秧，5月就能种。”明光市桥蒲农人栽种养殖专业互助社理事长卞泽西看着“宝贝地皮”，喜不自禁。互助社流转1.5万多亩地，一季稻、一季麦轮作，穿插玉米和油菜，“个中七成是高标准农田，不仅粮食产量赶过普通农田20%，品质好，卖价也高。”
2019年，得知省里有政策，财政补助80%，鼓励新型农业经营主体参与培植高标准农田，卞泽西赶紧与明光市农业屯子局联系。项目往上申请，地皮流转先行。很快，互助社新流转过来6000多亩地，申请也批复下来。
财政资金投入732万元，卞泽西自筹183万元，去年9月施工队整地清淤、修路通渠。见工程进展顺利，卞泽西又投入130多万元，深挖沟，拓宽渠，硬化道路1.5公里。
从用好地皮出让收入、用足新增耕地收益，到推动发行高标准农田培植债券、有序勾引金融和社会成本投入，各地着力健全多元化投入机制，强化资金保障，确保高标准农田培植“更上一层楼”。
强化质量监管
完善管护机制
安徽省怀远县河溜镇高标准农田项目培植现场，挖掘机整修道路、桥涵、防渗渠，工程监理、群众代表监督施工，来来往往……
“这个项目，面积两万亩，涉及7个村落落，目前进展过半。”河溜镇水利技能推广站站长贾尚明在现场指挥。工程履行前，设计职员实地勘查后形成方案，召开村落民大会搜聚见地。怀远县农业部门、镇政府、施工单位、专业监理、第三方检测、农人监督员“六位一体”全程监督。
推进高标准农田培植，各地充分发挥农人主体浸染，抓好新建项目全程质量管理，加强工程建后管护，确保建成一亩、管好一亩。
在湖南省常德市，农业部门引入第三方，委托具备相应资质的专业机构组成监督巡查组，及时节制全市农田培植项目履行总体情形，特殊是工程进度、质量、管理等方面的突出问题。山东省寿光市履行村落级责任监督员制度，项目区的每个村落落都有3至5名责任监督员，由受益群众对项目质量履行全程监督。
河南省漯河市郾城区商桥镇后甄村落村落民王应杰，现在每天都要到地里转一圈，检讨机井、变压器。1500多亩地，哪儿有井，何处是桥，他都门儿清。
商桥镇建有4.6万亩高标准农田，划分为一级、二级、三级网格。第三级网格设“一长三员”——网格长，由村落干部、互助社卖力人或种粮大户担当；管护员，由任务心强、有管护能力的村落民担当；监督员，由村落组干部、老党员等担当；农技员，由技能职员担当。
作为种粮大户，王应杰被聘为后甄村落第三级网格管护员，每月拿补助500元。不久前，村落民靳自权反响水管漏水，王应杰急忙赶来，手机拍照，传到镇网格化指挥中央。指挥中央转办，安排维修，不到1小时换好水管。
今年，漯河市30万亩高标准农田将全部建立“三级网格管理体系”。
长期管护，经费从哪里来？商桥镇党委布告朱昊说，商桥镇每年从水费中提取约45万元，县财政安排20万元，用于支付55名管护员报酬、维修照顾护士、给农田根本举动步伐上保险。
四川省哀求建立高标准农田培植项目多元化管护经费合理保障机制，由县级财政根据实际须要合理安排落实管护经费，并将工程建后管护落实情形纳入年度高标准农田培植评价范围。江西省今年出台文件提出，统筹整合伙金推进高标准农田培植，提高培植标准和质量，开展项目区“田长制”建后管护试点。
从河南的农田管护“网格长制”、江西的建后管护“田长制”，到安徽出台农田培植工程管护规定……各地正不断总结高标准农田建后管护履历，完善管护机制，落实管护主体、任务、内容，确保长期发挥效益。
强化勉励约束
勾引良田粮用
以前没想过种地的“90后”周地帅，如今已从城里回到小岗村落，成了“新农人”。
小岗村落履行第二轮高标准农田培植项目后，“小田变大田、碎田变整田”。全村落流转地皮达9500多亩，约占可耕地皮面积总量的七成。
眼瞅着高标准农田建起来，周地帅的岳父流转经营600亩地忙不开，于是周地帅辞掉事情，回家种田。
“这是撒肥机、无人机，那是播种机、打浆机……”“90后”种地，理念新，用的也都是新型设备。受益于地大平整，新农机“跑”起来通达畅快。去年，周地帅帮周边庄家开展无人机飞防，面积达7000亩。
同为“90后”，商水县的刘记森也感想熏染到聪慧农业带来的科技范儿。
农校毕业后，刘记森加入父亲刘天华开办的互助社，流转、托管数万亩地皮。杀虫灯、测报灯一应俱全，监测作物发展环境，及时搜集病虫害图像，剖析研判，及时预防。
“没有高标准农田培植，这些新技能就很难推广，种粮的比较效益就很难提高。”刘天华说，“现在地力好、产量高、效益大，种粮的积极性就大大提高了。”
国务院办公厅2019年11月印发的《关于切实加强高标准农田培植提升国家粮食安全保障能力的见地》提出，要坚持依法严管、良田粮用等原则，“切实加强高标准农田培植”。
培植高标准农田，不仅要以保障粮食产能为紧张任务，确保吃得饱，还要为供应高品质的农产品奠定良好的资源环境根本，实现吃得好、吃得康健，从而更好地知足公民群众对美好生活的须要。各地着力建立健全勉励和约束机制，支持高标准农田主要用于粮食生产。
四川省将高标准农田培植与当代农业园区培植有机结合。通过调度栽种构造、创新栽种技能，推广“粮经”“粮经饲”等绿色生态循环发展模式，做到既重视“米袋子”“菜篮子”，也重视“钱袋子”。
河南省按照专种、专收、专储、专用的路径，在高标准农田推广优质专用小麦。目前，优质专用小麦发展1533万亩，占全省小麦面积的18%，大部分是栽种在高标准农田，订单率稳定在80%以上，收购价较普通小麦每斤高0.1元旁边。
“以此为界，一侧种强筋麦，专做面包；一侧种中弱筋麦，用来做馒头、面条。”刘天华指着脚下的路比画，“小麦产地、品质实现可追溯，再打出自己的品牌，市场更好。”
今年，陕西省将培植高标准农田290万亩，同时武断防止耕地“非粮化”。依托高标准农田，以臊子面有名的岐山县正大力发展“一碗面”经济。“今年，布局质料生产，新建高标准农田4.5万亩。到10月前，建成优质小麦专供面粉质料基地20万亩，个中高标准农田达到7万多亩。据初步统计，综合一二三家当，全县‘一碗面’产值达到125亿元，到‘十四五’末，产值可达200亿元。”岐山县农业屯子局局长张晓宇满怀信心。
（ 马跃峰 高 炳 游 仪 黄晓慧、周遭、王丹参与采写）
《 公民日报 》（ 2021年04月10日 第 01 版）
