门口就在面前，失落能老年人难“走”出去
每天陪伴中度失落能的父母下楼磨炼，已成为身高只有一米六多的黑龙江人郭女士的“头等大事”。
虽说郭女士一家住的是电梯房，但寝室到门口的走廊轮椅难以实行。郭女士想要带父母出门，就得先将轮椅放到门外，再想办法把他们从床上转移过去。郭女士母亲和她差不多高，而父亲的身高靠近一米八。等帮助他们走完从床上到门外轮椅这段路，郭女士就已经筋疲力尽，“更别提出门还要一贯照护他们”。
“既然那么累，就别出去，在家里照顾好失落能老年人行弗成？”《法治日报》问郭女士。
“不出门弗成。”郭女士回答道，这也是所有受访的失落能老年人家庭的同等反应，由于“与世隔绝”会让失落能老年人身体性能退化得更快，乃至产生生理方面的问题。可现实是，“出了门可能也弗成”，部分地区公共举动步伐存在短缺无障碍设计、清晰的勾引标识等问题，会给失落能老年人及其家庭在出行中带来诸多不便。
接管采访的专家认为，我国正积极有效、稳步落实失落能老年人在无障碍出行权柄方面的有关法律法规，干系无障碍出行环境培植方面取得了一定成效，但也有须要进一步完善之处。为此，须要加大无障碍举动步伐培植和改造力度，完善配套政策，进一步细化举动步伐培植标准，以确保无障碍举动步伐的功能正常发挥。还要提高"大众对付失落能老年人出行权柄的认识和尊重，这对付推动无障碍环境培植同样主要。
失落能老年人出门难
甘心居家减少外出
在浙江做社会事情者的徐婷为辖区内的失落独家庭和残独家庭（独生子女伤残）供应帮助，对付第一次陪失落能老年人下楼的经历，她始终影象犹新。
“我帮着两位失落能老人下楼，分别是78岁的刘爷爷和73岁的周奶奶。心里十分害怕，总担心自己照顾不好两位老人。”刘婷说，楼梯不宽，因脑梗后遗症导致双腿无力的刘爷爷一手扶着墙，一手撑着楼梯扶手，逐步地往下挪。不一会儿，他走累了，就站在原地安歇，等缓够了，再连续往下走。郑婷时时搀扶着他，恐怕发生闪失落。好不容易到了一楼，她才松了一口气。
徐婷回顾说：“腿脚稍好的周奶奶出门前，须要先去楼梯间把上锁的轮椅搬出来。老楼的楼梯间阵势低洼，要下两层台阶才能走到。周奶奶个子矮小，搬东西十分吃力，原来没人帮助的时候她在向上拉轮椅时还差点闪到腰。理解到这个情形，我就问她要了一把钥匙，出门前帮她把轮椅拿出来，回家后帮她把轮椅放好。”
“即便有人帮助，失落能老年人出门也太不随意马虎了。”徐婷感慨道。
贵州省贵阳市的钱楠（化名）刚失落能后，家人还总想着让她出门“解解闷”，但住的是老楼没有电梯，如何把一个失落能老年人“弄”下5楼成了让百口人头疼的事。
为了让钱楠下楼，女儿花上万元买了一台“电动爬楼轮椅”。其广告宣扬，一按电动按钮，轮椅背面的履带就会自动伸开，只须要把老年人“绑”在轮椅上，然后向后压住轮椅，迁徙改变起来的履带就能赞助高下楼。
但利用过几次后，问题来了——一个人想要掌控这样一个约1.4米高、重量超过60千克的“大家伙”非常费劲。有次女儿在利用时一个没掌握住，轮椅向前冲了下去，母女俩一起摔下楼去。好在由于轮椅的支撑，坐在上面的钱楠毫发无伤，女儿就没那么幸运，摔得头破血流。
自此之后，钱楠三个月没有下过楼。
生理上的障碍有时也会给失落能老年人出门设限。
江西省宜春市的梁女士的外婆最初对轮椅心存抗拒，以为坐轮椅会让自己显得“弱势”，乃至感到丢人。经由家人的奉劝，她逐渐接管了轮椅，开始感想熏染到出行的便利。
“但有次带外婆出门，我在路边招手拦车，有些司机停下来后看到我带着坐轮椅的老年人，又把车开走了。”梁女士说，她后来好不容易打到一辆车，费了好大劲才把外婆挪上去，司机非常不耐烦，外婆也十分不好意思。后来再让她出去，她都会说“还是别麻烦别人了”。
采访中有不少失落能老年人家属表示，许多老年情面愿待在家中，减少外出的频率。这不仅是对身体衰退的担忧，更是对社会和他人目光的敏感。
失落能老年人出门有多难？几步台阶，几句话，可能就会让他们与表面的天下阻隔。
老人无法放心出行
无障碍举动步伐待完善
即便顺利出了门，失落能老年人有时也无法放心出行。
安徽省合肥市的凌女士的外婆在91岁时不幸跌倒，从此出门完备依赖轮椅。凌女士说，等自己真正带外婆出行后，才创造一些地方虽然有无障碍举动步伐，到实际利用时才创造其设计不合理或存在故障。
她举例说，许多无障碍通道设计得太陡，轮椅推上去十分吃力；有的电梯不足宽敞，容不下轮椅和陪同职员，“这也是为什么每次出行前，我都得仔细操持路线，确保不会被‘卡’在某个地方”。
来自广东的陈女士面临类似的问题。她的母亲患有类风湿，无法永劫光步辇儿，出行大多数韶光都依赖轮椅。陈女士创造有时候在坐地铁时，无障碍通道很难找到，要么间隔紧张进出站口较远，要么根本没有标识清晰地勾引。“为了能顺利出行，有时候我不得不放弃地铁，选择价格更高的网约车。”
调查创造，由于部分无障碍举动步伐的不完善，像凌女士外婆、陈女士母亲这样陷入困境的失落能老年人还存在不少。
以北京为例，有机构今年8月发布的《城市道路无障碍环境轮椅利用者出行偏好与适应性道路改进策略研究》显示，他们的研究团队调研了22个地铁站及周边公交站，这些地方的残障公共做事举动步伐相对集中、老年人相对聚拢，但受限于历史遗留问题和很多现实情形，如举动步伐老旧、标准不健全、改造困难等，仅有六成站点的无障碍举动步伐合规覆盖率超60%。
个中，公交站台由于设计和培植的年代更早，对无障碍需求的考量相对更欠缺一些；地铁涉及的则紧张是无障碍电梯出入口非机动车停放占道和站内无障碍宽闸机没有全覆盖的问题。虽然须要乞助时铁路做事职员会第一韶光涌现，但频繁涌现的“卡点”仍消磨着失落能老年人出行的勇气、精力和耐心。
细化举动步伐培植标准
知足老人多元需求
“社区最近给我老伴定制了一个专属坡道，办理了他出门未便利的问题。”住在北京市白纸坊街道的武芳（化名）很高兴。
原来，武芳须要照顾她老伴和母亲两位失落能老年人，所住的楼内虽然有电梯，但得经由5级台阶才能到达电梯口。“别看就这几级小台阶，如果不用轮椅推，即便是力气大的壮汉也不能一个人把我们家的失落能老年人都‘运’过去。”武芳说，她找到白纸坊街道和平原里北社区，社区理解到她家的情形后特殊上心，费尽心机帮他们打造了一个专属坡道。
为了保障坡道的方便、安全，街道和工人们在细节高下足了功夫。考量坡永劫，在坡道下方为推轮椅的人特意预留了足够的转身空间；为了增加坡道的摩擦力，每块小木板之间的拼接还有几毫米高差，起到防滑的浸染；工人师傅还将木板反复细致打磨，担保板子上没有“倒刺”，不会在利用装卸时扎得手……
有了这样的“专属定制”坡道，武芳家的失落能老年人下楼随意马虎了许多。“这种困难能被关注并办理的觉得，真是太好了。”武芳说。
虽然武芳家里的失落能老年人出门困难办理了，但还有很多失落能老年人家庭面临出行难题。
为了让失落能老年人出行更加便利，近年来干系部门出台多项干系法律法规及政策文件。
2023年6月28日第十四届全国公民代表大会常务委员会第三次会议通过的《中华公民共和国无障碍环境培植法》，建立和完善了无障碍举动步伐培植、信息互换、社会做事等方面的法律制度，保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，促进社会全体成员共享发展成果。
今年，交通运输部等六部门联合印发《关于进一步加强适老化无障碍出行做事事情的关照》，提出适老化无障碍出行环境培植改造的目标任务；交通运输部发布《2024年适老化无障碍交通出行做事扩面提质增效事情方案》，明确韶光节点、细化进度安排，力求进一步提升适老化出行做事水平。
中心财经大学法学院副教授王叶刚见告，我国正积极有效、稳步落实失落能老年人在无障碍出行权柄方面的有关法律法规，干系无障碍出行环境培植方面也取得了一定成效。但也有须要进一步完善之处，尤其是在知足失落能老年人个性化需求方面。
“例如，目前关于无障碍环境培植紧张集中于住宅区和商业区的出入口坡道、城市盲道、医院的快速通道等，但现在居民对无障碍的需求更加多样化，包括公交地铁等公共交通的无障碍乘车、老旧小区加装电梯、景区无障碍游览路线等。这就须要进一步细化举动步伐培植标准，加大无障碍举动步伐培植和改造力度，以确保无障碍举动步伐的功能正常发挥。”王叶刚说，同时，社会"大众年夜众对无障碍环境培植主要性的认识也有提升空间，不当利用无障碍出行举动步伐以及举动步伐延迟掩护的征象也时有发生。
为促进失落能老年人无障碍出行，除了专门的法律外，王叶刚认为还须要其他的配套政策支持。例如，有关部门应设立专项资金，用于无障碍举动步伐的前期培植与后期掩护，以及供应对低收入的失落能老年人的出行补贴，减轻其经济包袱；须要将无障碍环境培植纳入城市发展方案中，确保新建项目符合无障碍标准。此外，应该尽快建立健全无障碍环境培植的监督管理体系，畅通反馈渠道，及时网络和处理失落能老年人及其家庭的建媾和见地，改进干系政策和方法。
“为确保各项方法能够落地履行，须要建立多部门折衷机制，形成协力，以更高效地推动履行。例如，多部门应努力建立健全无障碍环境培植的标准体系，包括国家标准、行业标准等，确保各项标准的衔接合营。再如，应该建立无障碍环境培植信息公示制度，定期公布无障碍环境培植情形，接管社会监督。同时完善反馈机制，广纳民意，确保无障碍出行政策的合理性。”王叶刚说。
除此之外，受访专家和失落能老年人家庭也都向表达了这样的不雅观点——提高"大众对付失落能老年人出行权柄的认识和尊重，对付推动无障碍环境培植同样主要。
对此，王叶刚提出以下建议：
开展公益宣讲。社区可以组织针对无障碍出行培植干系法律法规的宣扬活动，利用电视、广播、短视频平台等社交媒体平台，宣扬无障碍出行培植的主要性，提高公众年夜众对失落能老年人无障碍出行的关注度；
组织法律志愿活动。鼓励法律事情者在社区开展法律咨询等志愿活动，帮助居民理解最新的无障碍环境培植的法律法规以及如何依法掩护失落能老年人的干系出行权柄；
组织干系漫谈会。约请专家学者和社会事情者共同磋商无障碍环境培植的现状和未来，共同策划无障碍环境培植项目；
推广成功履历。通过媒体宣布，分享无障碍环境培植的成功案例，勉励更多社区和个人切身参与无障碍环境培植。（ 赵丽 见习 马子煜）
来源：法治日报
