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过去4个多月，共享单车在京新增投放165万辆，相称于均匀每天超过1万辆共享单车被摆上街头。
共享单车去年8月在京投放以来，因其方便、快捷、廉价的特性迅速成为最热门的短间隔代步工具，在办理市民“末了一公里”方面发挥了积极浸染。北京市交通部门统计的数据显示，至今年4月北京已有近70万辆共享单车，而到了9月初，这一数据增长为235万辆。
迅猛成长的共享单车在方便市民出行的同时，也涌现了车辆乱停乱放、占道阻碍通畅、热点区域车辆调度慢、车辆维修不及时等问题，给城市交通秩序、市容环境等带来影响。
近半个月，新京报对东单、国贸、双井、磁器口、义和庄等地探访创造共享单车的利用和管理存在不少问题。在国贸附近多个公交站和路口，高峰期大量共享单车无序停放，从人行道一贯堆到机动车道，不仅影响行人通畅，也阻碍了公交车正常进站；此外，在多个热点区域和路段，共享单车调度不足及时，造成车辆永劫光淤积。
在东单等地，还创造不少被破坏的共享单车随意堆放在路边，时隔多天仍未运走维修，成为“钢铁垃圾”。
面对共享单车迅猛发展中涌现的问题，北京已于9月15日发布《北京市鼓励规范发展共享自行车的辅导见地(试行)》。与4月份的搜聚见地稿比较，该《辅导见地》明确，各区要落实自行车停放区设置；共享单车企业应配备与车辆投放规模相匹配的管理职员，做好现场停放秩序管理和车辆运营调度，及时清理违规停放车辆，对废弃车辆必须及时回收。同时，全市对车辆投放进行总量调控，实施动态平衡。
在此一周前的9月7日，北京市交通委已宣告停息共享单车新增投放，北京也成为第12个叫停共享单车投放的城市。
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问题1 乱停放
共享单车占道阻碍公交车进站
“一到放工韶光，公交站两边就停满了共享单车，公交车进站的道路险些被堵去世。”9月15日16时，大北窑南公交站一位公交司机这样形容附近的路况。
此时的大北窑南公交站，除了站牌出路径没有共享单车停放以外，站台两端的道路险些被颜色互异的共享单车包围。数百辆共享单车一辆挨一辆紧贴着停在柏油路边，宽度达3、4米。有的单车倒在路上，因堆叠过密引发多辆单车交错在一起。
正值晚高峰，公交站不断有公交车驶入，因单车霸占道路，公交车只得减速，排队期待进站，形成拥堵。缓缓进站的公交车车身与路旁停放的共享单车之间留下不到30厘米的空隙，途经的行人因赶韶光，纷纭侧身从空隙中通过。
“晚高峰时这种情形最严重，司机们只能逐步开，除了不雅观察行人，还得留神别跟单车发生剐蹭。”一位公交司机见前方车辆半天不动，下车不雅观察路况，“早高峰情形好很多，单车一下子就被人骑走了。但是晚高峰须要提前将车辆支配在这儿，就把公交站给‘包围’了。”
除了大北窑南公交站，附近路口的共享单车无序停放占道征象也比较严重。
在大北窑南公交站北侧一处路口，密密麻麻的单车从拐角处人行道上蔓延至非机动车道，有的乃至霸占一部分斑马线。此时，如有须要拐弯的机动车经由，车辆就被密集的单车和人流挡住。因无法直接转弯，只好原地期待，形成新的拥堵。
“越是拥堵的地方，停车越得把稳。”说这话时，市民张师长西席正手拎着一辆共享单车，从机动车道与非机动车道之间的栏杆跨过，随后将车辆推至人行道上停好。
因车流过密，骑车的张师长西席无法拐弯，只得拐到机动车道上，待车流过去后，才想办法停好。就在张师长西席横跨围栏的地方，已经有两辆共享单车靠着围栏停在了机动车道上。
针对共享单车占道严重的情形，一位共享单车收捡员认为，除了部分市民乱停乱放，单车管理职员数量跟不上，无暇顾及是一个主要缘故原由。
该收捡员表示，公司规定，摆放单车时，必须将车辆放在人行道标有非机动车停车处的划线范围内，如果实在停不下，也可视情形摆在线外，“单车霸占机动车道和非机动车道是公司明令禁止的，我们见到了也会整理，但有时车太多确实力不从心。”
该收捡员卖力的范围包括广渠门、光明桥、天坛东门、磁器口这一片，“这么大的地方只有我一个人卖力，见到占道我肯定会整理，但多数情形顾不太上，只能尽力而为。”
▲9月15日，大望桥附近，一位调度职员正用三轮车转运积压的共享单车。新京报 彭子洋 摄
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问题2 调度慢
车辆骑完后“补给”跟不上
共享单车的调度不及时也是造成车辆淤积的一个缘故原由。
在双井地铁口，每天早上8、9时和傍晚6、7时两个高峰期，是ofo运维职员张建福（化名）最劳碌的时候，“摆放单车的动作要快，不然挡着人家后面的车过来。”
9月5日上午8时许，在广渠门外大街和东三环南路交叉路口，双井地铁站D口附近已经停了近200辆共享单车，形成数十米的单车长队。
张建福的任务便是把自家的单车码放整洁。“有时别家的车停乱了或者倒了，我有空也会帮忙摆一下，但忙起来也就顾不上了。”他说。
早高峰过后，不到10时，一辆调度车开到双井地铁口停下。张建福帮忙把占道的单车抬上调度车。运送单车的调度车由小型面包车改装而成，内部的座椅除了驾驶及副驾驶外，全部被拆除，一车能装下十辆单车。
据调度车司机先容，每当早高峰一过，他就要开车四处转，没有固定的运送地点和韶光，调度比较随机，紧张还是依赖履历和当天的车辆情形。
该司机紧张卖力劲松、双井和国贸这一片区域的共享单车调度。“哪里堆放的多就停下来开始装车，然后开车连续转。看哪里没车就往哪里卸，一样平常还是先紧着国贸这样人流量大的地方，小的站有时也顾不上。”他说，以当天双井站单车的数量，还要再来四五趟。但也不用除途中碰着其他车辆堆积更多的地方，就先运送那里的车辆。
一些市民还反响晚高峰的用车高峰期，部分区域和地段，一旦预先摆放的车辆全部被骑走，后期车辆“补给”跟不上，常常无车可骑。
“放工出公司一辆能骑的共享单车都没有，明明上班来的时候，还见到很多。”9月5日，在望京事情的高女士说。
在广渠门附近事情的李师长西席也表示，每天早上上班时，单位门口都停满了各型各款的共享单车。但晚上7时一过，单位门口能骑的单车全都被骑走。他只能徒步走到1.5公里外的地铁站去乘车。
9月5日早上8时，来到幸福大街德惠写字楼附近，看到四五十辆共享单车已排成了长龙。据附近安保职员先容，早上8、9时写字楼门口就会陆续停满车辆。见停放不整洁，他们便上前调度。
因停放空间有限，共享单车占用了十余米的人行道及部分非机动车道。一些行人和骑车人通过此处，只能绕道走机动车道。
当晚7时20分许，在该写字楼下仅找到了两辆共享单车，均为故障车。
事实上，目前北京已有15家共享单车企业投放车辆达235万辆，一些市民感想熏染到的无车可骑还是源于车辆调度的问题。只因共享单车流动性大，车辆被骑完后，因缺少调度，导致“早上在小区门口能看到很多车，晚上回来在地铁站基本看不到车”的情形。
调度不及时的背后也折射了共享单车企业运维职员不敷的现状。
据宣布，合理的单车运维职员投入应不低于车辆数的千分之五，这就意味着，200辆车就得配一名管理职员，全市235万辆车须要配备1万多名运维职员。但业内企业反响，目前实际运维职员配比不到千分之三，缺口较大。
在共享单车调度方面，石景山交通部门对付古城、八宝山等4个1号线地铁站的做法或许能供应一些借鉴意义。
石景山区交通委有关卖力人接管媒体采访时表示，由于企业短缺运维职员，石景山区政府采取政府购买做事的形式，聘请保安员分派到四座地铁站当起专职停车“管家”，监督、合营企业做好管理事情。
停车“管家”并不但是整理车辆，一旦创造地铁站外共享单车数量淤积，会立即通过微信事情群向企业发出预警信息，运维职员会立即赶来清运。
同时，石景山将八宝山地铁站附近的严肃街、八角游乐园站附近的老山南路，这两条早晚高峰人流量相对较小的道路，设为共享单车的中转站点，地铁站外淤积的共享单车先拉到这两条路暂时存放，待高峰期结束后，由企业派出的厢式货车进行集中清运。
▲9月15日下午，八王坟东公交站附近，共享单车停放了三排，霸占人行道的三分之二，行人只能从一旁通畅。新京报 彭子洋 摄
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问题3 维修难
故障单车原地停放多日未见维修
部分市民还反响，在自己每天固定高下班的路上，常常会碰着有故障的共享单车，或是车锁打不开，或是车身零部件破损、链条掉落，且连续几天停在相同的位置，未见事情职员将其带走维修。
家住大兴区佟馨嘉园D区的田女士见告，小区门口以及附近的义和庄站地铁口长期停放多辆故障单车。据其不雅观察，故障车已经“盘踞”了至少1个月。
9月4日晚8时30分旁边，从大兴线义和庄站B口出站后，创造地铁口共有5辆共享单车，个中2辆分别没了车头和座垫，无法利用。其余3辆被人为地刮去了二维码和单车编号，车锁打不开，均为故障车。
市民吴师长西席也遭遇过类似情形。他说，一个月前他去东单办事，在天桥附近连续扫了十多辆小蓝车，均显示为无法开锁，“由于焦急也没顾得上报修，就打车走了。”
9月5日晚，在东单天桥两侧看到，共停有6辆小蓝车。打开“小蓝单车”APP逐一扫码过去，这6辆车锁均显示“解锁要求中”。每当解锁进行到百分之十几的时候，就闪退，无法解锁。
个中一辆小蓝单车在解锁进行到100%完成时，显示“解锁失落败，请改换其他小蓝车利用。”全体等待过程耗时一分多钟。随后对这些故障车申请报修。
10天后，再次来到东单天桥，创造上述六辆故障小蓝车仍停放在桥下，位置也未发生较大变革。
对付为何这段韶光没有修理，小蓝单车客服职员表示“不清楚”，但会尽快关照维修职员去修理，尚不能确定详细维修及修睦投入利用的韶光。
今年上半年，有媒体曾宣布，在北京通州、朝阳等地，有多处共享单车维修点。个中仅朝阳区一维修点，就有近3000辆被毁坏的共享单车待修，同时日均还送修600余辆。大部分共享单车看起来没有严重损毁，或是车锁故障、或是二维码被涂抹、轮胎破损……导致车辆不能正常利用。
新京报近日对上述共享单车维修点逐一回访，均被奉告这些维修点因“占道”、“不合规”等缘故原由被清离。对此，ofo和小蓝单车的客服职员表示，如遇车辆故障可及时报修，届时会有事情职员前去修理。至于维修点一事，则表示“不清楚”。
9月15日发布的《北京市鼓励规范发展共享自行车的辅导见地(试行)》对共享单车回收及维修也有明确规定，包括定期检测车辆，及时退出、回收不符合质量标准的车辆；对废弃车辆必须及时回收，按环保哀求处理。同时，共享单车企业应自有或租用停车园地，知足车辆周转与维修需求。
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探访八王坟东公交站
300多米路停满共享单车
“北京共享单车最多的地方”是哪里？
对很多家住通州和燕郊、事情在国贸附近的人来说，八王坟东公交站算得上一个。每天，该公交站周边的共享单车排开后，占地面积近千平方米，相称于两到三个篮球场的大小。
▲9月15日，八王坟东公交站，共享单车横七竖八地倒在路边。新京报 彭子洋 摄
各式共享单车占满近千平米
出大望路地铁站B口，向东穿过西大望路与大望路的十字路口，再走上两百多米，便是八王坟东公交站。该公交站有24条公交车线路经由，多数通往通州、燕郊方向。
每到放工韶光，许多住通州和燕郊的人骑车来到此处，搭乘公交车回家。
9月15日下午3时许，新京报来到八王坟东公交站，从其西侧的十字路口至东侧的华贸桥下，三百多米的路上，从人行道到紧贴人行道的马路上，堆积着近千平方米的各式共享单车。
从华贸桥上看下去，十余米长的公交站台被近千平米的共享单车包围，人行道的一侧密密麻麻全是共享单车，最密集的地方会停放三排，十余米内停放了150多辆车。近5米宽的人行道，只剩下盲道约1米宽的空间供人通畅，行人劈面而来只能侧身通过。
老张在大望桥下这个十字路口做交通协管有几年了，自从共享单车涌现后，每天早上他都多了一个事情，便是把路口两旁停在辅路堵塞交通的共享单车，清理到路边，“假如不搬，过人都费劲。”
调度三轮车每天要运20多趟
在公交站附近，涌现频率最多的是摩拜、ofo的调度职员。一名调度职员说，由于该公交站多是出城的线路，白天来此乘车的人相对较少。晚高峰市民把车骑过来后，到第二天白天没有多少车会被骑走，他们要做的便是每天来清运前一天积压下的车辆。
摩拜在这里有十辆三轮车，从早上7时到晚上10时，不间断的将摩拜单车沿“线路”送到别的要用车的地段。一名事情职员说，车队有十辆三轮车，每辆车能载十辆自行车，一天下来最少要运二十几趟，才能把车清运完。
ofo除了五辆三轮车以外，还有三辆厢货车。三轮车一天至少也要送十几趟。一辆厢货车一次能装45辆单车。
15日下午5时许，一名事情职员正在往三轮车上装自行车，18辆小黄车摞在三轮车上有两米多高，每放上一辆，他都会用手晃一晃，“要每一辆之间卡结实了，这样路上也不会掉。”
先装好车的人，可以坐在车上安歇一下。聊起自己的事情，李文（化名）感慨地说，“现在的人越来越
晚高峰时单车多到没处停
下午5时后进入了晚高峰，从西向东的人流越来越密集。回家的人越来越多，单车也是。站台上坚持军队排队的铁栅栏，被共享单车一层一层包围着，栅栏后面本来有两米宽的路供人穿行，也只剩下不到半米的空间，没有行李的人要侧身从一棵树旁绕过去，有行李的，只能扛过分顶才行。
人行道停满后，马路上的车很快开始停第二排了。家住燕郊的李女士说，每次骑车来坐公交，找地方停车都很难，有时候人行道上停满了，确实没办法，也只能随便停在马路上，“只能靠着栏杆停，要不然走很远才有位置。”
晚上10时往后，乘车的人渐少。卖力调度的摩拜、ofo事情职员也准备回家。
此时，从八王坟东公交站到西大望路路口拐角处，留下了两百余米长的共享单车“军队”。待到第二天，调度职员将再次来到这里，一趟一趟将这些积压的车运走。日复一日。
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ofo：增近百辆调度车合营路面单车整理
ofo小黄车将严格实行不新增投放车辆的哀求。本月起，ofo还会增加近百辆调度车，合营路面单车整理。并按哀求对现有存量进行秩序整治，分散布局。
截至目前，ofo小黄车在北京配备有两千人的运维团队，以及近千人兼职运维职员，政策颁布后，还会在重点区域增加运维职员，对线下车辆进行网格化管理，培植“线上+线下”领悟的运维团队，保障北京市道路整洁。
对付线下车辆管理，ofo建立了“奇点”大数据系统，通过对出行大数据的剖析利用，不断优化车辆的投放、调度，提升运营效率；积极合营试点电子围栏技能，探索“正面清单+负面清单”的电子围栏管理模式。ofo已具备电子围栏干系技能条件，并合营干系部门完成干系接口调试事情和备案事情。目前，ofo小黄车在通州、东城区、西城区进行了知足试点条件的单车投放。
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摩拜：坚持科技创新 探索新管理模式
摩拜单车在北京实施7×24小时高效调度车辆、平衡供需。同时率先研发和落地开放式电子围栏系统“摩拜单车智能停车点”，综合利用物联网、大数据和人工智能等创新技能，勾引和鼓励文明规范停车，积极合营政府管理停放秩序。目前已在北上广深等全国数十个城市培植4000多个智能停车点。
下一步，摩拜将积极合营政府管理，利用科技手段不断提高管理水平，将连续坚持以科技创新为本，不断探索新的做事和管理模式。通过大数据人工智能平台“魔方”，积极参与到北京各区车辆投放方案、北京市慢行系统培植和停放区域设置中，共建城市非机动车交通与城市绿道系统相领悟的完善网络体系。
针对目前共享单车总量是否饱和，如何实现动态平衡，如何设置禁停区等热点问题，采访了三位专家。专家认为，总量是否饱和不能仅根据投放总量来判断，并建议在地铁等随意马虎扰乱交通秩序的区域合理设置停放区。
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追问1
单车投放如何实现动态平衡？
北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳：详细看企业在各区域投放量，每个区每个街道差异可能挺大，须要与政府共享剖析数据，政府再考虑各个企业的投放上限等。后期单车数据资源共享，政府可能会考量清退机制或赏罚机制，担保车辆有效投放，而不是盲目无序投入。
宇恒可持续交通研究中央主任王江燕：细分到不同区的可行性比较高，每个区出行需求不同，由区政府统一折衷更有效。政府和企业只要共享资源，剖析一个大家都接管的数量限额，实现动态平衡还是随意马虎的。
天下资源研究所中国可持续交通项目主任刘岱宗：总体上不太认同政府调控能实现动态平衡。由于跨区域骑车出行很多，很难靠各个区平衡。动态平衡是根据需求导向的，而需求不与行政区域挂钩，各个区域可以分解任务，细化到街道实施管理，但平衡比较难实现。
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追问2
共享单车总量是否趋于饱和？
陈艳艳：根据绝对数值去评价不足科学，应依据各区域供求平衡判断。有些区域可能过度，有些地方还有缺口。据我理解，短期内单车数量可能会呈低落趋势，但终极还是看车辆是否能高效利用。以是不能看车辆绝对总数的变革，而该当关注每辆自行车的利用次数。
王江燕：饱和的说法不一定准确。单车数量是否会低落也须要数据说话，比如投放量越大，单车的周转率也会降落，企业的效益也就降落，掩护也可能对企业产生压力，以是投放量的增减也会参照企业的效益和规模。
刘岱宗：这是个伪命题。我不认为需求总量可以大略测算。1986年北京有900多万人口，700多万辆自行车，这算多还是少？饱和度该当看该地区的需求量，这个地域周转率低表明投放量高，反之亦然，这个可能能更准确地判断一个地方的单车数量是否够用。
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追问3
划停放区是否影响随骑随放？
陈艳艳：自行车比较灵巧，大型阛阓、公交站点，地铁等可通过电子围栏规范。有些地方停放零散，但只要不影响正常道路通畅，也该当许可停放，没必要一定划定去世区域。
王江燕：肯定要有严格的禁放区。我们还是希望车辆不是满大街都是，公共空间的侵略征象比较多，对大家找车，企业调度车也更方便，坚持一个有序的状态。
刘岱宗：最基本的发展计策是提倡大众绿色出行，以更多褒奖的办法倡导规范利用。
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追问4
如何设置停放区正负清单？
陈艳艳：正面和负面清单分别表明鼓励和禁止停放区域。地铁写字楼等很可能成为禁停区。那么承租人和政府须要有一个妥协，比如政府只管即便找到离某个地铁站较近的区域，承租人妥协到此区域，担保周边道路畅通，但也不完备背离办理末了一公里的初衷。
王江燕：负面清单便是禁停区。比如原来就没设非机动车道以及一些不符合非机动车停放标准的路段。但禁停区划分须合理，在有序和方便之间达到一个平衡。正面清单该当是支持大家在方案好的停车点有序停车。
地铁写字楼等区域划定停车点的条件是不影响道路通畅，扰乱交通秩序的话是该当设禁停区的。
刘岱宗：我以为这是一定的，有鼓励有禁止。地铁站就不应该停放过多车辆，由于严重影响道路交通安全，但树桩之间、汽车停车位、小区内都有可能开释空间用于停车。小区可由业委会决定是否许可停车。
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追问5
违停是否会被列“黑名单”？
陈艳艳：政府肯定会帮忙企业设置信用评价体系，也可能会让各个企业间实现信息共享，从而迫使承租人减少这种违规停放的行为。这次的辅导见地表示出对承租人依法管理的思路。实际操作上，该当会有政府辅导，和企业协商，再由企业制订出台详细规定。
王江燕：“黑名单”的说法有些严重，无非便是赏罚制度，负分多信用就该当受影响，详细细则应由企业制订和完善。我认为全体社会要向信用社会发展，扣除信用积分等做法也是借鉴发达国家，只要开始实行，就一定会有效。
刘岱宗：这个信用体系的建立本钱很高，要考虑投诉举报渠道，举证办法，乃至涉及针对信用积分问题打官司。我虽然也支持这种办法，但估计现阶段只是一个模糊框架，很难实施。反而正向鼓励的本钱更低，我更方向于后者。
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追问6
如何帮忙提升运维质量？
陈艳艳：现阶段各企业都在快速增长期，考虑到维运本钱，可能维运职员偏少，车辆掩护进度跟不上。但长期来看，承租人乐意选择性价比高或用户体验好的品牌，竞争本身会对企业不断提出哀求。同时，政府也希望企业提高做事水平，减少无序状态。政府应陆续出台考评细则作为车辆准入准出的标准。
王江燕：企业也适用信用管理制度，运维是单车企业生存发展的关键成分之一，政府应设立赏罚方法，监督企业在运维方面的作为，不要盲目无序扩展。
刘岱宗：掩护的人力物力必须跟上投放量，这是企业必须承担的任务。政府在这里须起到监管浸染，比如，西雅图就哀求企业在车辆损毁24小时之内运回维修。我们政府干系部门也可以制订一个标准，然后去丈量企业运维能力是否达标，形成一定的赏罚机制。
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追问7
停放点不敷问题如何办理？
陈艳艳：如果停放点远无法知足停放需求，那可能是车辆超出了城市承载容量。现阶段共享单车数量受到可停放空间和道路资源限定，车辆忽然增多，大家对停车和行驶空间关注度提升，干系部门往后也会充分考虑非机动车的需求量。
再者，尽可能划分更多停车空间，比如适当压缩机动车停车位等。企业也须要提升周转调度能力，运维人力要跟进。
刘岱宗：我以为该当以需求为导向，现在公共自行车在不断增加，政府是否可以考虑让机动车道开释更多空间让位于非机动车道，也便是开释更多路权。近年来机动车增多占用了大量用地，而新的培植用地没有增加，让人们误以为是自行车扎堆停放造成交通无序。当然，企业通过风雅化运营提高调度和周转率始终是我强调的办理方法之一。
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追问8
热门区还车价高是否可行？
陈艳艳：我以为可能性不大，效果也难说。可能用户以为停得远，麻烦，或者近了价格高，不愿接管，他又回归原来的出行办法了，这个方法的目的就难以达到。
刘岱宗：不同的点还车价格不同，是可以勉励和暗示用户合理规范停车的办法，值得考试测验，但必须是全体行业统一行动，形成统一价格体系。由于热门区域停车的调度成本相应也高，须要承租人承担更高的用度，这相称于“培植费”。
还有一些技巧，比如摩拜在实行定点还车抢红包的策略，也是鼓励你按规定停车，给用户返利，策略不同，目的是一样的。
新京报 潘佳锟 卢通 刘经宇 赵蕾 演习生 田为
值班编辑：李二号 张一对儿
