图为民警深入企业、商户家中宣扬营商环境政策。 侯利军 摄
全国第一家与国家知识产权局知识产权发展研究中央开展互助的地级市；全国第一家承办最高公民法院法律做事黄河流域生态保护和高质量发展的地级市；全省唯一开展构建常态化向民间成本推介项目长效机制的试点市；全省首家市委层面建立常态化政企沟通机制、设立营商环境投诉举报监督专线、开展知识产权质押融资（组合贷）政银企对接；全省首家建成惠企政策做事平台“吕梁政企通”，入选山西省2023年数字政府培植领域范例案例。“税银电”联动做事模式入选全省优化营商环境创新示范案例……
刚刚过去的一年，我市负责贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境决策支配，把营商环境作为经济事情“第一要件”和加快转型发展的主要支撑，以“只有更好、没有最好”的复苏，一体推进“五个环境”培植，创造了许多唯一第一，取得了一批率先领先成绩，为全市经济社会高质量发展供应了倔强保障。
持续优化营商环境，让企业找到归属感
提及企业办理审批手续，临县电子商务家当园区总经理郝德平感触良多，“以前光是办理一个业务执照就要跑三四趟，有时由于证件不齐一个部门的审批就要跑好几趟，一半的精力都摧残浪费蹂躏在路上了，费时费力还延误企业业务。”
“自从成立了集中审批中央，采纳了网上办理，我们自己坐在家里或者办公室，就能把所有资料传上去。经由部门审核往后，第二天或者当天下午，就能把业务执照领出，包括财务章、法人章、业务执照、公章、税控系统，我们一次性就能领到，相称方便快捷，不延误我们企业的运营。”郝德平说。
把审批制度改革作为优化营商环境的第一要务，把网上政企审批平台作为破解审批环节多、韶光慢等问题的有效手段，临县行政审批做事管理局成功打造了“15分钟企业开办圈”，实现了企业开办零本钱，半天办结。
走进兴县铝镁新材料家当园区，元泰高导材料公司的标准化生产车间快速运转，一根根银白色的铝棒源源不断地被推送到制作机器中，终极形成700兆帕级超高强铝合金新型材料。
作为一家外资企业，元泰高导材料公司此前设立在苏州。到2023年，苏州的产能已经全部迁居到了兴县。之以是会从苏州迁居至吕梁，厂长蒋斌提要挈领“天机”：吕梁不仅有全国品质最好的电解铝，市、县两级还为外地落户企业给予了最大的支持，良好的营商环境和强有力的技能支持，更是企业落户吕梁最紧张的缘故原由。
一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。优化营商环境是推动高质量发展、提升区域竞争力的一定选择。去年以来，市委、市政府将“打造一流营商环境”纳入全市12个重点改革课题，完善顶层设计、强化机制培植、优化做事保障，构建全方位优化营商环境事情格局。制订出台《吕梁市营商环境创新提升50项改革举措》《吕梁市2023年经营主体提升年行动方案》等纲领性文件，推出一批差异化改革举措。出台《吕梁市深化“政府+链主+园区”招商改革行动方案》《吕梁市数字政府培植方案（2023-2025年）》等一系列创新改革方案。
政策千万条，落实第一条。企业的落户，正是我市避免涌现过分承诺与“空头支票”问题，让越来越多的来吕投资的企业找到归属感和安全感。
纵深推进营商环境，提升企业安全感
打造营商环境的“升级版”，让企业吃下“定心丸”。以营商环境创新提升行动为抓手，制订《吕梁市营商环境创新提升50项改革举措》，在复制推广的根本上，推出自主改革，“五大环境”培植成效明显。
——法治环境更加公正公道。我市举办最高公民法院贯彻履行黄河保护法暨沿黄九省区法院黄河流域法律保护事情推进会，签署发布《法律做事黄河流域生态保护和高质量发展山西倡议》。发动全市各种企业积极参与“谁司法谁普法”履职报告评议。开展企业周边治安秩序专项整治，办理抵牾轇轕289处，整治治安问题隐患271处。
——政务环境更加高效便捷。实行“7×24小时不打烊”政务做事。全市151个州里（街道）全部成立便民做事中央，实现“就近办”。市级政务做事事变网上可办率达93%，县级均匀92%。首批28个行业实现“一表申请、一证准营”。上线198项“一件事一次办”套餐，6项事情规范被列为省级地方标准。
——信用环境更加老实取信。开展管理“新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款”问题专项行动，推动办理了一批企业群众反响强烈的“老大难”问题。制订《吕梁市信用分级分类监管履行方案》，对税务、金融等21个领域开展分级分类监管。
——人文环境更加开放开明。走出去招商，引进科大讯飞、上海盘石集团等经济头部企业。制订《吕梁市柔性引才履行办法（试行）》，招聘经济、民生等领域人才800余人。推出自主差异化改革，全省首家建成惠企政策综合做事平台，政策一网发布、线上兑现，变“人找政策”为“政策找人”。
——要素保障环境更加优质完善。常态化开展“千名行长结对子”，办理融资需求65.08亿元；全市金融业增加值74.4亿元，增速全省第一。全省首家召开知识产权质押融资（组合贷）政银企对接会，发放贷款15.39亿元。各开拓区出让标准地2718.16亩，153名代办员为232个项目全代办，“承诺制+标准地+全代办”已成为我市招商引资的“金字招牌”。
交城县东锦肥业有限公司是山西金兰化工旗下的子公司。走进生产车间，一条滚筒式全密闭生产线正开足马力生产，每天有上千吨的优质肥料运送到全国各地。
企业的快速发展，得益于交城农商行为企业供应的金融支持。2022年，东锦肥业有限公司新上马的年产20万吨硝基太阳能熔盐项目须要大量资金，加上上游原材料价格上涨，周转十分困难。交城农商银行在理解到企业碰着的问题后，及时为企业发放了4000余万元贷款。
“农商银行针对化工行业及时推出‘化工贷’，审批周期短，放款快，做事严密，办理了我们企业的燃眉之急，让我们能够连续扩产增效，顺利完成订单任务。”山西金兰化工株式会社财务副总经理胡春宝说。
“我行对全县80多家化工企业全部授信，先授信，后用款，1000万元以下当天申请当天放款。我们还供应上门做事，为企业送贷上门。”交城农商银行小微奇迹部经理郝建国说。
有了金融活水的注入，不仅盘活了企业资金，也为企业科技研发供应了不竭动力。
奋勇争先创优环境，全面塑造“吕梁样板”
“营商环境只有更好，没有最好。”在完成好省级各项事情支配的根本上，试点探索一批“吕梁做法”，为全省优化营商环境供应“吕梁样板”。
——高位推动，存心用情做事民营企业。市委建立每季度召开一次民营企业漫谈会制度，布告、市长与企业“面对面”互换，现场办理问题。涉及煤矸石处理、人才等九类问题得到有效办理。推动制订《吕梁市利用煤矸石履行采煤沉陷区综合管理项目事情方案》《吕梁市“985”家当英才支持操持履行细则（试行）》等长效机制。
——先行先试，有力有序推介投资项目。作为省委改革试点，制订《吕梁市常态化向民间成本推介项目长效机制》，创新推召盘层设计引领推介、公开拓布集中推介等10种推介办法，落实“一季一推介、一季一漫谈、一季一专利”常态化机制，让更多民营成本看到了政府的诚意和营商环境的变革。已推介78个项目，32个项目开工培植，完成投资16.28亿元。
——勇于创新，联通联动办理疑难杂症。统筹税务、建行、国网三部门联动，以“税信”换“银贷”，以“电量”换“银资”，为2495户经营主体发放贷款16.38亿元。电力公司加大业扩配套工程投入，为538户企业节约本钱7356万元。入选全省第一批优化营商环境创新示范案例。
——打造平台，高质高效推动政策兑现。建成惠企政策综合做事平台，作为全省涉企政策“一站式”综合做事平台的子平台，成为全省唯一市级自建平台，全省唯一实现政策资金线上兑现的平台。发布各级政策1516条，上线事变303项，经营主体注册26万户，8万户企业实现全覆盖，累计报告项目2001个，兑现资金1.5亿。入选山西省2023年数字政府培植领域12个范例案例。
——聪慧审判，助力办理破产提速提质。吕梁法院建玉成省首个企业聪慧破产审判管理系统，包含“一网四平台+小程序”。破产事变全流程线上办理，向法官供应办案、资金监管及营商环境决策剖析等做事，办理破产水平常年全省领先。
——创新做事，务实踏实提升事情效能。12345热线设立营商环境、经营主体等专席，分类处理各种问题。联动市纪委监委全省率先设立营商环境投诉举报监督专线。
优化营商环境没有“休止符”。吕梁正在优化营商环境的赛道上跑出“加速度”，以实干为要，以奋进当先，以久久为功的豪情干劲，为全力打造一流的营商环境而努力奋斗。 王洋
来源：吕梁日报
