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原标题：村落里干事情，倒贴何时休
日常办公经费解囊合作，项目工程用度举债垫付，公务接待稽核自掏腰包……半月谈调研创造，一些村落干部在倒贴集体事情开支。受访基层干部表示，让村落干部自掏腰包办公家事并非基层事情的正常机制，有损村落干部干事创业积极性。
1 “当干部要亏损”异化为倒贴成“无底洞”
半月谈近期在中部某省一已摘帽穷苦村落理解到，今年前7个月，该村落公用账户里的办公经费不敷6000元，但该村落每月公用电费就得约3000元，每年打印费为3000元至4000元。“村落里只要因没交费停电了，电费就得我掏。”该村落村落支书说。
该村落集体收入一穷二白。这名村落支书是该村落在外做生意的成功人士，当初村落里选她回村落当干部，也是希望她能为村落里发展做贡献。
该村落支书也做好了“当干部要亏损”的打算。2015年村落里修硬化路，项目拨付资金90万元，只够铺路面，配套举动步伐缺钱，她垫付30万元。该村落申请省级传统村落，做村落落保护发展方案，花费11万元，其他村落干部凑了7万元，她自己垫付4万元。环境整治、道旁绿化……守旧估计，该村落支书每年往村落里倒贴20万元。
“贴进去的钱，我也没打算让村落里还，或者找政府要。”该村落支书说，可光安排任务，不给钱，或者先干活后给钱，给钱又沦为空话，这不是正常的事情机制。
该省东部一名干了12年村落支书的老支书也反响，他往村落里垫的钱超过10万元。“两个孩子在外边打工，我有时候得问他们要钱。”老支书说，到目前垫付的钱没有说法。
2 活多钱少、望梅止渴、
报销无门是倒贴成因
村落干部倒贴干事情在山区、经济根本差的地区比较常见。究其缘故原由，受访基层干部认为，一是不少村落集体经济薄弱，而现在基层任务多、活动多，上级办公经费拨付不及时、不充足，造成村落干部垫付、拖欠、倒贴问题。
二是落到村落里的项目预算不敷，资金拨付不敷。一些修路项目只管路面，不管路基、路肩；一些项目只管后期施工，不管前期设计；一些“先建后补”项目乃至沦为“望梅止渴”。
一名州里党委布告举例说，村落庄公路项目的资金拨付标准是20万元/公里，但这是多年前定的标准，现在材料、人工涨价等缘故原由，修1公里路须要50万元，资金缺口就须要村落里想办法。
浙江省杭州市临安区高虹镇虹桥村落事情职员（右）将村落级财务支出凭据张贴在村落级事务公开栏 徐昱 摄
三是村落里的一些用度开支无法入账，只能转嫁给村落干部承担。比如，现在参不雅观稽核、学习互换多，很多时候会产生必要的接待用度。这些用度无法报账，只能村落干部自掏腰包。
四是纵然村落里有集体收入，但一些地方资金利用申请时，需层层报签、层层担责，反复跑、多次跑，村落干部等不及或不愿费这个劲儿，只好自掏腰包。同时，也有村落落近几年刚有集体收入，村落干部“摸不准政策，怕用得不对挨处罚，没人敢动”。
五是一些上级安排的任务令村落干部、村落集体难以翻身。基层干部反响，有时上级安排任务，不谈给不给钱，也不管村落里有没有钱，压着基层干部完成任务，很多村落集体债务、村落干部垫付资金便是因此攒下的。比如，有的州里安排秸秆禁烧任务，村落干部先垫付担保金，若发生点火秸秆事宜，就从担保金里扣钱。
3 经费拨付应及时充分，
项目工程该实事求是
河南省社会科学院助理研究员刘刚认为，要改变村落干部“倒贴”的现状，要加大财政保障力度，将村落级组织运转经费和村落干部基本报酬等纳入预算，县乡两级公共财政支出要加大倾斜力度，做到及时拨付，不得拖欠、挪用。
同时，造就发展集体经济，增强村落级组织对符合条件资金进行统筹利用的自主权，优化资金审批、监管流程，集体收入许可村落级自我补充，合理利用。
受访基层干部建议，村落庄工程项目的资金拨付标准应应时调度，并保障项目资金能及时充足到位。同时，村落里申请项目，或上级政府部门为村落里安排项目时，应结合村落里的经济状况提前评估，上级政府部门尤其要听取基层的见地，循规蹈矩，实事求是，不搞高压摊派。（ 李亚楠 韩朝阳）
任务编辑： 徐宙超
