最近，美国火力全开，制裁大棒抡向大批盟国企业——对“北溪-2”天然气管道项目的制裁扩展到所有参与企业；坚持对法国空客公司大型民用飞机征收15%关税；重新对加拿大出口美国的部分铝产品加征10%关税；以支持伊朗航空公司为由制裁两家阿联酋企业，冻结其在美资产……
比来，美国对盟友“磨刀霍霍”，类似戏码曾多次上演。剖析认为，在新冠肺炎疫情持续蔓延、天下经济下行压力增大的情形下，美国持续加码制裁，不仅为干系行业企业的复工复产埋下绊脚石，为美国及环球经济复苏前景带来负面影响，还将加大美国与各盟国之间的关系缝隙，进一步削弱其国际影响力。
在美国制裁高压下，欧洲企业首当其冲。美国国务卿蓬佩奥7月15日宣告，美方将对运送俄罗斯天然气到欧洲的“北溪-2”项目和“土耳其溪”二线工程项目所有参与方履行制裁。事实上，美国官方不止一次发出针对上述项目履行制裁的威胁。2019年底，“北溪-2”项目已完成近九成时，参与培植的瑞士海事工程公司阿尔西斯在美国的制裁威胁下停滞施工，造成工程搁浅。今年7月，“北溪-2”项目管道铺设只剩末了160公里时，美国国务院又提出制裁将扩展到所有参与企业，包括项目所有方、投资方、施工方、为项目及施工船只供应保险方、为天然气入口供应干系做事方等。据法媒宣布，美国总统特朗普签署的2020财年国防授权法案中，也包含制裁参与该项目企业的内容。
近日，处于美欧航空补贴争端漩涡中的空客公司又一次“中枪”。美国贸易代表办公室8月12日宣告，美国将坚持此前对法国空客公司大型民用飞机征收15%关税的决定。空客公司在声明中表示，只管欧洲已采纳行动全面遵守世贸组织裁决，但在航空等行业经历前所未有危急之时，美国仍决定对空客飞机加征关税，令人遗憾。
钢铝关税成为美国向多国施压的“利器”。从2018年3月开始，美国政府正式为其海内钢铝生产商撑开关税保护伞，对入口钢铁和铝产品加征25%和10%的关税。随后，欧盟、加拿大、墨西哥等都被列入加征范围内。近日，加拿大再次品尝了钢铝关税苦果。据外媒宣布，今年7月1日刚刚生效的美墨加协定墨迹未干，美国宣告重新对加拿大出口美国的部分铝产品加征10%关税。
值得把稳的是，凭借2018年签署的修订后《美韩贸易协定》，韩国成为首个被美国永久性豁免钢铝关税的国家，但对付韩国钢铝行业和汽车企业来说，这并不虞味着保护主义阴云就此消散。韩国以巨大让步换来了这一“赦免”。据外媒此前宣布，韩美双方商定，美国对韩皮卡车出口关税的征税期限从2021年延长20年，至2041年；将美国车企每年向韩国出口的汽车配额由2.5万辆增加到5万辆，并适当放宽汽车安全、环境标准；同时韩国还要减少钢铁产能过剩和对美出口，在过去3年的均匀水平上减少对美钢铁出口的30%。
同样作为美国亚洲盟友的日本，其汽车及干系零配件生产被美国视为日美贸易顺差的“罪魁罪魁”，一度受到25%的惩罚性关税威胁。此外，今年1月1日生效的《日美贸易协定》规定，日本将对代价约70亿美元的美国农产品减免关税，涉及产品包括牛肉、猪肉、奶酪和葡萄酒等。对极为敏感的汽车关税，协定却只字未提。日媒无奈嗟叹，与强势的美国会谈，将达成一笔“无法谢绝的亏损买卖”。
以“支持伊朗”为由对外国企业施加制裁，也是美国的老把戏之一。据美国消费者新闻与商业频道8月19日宣布，美国政府对两家总部位于阿联酋的公司履行了制裁，包括禁止美国人与之交易，冻结其在美国资产等，缘故原由是它们向伊朗最大的航空公司供应了物质支持。
自2018年5月宣辞职出伊核协议后，美国展开了对伊朗的全面经济封锁，同时威胁制裁同伊朗交易的外国企业。同年8月，欧盟启动阻断法令来对冲美国长臂司法，保护受到波及的欧洲企业，并向伊朗表明欧盟掩护伊核协议的决心。然而，截至当年11月，仍有百余家欧洲企业在重压下被迫中止在伊朗的投资贸易活动。总部位于布鲁塞尔的环球银行金融电信协会，也被迫中断对伊朗央行做事。
从历史上看，美国曾用各种伎俩打击乃至瓦解多个大型跨国公司，如日本东芝、法国阿尔斯通等。近年来，美国打着“美国优先”大旗动辄摆荡制裁大棒，其欧美盟友同样不能幸免，乃至成为紧张靶子。据吉布森、邓恩和克鲁特状师事务所统计，2017至2019年，美国政府对外国实体和个人履行制裁超过3200项。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃直言，华盛顿正以“惊人的执着”向天下证明一个定律，即“除了制裁，美国在国际议程上已经没什么别的事可做了”。
有外媒称，美国政府利用了一种“旋转报复”策略，通过定期调度不同商品类别的关税，对别国施压。新冠肺炎疫情发生以来，在海内传染屡创记录、失落业居高难下、经济前景黯淡的困难局势中，美国又频频探求借口，强行采纳一系列新的制裁行动。
“美国与盟友间的贸易争端由来已久，呈现出延续性特点，比来有连续扩大、加深的势头。”中国公民大学欧洲问题研究中央实行主任闫瑾向本报指出，美国一贯认为自己在对外贸易关系中“吃了亏”。例如，美国责怪欧盟对空客进行造孽补贴使美国航空业受损严重，认为来自加拿大的铝产品入口危害了本国铝业生产及产能利用效率，且不愿意看到欧俄加强能源互助，因此频频利用制裁手段，试图促进海内干系家当发展，缓解当前经济压力，供应更多就业岗位，赢得更多选民支持。
针对美国对欧洲企业履行制裁、加征关税的行为，欧盟委员会方面表示，此举将进一步危害受新冠肺炎疫情打击的企业，同时给大泰西两岸造成了不必要的经济丢失。而在美国半导体行业协会主席兼首席实行官约翰·诺伊菲看来，美国政府的一些行为危害了跨国企业对美国所标榜的“自由市场”的信心与意愿。
“北溪-2”项目的欧洲互助伙伴之一、德国能源公司尤尼佩尔近日发布上半年财报称，若美国出台新的制裁方法，项目可能会推迟或根本无法完成。据塔斯社近日宣布，“北溪-2”项目运营公司Nord Stream 2 AG表示，美国扩大制裁的行为将阻挡约7亿欧元投资流入该项目，来自逾12个欧洲国家的超过120家公司将受到直接影响。
据日经新闻网最新宣布，由于美国政府不断升级与其他国家的贸易摩擦，加剧了经济低迷趋势，使得市场需求进一步萎缩，美国钢铁企业不得不进行减产，从而遭受巨额亏损。该宣布认为，美国钢铝关税履行两年多后，美国钢企和工人的生存状况不仅没有改进，反而变得更加糟糕。
美国全国对外贸易理事会近日表示，对加拿大铝征收关税的决定“导向有误”，会影响美墨加协定履行，可能增加美国企业和消费者本钱，并敦促政府“重新考虑”。该理事会主席鲁弗斯·耶克萨说，加税举措“无本色性的情由或调查支撑，将导致受损的美国制造商多于受益的制造商，尤其是在当前经济下行期间”。
闫瑾指出，美国一味加征关税，压力终极将转嫁到企业和消费者身上，对经历疫情冲击、急迫须要减税支持的干系行业来说无疑是雪上加霜。制裁及其引发的反制方法将造成“双输”局势，不利于美欧、美加等双边贸易的规复和发展，也给天下经济复苏带来负面影响。
据英国《金融时报》网站宣布，美国与欧盟8月21日宣告达成有限贸易协议，欧盟赞许取消对美国出口龙虾的关税，此举标志着美国与欧盟20多年来首次协商降落关税。但宣布同时指出，对这两大经济体而言，这次协议的规模很小，涉及的每年进出口总额不敷3亿美元。法新社称，双方的许多贸易争端仍在发酵。
针对美国搅局“北溪-2”项目，欧盟国家同仇敌忾。“欧盟在与美国的‘北溪-2’斗争中构建起防御阵线。”德国《天下报》近日宣布，欧盟24个成员国已联合向美国发出抗议信，明确批评美国政府制裁该项目违反国际法，并禁止美国的进一步干涉。
“美国政府对多方挑起贸易摩擦，背离了国际社会普遍倡导的自由贸易及多边主义理念，表示出贸易保护主义和经济民族主义的特点。美国逆经济环球化时期潮流的行为，使其在多边贸易舞台上陷入了伶仃。”北京大学国际关系学院教授王勇在接管本报采访时指出。
据塔斯社，俄罗斯-德国对外贸易商会最新的商业环境调查结果显示，多达97％的德国企业反对美国对俄罗斯和“北溪2号”项目的制裁。
欧盟外交与安全政策高等代表博雷利近日强调，他对美国越来越多地用制裁或者威胁的手段限定欧洲企业和欧洲利益表示严肃关怀。他还表示，“利用威胁手段永久不会打开对话的大门”。
同样被激怒的还有加拿大。加拿大总理贾斯廷·特鲁多在社交媒体声明称，加拿大将对美国商品征收关税作为反制。特鲁多还表示，将“挺身而出”，保护本国铝业工人。
王勇指出，在新冠肺炎疫情危急中，作为天下第一大经济体的美国本应发挥主导浸染，推动各国经济互助，加快天下经济复苏。然而，美国奉行贸易保护主义和单边主义政策，使国际经济环境更加混乱，毁坏了国际社会联络互助的氛围，不得民气。此外，美国滋扰他国开展国际互助的行为，十分霸道粗鲁，对美国构建的同盟体系也产生了负面影响。“美国以制裁为手段加强对盟友的约束，紧张目的是掩护自身利益，而非掩护盟国的利益与安全。当同盟成员损失共有代价，同盟的吸引力将会降落。当前，美欧渐行渐远，欧洲国家已经认识到独立发展的主要性，这是美国带给欧洲的深刻教训。”
闫瑾指出，激烈贸易争端发生在美国及其盟友之间，表明美国作为同盟领导者，掩护同盟共同利益的能力不才降，其环球霸权地位的也进一步削弱。这在美欧、美加关系中表现得极为明显。正如德国总理默克尔所说，“依赖别人的时期结束了，我们要把命运节制在自己手中”。美国的盟友们认识到，随着同盟关系缝隙加大及多元安全寻衅增多，必须加强自身能力，减少对美依赖。（ 李嘉宝）
任务编辑： 张若晨 谢艳
