国有企业是中国特色社会主义的主要物质根本和政治根本、党执政兴国的主要支柱和依赖力量，在全面推进中国式当代化进程中发挥着不可替代的主要浸染。二十届中心纪委三次全会明确将深化整治国企等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败作为年度重点事情任务。
江西赣州经济技能开拓区（以下简称赣州经开区）纪检监察工委紧盯国有企业领域不正之风和腐败问题，从国企甲方业主代表这一重点岗位入手，深化风腐同查同治。去年以来，共创造问题线索62件，备案40起，给予党纪政务处罚36人，留置3人，追赃挽损1600余万元。通过狠刹“一股风”、警觉“一批人”、管理“一领域”，推动国企领域政治生态持续净化向好。
权力集中、资金密集，国企甲方业主代表成为风腐问题易发多发重点岗位
6月19日，赣州经开区某国有企业操持合约部经理叶某，因造孽收受材料供应商60余万元，被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送审查机关依法审查起诉。
这是去年以来，赣州经开区纪检监察工委查处的第30起国企甲方业主代表违纪违法案件。
作为江西省国家级经济技能开拓区，赣州经开区区属国有企业承担了政府性投资项目培植、国有资产经营管理、投融资等主要职能。2021年至2023年，全区国有投资培植工程项目768个，完成项目投资额251.16亿元。
根据项目培植须要，国有企业向项目一线派出甲方业主代表，直接卖力国企承建财政性投资项目的现场监督管理。据统计，赣州经开区区属国企干部职工约1100余人，个中甲方业主代表就有110余名，险些覆盖经开区所有国有投资项目。有的甲方业主代表一人卖力多个项目，而这些项目投资少则几百万元，多则近亿元。
“甲方业主代表长期驻点工程项目部，且节制着进度监管、材料验收、工程节点验收、竣工验收等‘首签审批’的权力。”赣州经开区纪检监察工委干部曾宇说，“通过调研创造，阔别监管且权力集中，让甲方业主代表成为施工、监理、设计单位以及材料供应商‘围猎’的目标。”
2023年，赣州经开区纪检监察工委借助信息化手段，在年节假期等主要节点，组织多个监督检讨组，深入项目部、企业内部食堂、酒店等场所明察暗访，创造了部分甲方业主代表等违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规接管娱乐活动安排的问题线索。
比如，通过监督创造，甲方业主代表刘某、钟某等人违规接管材料供应商宴请和娱乐活动。以这一问题线索为“线头”深挖彻查，又创造了其他国企领导干部由风及腐、风腐一体问题。
2023年以来，赣州经开区纪检监察工委先后查处国企甲方业主代表等违规吃喝、收受礼品礼金等问题32起，处理32人，收缴违纪所得410余万元，推动职能部门查处违法转包分包、串通招投标项目45个。
深刻把握风腐一体内在规律，严查甲方业主代表等重点岗位风腐问题
从案件查处情形看，甲方业主代表的违纪违法问题存在明显的由风及腐、风腐一体特色，其腐化变质每每始于吃喝玩乐。
甲方业主代表长期驻在项目工地，有施工单位卖力人坦言：“在工程项目部，甲方业主代表的办公室就在项目卖力人办公室的隔壁，同在一个屋檐下，平时关系密切，很多问题在吃喝、娱乐、收礼中就搞定了。”
因与施工监理单位、材料供应商等交往密切，甲方业主代表违规接管管理做事工具宴请的问题较为突出。有的在私人企业内部食堂吃“一桌餐”、有的在高档酒店吃吃喝喝、有的在偏僻农庄接管宴请。比如，甲方业主代表欧某一年内违规接管、主动让项目土方工程老板安排宴请12次。再如，甲方业主代表刘某等人多次违规接管材料供应商老板在公司食堂内部安排的宴请。
此外，甲方业主代表利用职务便利插手工程培植、违规承揽工程项目谋取私利也较为突出。比如，甲方业主代表王某利用其管理项目的便利，以其妻子、兄长等人名义成立公司，违规承揽所在公司扬尘管理、复耕复绿项目，涉案金额达378万余元；甲方业主代表邓某利用职务便利，私自注册公司，违规承揽自己管理项目的部分硬化工程，获利6.3万余元。
作风问题与腐败问题互为表里、同根同源，腐化变质每每始于吃喝玩乐。不少甲方业主代表在吃喝玩乐中迷失落自我，在收礼收钱中搞利益交流。如，某材料供应商为了能顺利中标铝合金门窗项目，通过甲方业主代表刘某结识该国企招采岗职员彭某，频繁为彭某安排宴请、娱乐活动，赠予高档烟酒等礼品。彭某在一次次饭局、一批批礼品的“围猎”中失落守底线，帮助该材料供应商成功中标并收受大额贿赂。
强化各部门协同协作，形成风腐同查同治事情协力
6月24日，赣州经开区纪检监察工委联合区公循分局召开会商会，就国有投资项目招投标干系线索、案件查办等事情进行剖析研判。
强化系统思维，赣州经开区纪检监察工委准确把握由风及腐、风腐一体的特色，充分调动各方面力量、整合各方面资源，建立完善风腐同查同治事情机制，综合施策、系统施治。
坚持早谋划、晨安排、早推进，赣州经开区纪检监察工委安排监督组对口联系9家区属国有企业，组织纪检监察干部深入项目一线开展蹲点监督，点对点摸排国企干部“八小时外”情形。同时，贯通纪检监察机关与巡察、审计、税务、公安、财政等部门的协作监督机制，定期通过情形通报、会商研判、成果共享、线索移送等办法强化部门协作，形成联动监督协力。
既“由风查腐”又“由腐纠风”，赣州经开区纪检监察工委全面起底信访举报、监督检讨、审查调查“活情形”，对国企领域招投标、项目培植、资金拨付等重点环节廉明风险点进行综合剖析。对可能涉及风腐一体的问题线索，组织干系部门卖力同道进行集体剖析研判。
紧盯带有腐蚀蜕变特色的享乐奢靡问题，赣州经开区纪检监察工委对国企干部违规接管宴请娱乐、收送高档烟、高档酒、高档滋补品等问题，实施一案一策，画出关系网，摸排案件中涉及其他职员的“四风”问题线索，进一步深挖隐蔽背后的利益勾兑、以权略私问题，确保精准处置。比如，通过查处某国企招标采购岗职员彭某腐败案件的关系网和行贿人，深挖出某国企领导干部刘某等人腐败问题，进一步延伸创造其他职员违规吃喝、收受礼品礼金等问题29起。
统筹做好查办案件“后半篇文章”
日前，赣州经开区召开警示教诲大会，全区各部门（单位）党委（党组）、区属各国有企业紧张卖力人140余人参会。会议播放了该区国企领域警示教诲视频，就甲方业主代表违规吃喝等违纪违法案件进行全区通报。
针对监督检讨、案件查办和专项管理中创造的国企领域风腐交织问题，赣州经开区纪检监察工委树立“全周期理念”，对国有企业政治生态进行深入剖析，节制“树木”和“森林”状况，环绕国企市场化运营、工业标准厂房建管用等方面问题形成多个阐发报告，推动国企及时补短板、强弱项，戒备风险，稳健发展。
坚持以案匆匆改、以案匆匆治，赣州经开区纪检监察工委推动开展国企领域不正之风和腐败问题等专项管理，督匆匆完善国企党建考察、工业园区运营、业主代表管理、国企内部审计等一系列制度，国企领域全面从严治党的引领保障浸染更加凸显。如，某区属国企通过完善采购制度，堵塞了在某公寓保障房项目材料采购中的重大招标漏洞；某区属国企完善对甲方业主代表的人事档案管理、履职用权监督等制度规范，推动用制度管人、管权、管事。
盯住“关键少数”，推动环绕落实管党治党任务、以案匆匆改匆匆治述责述廉，赣州经开区纪检监察工委组织国企“一把手”环绕工程项目招投标、项目培植、国资管理、投融资、选人用人等15个方面，开展“点题式”集中述责述廉，区纪检监察工委跟进监督问效，持续压实国企“一把手”管党治党政治任务。针对甲方业主代表违纪违法年轻化的特点，突出抓好国企领域年轻干部教诲监督管理，组织开展新提任干部纪律发言5次，增强年轻干部纪法意识。
用身边事警示教诲身边人，赣州经开区纪检监察工委安排“案中人”现身说纪说法，摄制警示教诲专题片，分类组织国企干部职工参与案件旁听庭审，下发严重违纪违法案件警示通报，公开曝光范例问题4批次20起。
正风肃纪反腐推动了赣州经开区国有企业规范化经营管理，国有企业政治生态持续得到净化，国企干部职工精神状态、干部作风得到明显提升，干事创业氛围更加浓厚。2023年，赣州经开区国有企业总资产同比增长9.24%，净资产同比增长3.70%，业务收入同比增长11.66%。
“我们将坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深化国企领域风腐同查同治，把整治国企领域腐败问题同防风险、纠偏差、挽丢失、修生态、强免疫结合起来，为国有企业做强做优做大和赣州经开区高质量发展供应倔强纪律保障。”赣州经开区纪检监察工委紧张卖力同道表示。
