大连湾海底隧道项目。大连新闻传媒集团钟启钢 摄
辽宁红沿河核电站厂区。大连新闻传媒集团王华 摄
英歌石科学城项目。大连新闻传媒集团王华 摄
恒力石化大连家当园。大连新闻传媒集团王华 摄
回望一年新打破之变 抢抓三年过万亿之机
今年1月14日，大连英歌石科学城开拓培植启动暨全市一季度重大项目集中签约开工仪式在高新区举行。彼时，那里还是一片空旷的地皮，以清洁能源为核心的1+X家当发展方向，授予这片地皮无尽希望。
8个月后，包括能源催化转化全国重点实验室、辽宁滨海实验室、辽宁黄海实验室、通用实验室等在内的英歌石科学城首批7个地块实验室工程开工培植。此时，这片经由“科研+科学家+城”深度领悟方案的地皮悄然崛起，正抖擞出勃勃活气。
在助推高质量发展过程中，重大项目的浸染究竟有多主要?
“重大项目培植期的投资，是拉动就业、消费、金融、流利等经济增量指标的有效路子;建成后的产值效益拉动，是推动实现万亿GDP目标任务的主要支撑。”市发改委重点项目处处长周天元在接管采访时说。
走在前列、干在实处，敢于摸高、争先进位。今年以来，环绕市十三次党代会提出的“挺进万亿GDP城市”目标，全市高下稳定树立以扩大投资为引领、以项目培植为基石的事情思路，印发《大连市统筹发展和安全推进履行多少重大工程履行方案》，确定目标任务，建立事情机制，强化推进举措，提出事情哀求。
按季度组织开展项目签约开工活动，推动英歌石科学城项目、大连当代农业家傍边间、SK海力士、恒力聚酯家当园等一批重大项目开工培植。
创新事情机制，落实落细各项制度，晒成绩、亮家底，全市高下形成比学赶超的项目培植热潮。
一年来，我市重大项目对经济发展的牵引和支撑浸染持续增强，高质量项目培植不断推动全市经济实现质的稳步提升和量的合理增长。
超前抢抓 谋项目便是谋未来
11月20日，《大连石化迁居改造项目互助框架协议》在沈阳签署。
市发改委工业处处长万九文还没来得及缓口气，又一头扎进了项目推进的下一个阶段——折衷用海、用地，研讨迁居方案等项目前期事情。“大连石化异地升级改造项目被列入国家石化家当方案布局重大项目，这个项目的意义，可不是表面上看起来的‘迁居’那么大略。”
“大石化迁居改造的意义在于优化我市石化家当布局，助推打造长兴岛天下一流石化家当基地。”万九文说，与此同时，项目对打造我市“原字号”最大的支柱石化家当延链、补链、强链发展，增加附加值风雅化发展标杆都有主要意义。
项目推进的过程比预想更为不易。省委副布告、市委布告胡玉亭，市委副布告、市长陈绍旺多次召开专题办公会议研究调度，哀求“尽最大努力支持”大石化迁居，高质量培植新项目，并全力供应要素保障支持。我市为此专门组成石化专班，开视频会，开漫谈会，就迁居政策与中石油集团和大石化公司的会商就进行了60余次。
大连石化迁居改造培植炼化一体化项目包括1000万吨/年化工型炼油、120万吨/年乙烯，配套码头等，目前项目预可研总投资超过700亿元。“迁居改造将开释大量根本化工质料，我们已经招商洽谈储备了超过20个有互助意向、有技能、有市场的业内高质量家当链下贱项目。”万九文见告，项目牵引百口当链达产后，估量可形成投资1200亿元，拉动产值超1500亿元。
抓谋划，是我市高质量推进项目培植的“法宝”，也是提高招商精准性、推动家当集聚发展的关键。
环绕中长期发展方案;环绕资源禀赋;环绕争取中心政策和资金;环绕家当集聚和延伸线拉长家当链;环绕超前布局“五大安全”根本举动步伐，提高居民生活品质……一年来，我市环绕重点，在高质量项目谋划上做足功夫。
从国家哀求、自身现状、发展需求、横向比拟等多角度对项目现状进行剖析，从办理当前抵牾、有利于我市可持续发展、对家当再造具有主要支撑等方面超前谋划、整体布局项目培植。今年，我市高标准谋划储备亿元以上项目3000个并推动开复工1500个，无论是数量还是投资都较去年大幅增长。
推进攻坚 打通项目进程难点堵点
“这6栋是交易大厅，这3栋是理货大厅，这些都是沿街商铺。而8个月前，这里不过是一片荒地。”走在占地近17万平方米、建筑面积8万多平方米的农产品交易市场一号地块上，大连德泰培植工程有限公司项目经理魏永生难掩心中的自满。
“大连当代农业家傍边间农产品交易市场不仅补充了我市当代化一级农批市场的空缺，更依托新技能改造农产品流利业态，实现大连农产品流利业态的全新转型升级。”大连云数据科技公司总经理陈晗把他和同事们的事情形容为给农产品交易市场安上“最强大脑”。通过自主研发的聪慧农批平台，这座全新的农产品交易市场将实现信息公示、产品溯源、价格检测、联网监督、智能监控等“互联网+”综合信息化管理功能。
当年摘地、当年开工、当年交付、当年运营，彰显的不仅是培植单位的“大连速率”，更是普湾经济区项目做事所代表的“大连环境”。普湾经济区行政审批局局长李荣书见告，无论项目立项用地的“零时限”审批，还是竣工验收阶段的联合验收辅导做事，大连当代农业家傍边间农产品交易市场培植的每一个节点，都表示着普湾经济区审批制度改革创新成果。
在项目施工容许阶段，为帮助培植单位抢占最佳培植期，普湾经济区利用施工容许分段核发创新制度，先行核发项目根本部分施工容许，并在根本部分培植期同步推进主体工程手续办理。分段核发改变了以往企业须要完成工程施工图设计、审查及施工预算等多道程序，才能办理项目施工容许的常规做法，变为根据不同项目特点及需求，分类细化办理施工容许申请条件及容缺受理、奉告承诺条件，让企业在确定施工总承包及取得根本部分施工图审查合格书、并作出相应承诺后，可自主选择分阶段办理施工容许手续，以最大限度减少设计、审图等环节对开工韶光的影响，切实加快项目培植进度。“分段核发施工容许创新举措的履行，使大连当代农业家傍边间等一批重点项目的培植期提前了2个月，也为该项目当年拿地、当年投用打下了坚实的根本。”
目前，普湾经济区正锚定大连当代农业家傍边间的家当定位，重点环绕农产品交易、食品加工、中心厨房、电子商务、聪慧物流、食品溯源等业态展开招商引资。在此前完成总投资20余亿元的德泰铁龙农批市场等5个项目成功签约根本上，总投资超百亿元的一批储备项目和在谈项目正在加紧推进。
坚持问题导向，强化做事意识，是我市推进重大项目培植过程中一贯遵照的原则。
加强做事保障和督匆匆辅导，我市着力办理制约项目问题，助力项目尽早开工、加快进度。强化要素优化和做事保障。持续优化投资项目审批流程，在实施“网上办理”和审批时限压缩至法定时限40%的根本上，依申请实行“容缺受理、容缺赋码”，进一步提升审批效率。
“做事秘书”全程跟踪做事企业，主动帮办办理问题，紧盯做事质量和效果，聚焦难点堵点问题为项目培植供应全程跟踪保障做事。
督查督办保障重大项目快速推进，建立常态化、制度化督查保障制度，市委督查室、市政府督考办、市发展改革委、市政府经合办等干系部门成立联合督导组，按季度对全市签约开工项目推进情形开展联合督查，确保项目培植落实落地落细。
数量体量“双打破” 项目推动家当链延伸
一手抓项目谋划，一手抓推进攻坚。我市重大项目培植快马加鞭，在创造“数量”上风的同时，更在“体量”上实现新打破。
当下，大连湾海底隧道工程和光明路延伸工程的施工现场，1800余名培植者挥汗施工，工程进展突飞年夜进。按操持，大连湾海底隧道项目团队将全力推进管内机电安装等后续事情，明年海底隧道工程将具备全线通车条件。
大连湾海底隧道的培植开启了我国高纬度寒冷地区跨海沉管隧道培植的先河。沉管安装事情开展以来，项目团队成功开拓运用了碎石基床全漂浮整平工艺、水下线缆插座国产化改造、整平船长动化整平系统、沉管安装信息化聪慧管理云平台等多项国内外创始技能成果，创造了天下跨海沉管隧道培植领域的“中国速率”和“中国效率”。
大连湾海底隧道沉管碎石基床整平施工是沉管顺利安装的关键。研发团队在海内创始整平船全漂浮式整平工艺，补充了我国跨海通道领域碎石基床整平工艺空缺。首节沉管成功沉放海底，与北岸暗埋段实现精准对接，标志着我国寒冷地区首条海底沉管隧道培植实现零的打破。
今年8月1日，经由连续10天的昼夜作业，大连湾海底隧道E18管节碎石基床整平施工顺利落成，大连湾海底隧道项目所有整平施工任务全部结束。
中交一航局大连湾海底隧道安装团队成员田普江曾见告：“每个沉管管节重约6万吨，海底管节间的对接都要达到毫米级别。” 8月5日，大连湾海底隧道E18管节顺利安装，20个月完成18个航母级沉管精准安装任务，创造了天下跨海沉管隧道培植史上安装速率最快、用时最短的新记录。9月9日，大连湾海底隧道完成海内首例“顶进节段法”终极接头顺利安装，与E18管节实现精准对接。
如今，大连湾海底隧道顺利贯通，充分展示我国在沉管隧道培植领域强大的技能力量和资源折衷能力，进一步巩固了我国在世界跨海沉管隧道施工领域的领先上风。隧道建成通车后，将为我市新增一条直通南北的快速通道，有效缓解城区高峰期交通拥堵，推动大连湾两岸一体化培植。
市发改委供应的数据显示，今年以来，我市开复工亿元以上项目数量和总投资分别同比增长57.9%、42.6%，特殊是新开工项目增速达82%，创近年新高。家当项目、根本举动步伐及民生社会奇迹类项目分别同比增长116.3%、64.4%，增长势头强劲。
在数量、体量“双打破”的同时，我市重大项目培植还推动家当链进一步延伸。
恒力石化总投资40亿元的260万吨聚酯、总投资18亿元的年产45万吨可降解塑料、总投资22.5亿元的30万吨己二酸及配套新材料、总投资86亿元的年产60万吨BDO等项目陆续开工投产，芳烃家当链已现雏形。
恒力石化总投资200亿元的160万吨高性能树脂项目开工培植，总投资约156亿元的160万吨风雅化工项目取得能评批复，烯烃家当蓄势待发。
依托SK海力士非易失落性存储器、优讯5G光电子器件、达利凯普高端电子元器件、崇达电路印刷线路板、华邦化学半导体气体纯化专用设备研发基地等项目，集成电路家当链提质增效。
红沿河二期、大连液流电池调峰电站等一批项目投产，方案内风电、庄河抽水蓄能电站、庄河整县屋顶分布式光伏开拓试点等一批项目陆续开工，金普新区斯凯孚四期风电轴承、瓦房店华锐高端风电核心零部件、庄河正泰年产3GW高效晶硅组件等一批项目落地履行，新能源家当体系加速构建。
总投资30亿元的泰星车载动力电池、总投资3.7亿元亚明新能源汽车铝合金铸件制造、总投资10亿元的华一新能源锂电池电解质及添加剂、总投资8亿元的章谷智能科技成型中央、总投资2.6亿元的鸿沣储能锂电池负极材料等项目陆续开工投产，电动汽车家当加速推进。
发展为要，项目为王。牢牢扭住项目培植不放松，我市将连续推动高质量项目培植作为稳经济、匆匆投资、增后劲的主要抓手，抓开工、抢进度，匆匆在建、保投产，全力以赴推动项目培植各项事情，连续为我市高质量“挺进万亿GDP城市”供应强有力的牵引和支撑。
（大连新闻传媒集团张玮炜 郑鸿 吉存）
