——城镇人口密集区危化品生产企业迁改情形调研实录⑥
“在推动城镇人口密集区危化品企业迁居改造时，把迁居改造事情与环保督察整改统筹履行，把石化行业管理与安全环保监管统筹推进。”中国化工报5月尾跟随工信部进行城镇人口密集区危化品企业迁居改造调研(以下简称专搬调研)时，吉林省用“两个统筹”，对专搬事情的推进进行了概括。
结合安环提升的统筹推进
一下火车，调研组就拿到了一份涵盖所有16家进入专搬名单企业的任务清单。在这份详细标注了每家企业每个季度事情操持安排的表格上，安全干系的内容作为高频词被放在了贵显的位置。
“做好城镇人口密集区危险化学品生产企业迁居改造事情，是回应社会普遍关怀，有效降落城镇人口密集区安全和环境风险的客不雅观须要。江苏响水‘3·21’事件发生后，我们将危化品迁居改造作为抓好全省石化化工行业安全生产管理事情的重中之重，强化迁居改造企业的安全环保管理，加快推动迁居改造进度。”吉林省工信厅副厅长卢大明见告中国化工报，吉林省正在按照国家最新的三个安全标准，对全省152家危化品生产企业进行再评估。
“列入迁居改造名单的16户企业作为重点监管工具，省专搬事情组及各地应急管理部门正在加大对其的监督检讨力度。对不知足安全生产哀求的危化品生产企业依法查处，对付检讨中创造不具备安全生产容许条件的企业要依法依规暂扣安全容许，限期整改，限期整改不合格的，依法吊销安全容许。确保迁居改造期间不发生安全事件，不遗留安全隐患。哀求各地生态环境部门，加强对异地迁建、关闭退出企业的原址园地进行土壤管理，督匆匆企业开展土壤环境调查、风险评估等事情。”吉林省工信厅石油化工处处长王纲先容道。
安环不分家。“要结合国家正在推进的城镇人口密集区危险化学品迁居改造，从快从严从实做好此项事情”，这是针对中心环保督察组提出的问题，吉林省省长专门作出的指挥。此前的2017年8月，中心环保督察组指出吉林省存在“部分危化品生产企业周边一公里范围内分布有人口密集区”的问题。随后，吉林省政府于2018年景立了朱天舒副省长任组长，省工信厅、省应急厅紧张领导任副组长，省环保、发改、财政、国土、住建、金融等18个省直部门和各市(州)政府分管领导为成员的省级推进迁居改造专项事情组，省级工信、应急、环保等部门建立了联席会议制度，三者形成协力，共同推进迁居改造事情。
谛听诉求后的精准折衷
虽然吉林省列入专搬名单的企业只有16家，但企业数量不多不代表任务就不重。今年以来，主管副省长亲自调度干系部门和地区召开迁居改造专题会议4次，研究办理重大问题，折衷推进迁居改造事情，就可见一斑。
异地迁建首先要有能承接的园区，而且是规范的化工园区，否则统统都无从谈起。比如列入专搬名单的某企业本想搬到同城的园区。但几经周折，该企业在本市范围也没找到能承接其迁居的专业化工园区。企业所在市组织各县(市)区公民政府、开拓区管委会对市内各种开拓区和工业集中区中主导家当含化工的园区摸底后，只有两家园区的主导家当涵盖化工，但由于企业所在的细分居当和园区主导家当领域不同，入园依旧无门。
企业所在区得知此事后，本着缩短迁居时限、降落企业迁居本钱等考虑，设想将附近某生归天工家当园区升级为专业化工园区，并按程序积极启动对该园区的整体性安全风险评估、化工园区整体方案和家当方案修订等事情。可是，经第三方机构安全风险评价确定，升级专业化工园区的事情量及社会风险极大，加之升级过程中拆迁耗时等不愿定性，该园区并不具备升级为专业化工园区的可能。
区里将此情形上报至市政府，并提请市政府向省政府申请，由省政府牵头在全省范围内帮忙企业进行拟迁居地选址。省工信厅亦针对该公司专门组织召开了迁居选址对接会。经对具有初步意向的化工园区(拟迁居地)实地踏查和专业评估后，该公司正在稳步推进其异地迁建事情。
此外，省专项事情组还组织应急等部门赴吉林市龙宽工贸、东华氧气厂等企业，讲解迁居改造政策，谛听企业实际诉求，帮助研究办理办法。经由实地踏查，全省16户企业均已正式启动迁居改造，通化化工、双辽昊华、吉化炼油厂、东华氧气厂、吉林沱牌、新谊化工等企业2019年底前将完成迁居改造事情。
引入金融信贷的大胆考试测验
不论是在长春还是在吉林，从调研企业的反馈来看，短缺资金仍是制约迁居改造的最大难题。
吉林省工信厅的资料显示：危化品迁居改造已经列入2019年省级重点家当发展专项资金予以支持，重点支持方向一个是危化品生产企业调度和优化产品构造、提升企业实质安全水平、降落安全环境风险的，另一个是列入全省就地改造、异地迁建、关闭退出名单的危化品生产企业;省级工业转型升级资金可优先支持危化品迁居改造项目也已明确。但资金缺口仍不是个小数目。
“我们正结合产领悟作试点城市培植，搭建产领悟作做事平台，对符合条件的危险化学品生产企业迁居改造项目供应信贷支持。支持符合条件的迁居改造企业通过发行企业债、公司债、中期票据和短期融资券等办法召募迁居改造资金。”作为全省唯一的产融试点城市，吉林市这座“化工城”，在从民营经济发展专项资金中列支、对按时完成迁居改造的企业给予褒奖之外，也在借助金融的力量，希望家当和金融真正能够领悟发展。
四平市昊华化工有限公司的异地迁居项目——双辽昊华化工有限公司主体工程目前已完成，正在进行部分土建施工，开始设备安装以及管线、仪表和电气安装工程施工。估量2019年10月，一期20万吨/年烧碱装置联动调试、投料试车。
图为2018年11月15日，吉林省工信厅石化处前往双辽化工园区实地踏查双辽昊华危化品迁居改造事情进展情形。
