漫画/高岳
一辆越野车没有停在车位上,却恰好堵住了河北省石家庄市桥西区天水丽城小区地下车库的消防应急通道。“希望咱们自己别堵消防通道,地库真有什么事情的话,这是除了大门以外唯一的逃生可能了。”今年12月18日一早,小区居民把这一情形及时反响在业主微信群里。
就在一个多月前,天水丽城小区居民的消防意识彷佛还没有这样强。11月23日晚,小区发生一场失火,虽然终极有惊无险,但因消防通道不畅而给接济事情带来影响,其实给小区居民上了一课。
城市灭火接济争分夺秒,保持消防通道的畅通意味着更快更有效的疏散与接济,因此消防通道也被称为“生命通道”。然而,今年防灾减灾日前后,应急管理部消防接济局组织各地消防部门开展“生命通道”巡查事情,结果却不容乐不雅观。
针对旧调重弹的消防通道被堵塞问题,干系专家见告《法制日报》,要保障消防通道畅通,既要提高居民的消防意识,也要在立法、司法方面加大惩罚和打击力度。
消防通道被堵影响接济
12月2日晚,辽宁沈阳一栋高层居民楼突发大火,几分钟韶光,火势就从5楼向上蔓延至25楼。但由于私家车违规停放堵塞消防通道,第一批到达的消防车眼看着间隔几十米的火场,却迟迟无法进入。
据宣布,这次失火接济过程中,消防职员碰着三重障碍:接警13分钟后,第一支消防中队赶到事发小区正门,但消防通道被石墩堵住;好不容易挪开石墩,门前停放的车辆成为第二重障碍;当车辆移开后,消防职员又创造,消防门被上锁。
面对这种情形,一部分消防员坚守正门,另一部分职员则绕行至小区南门。舆图显示,两门间相距约830米,等到三重障碍打消,两队职员险些同时到达着火点。经由3小时扑救,明火全部熄灭,所幸无职员伤亡。
家住天水丽城的李女士看到这则新闻后不禁后怕,小区此前发生的那场失火也面临着类似问题。11月23日晚,吃完晚饭的李女士溘然听到消防车的警笛声,她从窗户往外看,只见多辆消防车从小区正门前面路上开来。有业主在微信群里发信息,小区1号楼发生失火,几分钟楼内已经浓烟滚滚。
天水丽城小区正门前路面较窄,仅可容纳两辆车通过。由于有车辆违规停放在路边,导致消防车通畅极为缓慢。李女士见告,实在小区北门是方案的消防通道,直通大路,且间隔发生失火的1号楼更近。不过,这个北门长期上锁,并且事发时,开拓商在北门外施工,建筑垃圾将北门堵住。
所幸这次失火很快被息灭,无职员伤亡。而长期上锁且被堵的北门,正是天水丽城小区居民此前多次向干系部门反响却不得办理的问题。经由惊魂一夜的小区居民创造,第二天上午,堵塞北门的施工举动步伐已经拆除,建筑垃圾也被运走。
事实上,消防车遭遇“拦路虎”的情形习认为常,一旦发生失火,占用、堵塞消防通道无异于“间接行刺”。
2015年1月2日,黑龙江省哈尔滨市一市场的三层仓库动怒,消防车抵达现场时几个消防通道都被商铺堵住,导致错过宝贵的接济韶光。终极,在失火扑救过程中,动怒建筑多次坍塌,造成5名消防员捐躯、14人受伤。
干系统计显示,全国重大职员伤亡的失火事件中,80%以上有消防通道堵塞的情形;近10年我国发生的群去世群伤失火中,约半数是由于消防通道壅塞,致使火情不能在第一韶光得到掌握,造成严重后果。
法律意识安全意识淡薄
在辽宁沈阳的这次失火中,引发社会关注的不仅是消防通道被堵影响接济,还有堵塞通道的车辆车主的态度。视频显示,事发地不少居民围住疑似停车车主质问,该车主被质问后不仅没有挪车,竟然说:“你楼上着火跟我有关系吗?”
不少网友表示,这位车主事不关己的态度让人愤怒,其毫无消防意识的淡漠也令人寻思。李女士见告,在她住的楼里,很多居民都有在楼道里存放纸箱等易燃杂物的习气。有人提醒,但这些居民根本不予答理;居民向物业反响,物业也毫无动作。
消防通道是指发生失火等紧急情形时,消防职员履行灭火接济和疏散被困职员的通道,比如消防车通道、安全出口、疏散通道和疏散楼梯等。最常见的堵塞消防通道的行为便是私家车辆随意停放和小区楼道堆放杂物。
“好多人安全意识不高,都是抱着侥幸生理占用消防通道,反响出部分居民缺少社会任务心,法律意识安全意识淡漠,也暴露出物业和干系部门对消防通道疏于管理的现实。”李女士说。
天水丽城小区这次失火发生后,“北消防门被占用问题”再次被提及。11月25日,石家庄市桥西区方案、住建、城管、消防等部门事情职员来到小区,对居民反响的问题予以答复。
据理解,消防部门对该小区北门消防通道进行了丈量,丈量结果符合干系规定。针对开拓商在北门的行为,干系部门承诺责令其规复小区消防通道原貌。地下车库的应急通道被长期堵塞,物业承诺会尽快清理。
北京德和衡(石家庄)状师事务所状师陈江涛认为,消防通道被占征象屡屡发生,究其缘故原由,还在于人们对消防通道的主要性认识不敷。“一些居民缺点地认为消防通道绝大部分韶光都是‘空置’‘闲置’的,加之停车场等举动步伐不敷,于是在消防通道上停车、堆物等行为随之发生。”陈江涛说,消防通道是一条生命通道,只有保持畅通才能最大程度发挥消防浸染,供应安全保障。
法律威慑力惩罚力不足
“消防通道是生命通道!
十万遑急,不得占用、堵塞、封闭!
”沈阳居民楼大火后,应急管理部消防接济局官微如是评论。
“堵塞消防通道等同于行刺。”沈阳这次失火事件发生后,有网友如是评论。然而,对付这种“行刺”,目前法律规定的惩罚仍旧较轻,威慑力与惩罚力度明显不足。
陈江涛先容,纵然在未发生失火的情形下,堵塞消防通道的行为就已经触犯法律。如果发生失火,阻碍影响消防接济的行为,可以按照治安管理惩罚法的干系规定,处以罚款和行政拘留。
今年11月15日,江西宜春一处民房发生失火,消防接济站立即出警,不料一辆轿车恰好将消防通道堵住,车主当时间隔并不远,但在半小时之后才涌现,好在失火没有造成职员伤亡,车主邓某被当地公安机关依法行政拘留5日。
消防法规定,个人有占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通畅的行为的,处警告或者500元以下罚款。经责令改正拒不改正的,逼迫实行,所需用度由违法行为人承担。
“如果造成职员和财产重大丢失,500元的罚款显然是过轻的。”陈江涛表示,针对惩罚力度过轻的问题,可以考虑对消防法进行修订,增加干系法条,但必须经由慎重考虑。
消防法规定,住宅区的物业做事企业应该对管理区域内的共用消防举动步伐进行掩护管理,供应消防安全戒备做事。保持消防通道畅通是业主的法律任务,也是物业公司的法律任务。因此,有专家认为,该当在这方面加大物业公司的任务。
实践中,由于物业公司未能担保消防通道畅通而担责的案例并不少见。在干系案件中,物业公司未能及时清理堵塞消防通道、安全出口的物品,被法院认定为未尽到消防安全戒备责任,讯断承担相应的赔偿任务。
然而,由于物业公司没有司法权,在业主不合营的情形下,物业能采纳的行为也有限。“可以考虑授予物业公司更多的管理权限,但条件是物业依法尽到法律明确的管理责任,否则就要承担连带任务。”陈江涛说。
周宵鹏