作为衡山、衡东与湘潭三县交界之地，衡山县长江镇边贸经济生动，职员流动繁芜，社会治安与信访维稳压力非常大。
没有方法可借鉴，没有履历可学习，如何顺应公民群众新期待，探索一条办理长江信访难题的为民之路。这是长江镇党委、政府一班人思考的一件大事。
去年以来，该镇紧扣“事要办理”这一主线，以安然创建和打造“衡阳群众”品牌活动为契机，创新机制，压实任务，坚持“靶向治疗”化解信访难，初步构建了一个顺畅有序、务实高效、共治共享的社会管理新格局，为该镇经济社会发展供应了良好保障。
探索“以村落为主”前移任务
筑牢社会稳定“第一道防线”
在长江镇信访接待中央，调度员正在调度抵牾轇轕。
“由于任务意识不足，处理抵牾不及时，导致我们村落的信访维稳事情滞后……”5月8日，在长江镇综治信访专题讲评会上，一季度在全镇排名靠后的石子村落党总支布告眭新科在会上作了严明反省，同时也郑重表态，“今后，我一定加强任务意识，讲究事情方法，加大办信力度，力争在第二季度将排名升至全镇前列！
”
为从源头预防和减少抵牾轇轕，从去年起，该镇探索实行信访事情“以村落为主”新机制，将任务分解到村落，任务压实到村落，赏罚兑现到村落，前移任务关口，构筑社会稳定第一道“防线”。
该镇去年出台的“党总支布告抵牾轇轕调度卖力制度”。今年，长江镇又“一口气”制订并印发了“劝接访事情制度”“劝接访用度管理制度”“综治信访维稳考察制度”“信访联席会议制度”“包案化解督查督办制度”五项制度。
有了这些明责履责的“标尺”、失落责问责的“利器”，该镇加大了对信访案件办理的赏罚力度，先后对两个村落的党总支布告进行诫勉发言，一个村落的综治专干被责令辞职，力度之大在全县都非常罕见。
“新源村落是咱们镇第一大村落，人口多且繁芜，各种轇轕一贯居高不下，以前每年至少有20多起抵牾上交到镇里，而去年该村落仅有两起‘三跨三分离（跨地区、跨部门、跨行业，人事分离、人户分离、人事户分离）’案件上交。”长江镇政法委员朱勇见告。
今年一季度，全镇12个村落（社区）共上交抵牾轇轕2起，处理重大、疑难抵牾轇轕2起，各种抵牾轇轕30余起，真正做到了“小事不出村落（社区），大事不出镇，抵牾不上交”。
紧扣“事要办理”主动出击
化解信访“末了一公里”难题
长江镇党委布告李伟（中）为上访户侯曙坤（左）送来生日蛋糕，为其庆生。
晚上7点多了，在衡山县首个州里信访接待中央——长江镇信访接待中央，阳雪明刚调处完一起村落民宅基地引起的抵牾轇轕。送走横目相视而来、握手言和而归的两位当事人，老阳正在伏案疾书，完善当天的调度档案。
现年70多岁的阳雪明是原镇人大主席，如今的身份则是镇里的责任调度员。对他来说，只要事情和群众须要，就少不了他劳碌的身影，不管什么抵牾轇轕，只要有他参与调度，就没有办理不了的事。从去年6月“上岗”以来，他参与处理的抵牾轇轕40多起，100%处理到位。他的口头禅是：只要有党性，讲原则，把一碗水端平了，清官还是能断家务事。
去年以来，长江镇健全完善了13个调委会，并从退休老干部中返聘2人作为镇调委会公民调度员。目前全镇共有兼职调度员66名，专职调度员16名，从宅基地轇轕，到家庭内部抵牾，哪里有须要，哪里就生动着责任调度员军队。
“随着责任调度员军队的逐渐壮大，许多抵牾化解在抽芽，村落里的‘麻纱事’越来越少，村落支两委在群众中的威信也越来越高！
”柘塘村落党总支布告曹海清高兴地见告。
去年11月，该村落村落民文爱桂在石子村落一个企业打工，在事情时发生事件意外身亡。事后，去世者家属并没有找企业大吵大闹，而是把统统善后事由交给村落支两委和镇政府处理。其儿子表示，作为村落民，我们相信党委、政府，也武断支持党委、政府的决定！
经由勘察现场、处理善后，事发第二天，事件的任务认定与赔偿就达成了同等。期间，企业因经费紧张，提出希望能分期付款，经村落干部沟通后，家属也无异议。
侯曙坤今年67岁了，是永丰村落的村落民。虽然体弱多病，家庭窘迫，但儿子侯文彬挺争气——毕业于武汉华中科技大学，并在中国铁道港航局任工程师。
3年前，侯文彬在广州番禺区某医院就医时，因医疗事件不幸身亡，而医疗鉴定结果显示，医院占三成任务。因不满鉴定结果，感情激动的侯曙坤选择了上访……
这是一起范例的“三跨三分离”信访案件，调处难度极大。但是长江镇党委、政府不仅没有回避，还紧扣“事要办理”这一主线“主动出击”，第一韶光派人赶赴长沙寻求有名状师为侯曙坤供应法律声援。
据朱勇回顾，三年来，他与其他几个镇机关干部，还有县政法委、县法院的干系卖力人，以及法律专家顾问组成的团队，先后多次陪同侯曙坤赶赴广州番禺开庭审理，并积极与番禺区政法委、医院以及医院所在的街道一同协商本案处置方案以及维稳预案。
期间，该镇还先后从民政、计生等多方面为侯曙坤家庭办理困难。前不久是侯曙坤的生日，镇党委布告李伟当晚特意买了生日蛋糕赶赴侯曙坤家中为其庆生……逐步的，侯曙坤心中的坚冰逐渐融化，表示乐意通过协商办理，不再上访。
截至发稿，医患双方正在积极协商补偿方案。
变“单打独斗”为“多家联手”
依托“衡阳群众”守一方安然
“衡阳群众”志愿者做事队为柘塘村落村落残疾人罗艳平进行身体检讨。
“夜幕降临，请关好门窗，锁好车辆……”这是新源村落责任巡防队员的声声提醒。走在该村落，每天总能看到这样一支军队，他们衣着整洁、精神十足，来回穿巡察逻，每个人手臂上佩戴的红袖章和身上的红马甲格外能干。
为确保广大群众的生命财产安全，长江镇12个村落（社区）均成立了一支5—9人的责任巡防队，统一配备了服装、手电、警棍等必要装备，每天两班倒在村落里进行责任巡逻。“守护乡亲们睡一个安稳觉”是这支军队的初心。
除了责任巡防队、责任调度员，每个村落（社区）还有30—45人的“衡阳群众”志愿者做事队。
5月23日，柘塘村落“衡阳群众”志愿者做事队来到来到该村落残疾人罗艳平家。罗艳平从小患有小儿麻痹症，生活不能自理，父亲患有老年痴呆，去年因摔伤瘫痪在床，生活起居全靠年迈的母亲和哥嫂照顾。志愿者们不仅带来了问候与慰问品，还给父女俩进行了身体检讨。当天，志愿者们还先后去了看望了百岁老人文紫梅、重病在床的刘桂喷鼻香等困难群众，并为他们进行身体检讨、打扫卫生等志愿做事。
这只是该村落发动“衡阳群众”参与安然培植的一个缩影。
村落党总支布告曹海清见告，该村落每年都要组织村落里的妇女参与广场舞大赛、呼啦圈比赛、“村落晚”等文娱活动，今年国庆节，该村落还将依托“半边天”们举办大型文艺汇演。
长江镇“衡阳群众”志愿者在行动。
同时，该村落还定期组织妇女代表们外出参不雅观稽核，学习外地环境管理、乡风文明等方面的前辈履历。前不久，该村落的“扫黑除恶宣扬进万家”行动便是以妇女为主体开展的。由于妇女事情开展出色，柘塘村落还被评为了全国妇联基层组织培植示范村落。
每天晚饭过后，长江镇幸福广场便热闹起来。随着欢畅的音乐响起，附近的妇女同道开始练习新编排的广场舞，在另一边的篮球场则是老少爷们的“乐园”。
“舞蹈、打球、跳健身操……文化生活丰富了，大家精气神都不一样了。”村落民李大妈掩饰笼罩不住内心的喜悦，“自从去年镇里投资100余万元建起了这个文化活动广场，这里每天比城里还热闹，个中不少是年轻人，更不乏百口上阵的。”镇党委布告李伟看在眼里，喜在心里：“这几年，饮酒耍钱骂街的少了，尊老孝亲的范例多了。”
随着文体活动的广泛开展，乡风更文明了，抵牾轇轕少了，村落民的幸福感和安全感也更强了！
