创新制度供给 破解发展顽疾
——滨州干部群众正视差距创新实干全力推动“富强滨州”培植纪实
承认差距不丢人。只有看到差距、承认差距，才能奋起直追，进而达到并跑，终极实现走在前列。
面对全省倒数的经济总量，全省倒数的增长速率，滨州公民从最初的抱怨、焦灼，到逐渐趋于镇静、理性，再到本日发奋图强，全面振作，满血投入到新的实践中。
今年以来，滨州深入推进解放思想大谈论活动，提出滨州“六问”、务实“八策”，全面支配“757”事情方案，创新制度供给，思想上、系统编制机制上等一系列困扰滨州发展的痼疾、顽疾逐步得到破解，新旧动能转换、“双招双引”等事情以全新的模式重新打开。
按照“走在前列、全面首创”的目标定位，负责落实省委、省政府的支配哀求，滨州全面开启培植“富强滨州”的新征程。
正视差距，刀刃向内， 在解放思想中谋打破
4月25日，滨州日报头版头条刊发新闻《在2018年度全省高质量招商引资招才引智考察中排名靠后——我市党政紧张卖力同道接管省委约谈》，详细宣布了滨州被省委约谈的情形。同一期报纸的三版，则以图表的形式，将省对我市“双招双引”及“十强”家当考察有关情形、任务清单予以公布……一组组与全省差距光鲜的数字格外扎眼，刺痛民气。
这种自曝家丑、刀刃向内的做法，今年以来在滨州已经不止一次。在一次次的揭疤亮丑中，滨州干部群众一次次复苏，不断引发向上的正能量。那种自怨自艾、自甘掉队的感情逐渐远去。
改变始于今年年初。2月，在全省“担当作为、狠抓落实”事情动员大会召开不久，滨州迎来了十分关键的市“两会”。会议开幕即向广大代表委员及全市公民发出了滨州“六问”：梦想之问、发展之问、改革之问、创新之问、落实之问、担当之问。“六问”直击症结、振聋发聩。会议闭幕之时，又向全市提出了务实“八策”：实业之策、民生之策、品牌之策、改革之策、开放之策、创新之策、诚信之策、做事之策。“八策”一出，全市干部群众更是为之一振，树立了发展的信心，看到了发展的路径。
会议进而提出了培植“富强滨州”的宏伟目标。 “富”便是公民群众富，人均社会保障水平、均匀劳动人为和居民可支配收入冲刺全省第一方阵；“强”便是综合实力强，综合经济实力冲刺全省第二方阵，人均经济指标冲刺全省第一方阵。这一宏伟目标，充分顺应了滨州广大干部群众的意愿。
一场以“解放思想拼搏实干，筑梦圆梦‘富强滨州’”为主题的解放思想大谈论活动迅速展开。广大干部群众深刻认识到，近些年，滨州发展相对滞后，没有跟上全省步伐。缘故原由就在于，我们认识不高，对原有发展模式、发展路径存在依赖，没有把双招双引作为新旧动能转换的主抓手，缺少思想和行动自觉；行动烦懑，没有捉住全省新旧动能转换的重大机遇，从家当链延伸、代价链攀升方向，面向重点区域招商，缺少精准性、方向性；落实不力，没有用“进”的办法，推动转型升级，造就新经济、新动能。尤其在系统编制机制创新方面，我们的差距更大……
面对差距和困境，更应保持永不服输、奋发进取的精神状态，负重前行、发奋图强。 滨州公民树立起了发展的信心，急迫钻营破壁，积极寻求符合滨州实际的前辈发展路径。
对标对表，学习前辈，以系统编制机制创新破解发展顽疾
4月10日至13日，滨州党政稽核团一行30多人，怀揣培植“富强滨州”的美好梦想，带着对发展路径的思考，踏上了南下江苏省泰州市、浙江省湖州市、安徽省合肥市的学习稽核之路。
这是一次目的性极强的稽核活动。这次稽核落实“走在前列、全面首创”事情哀求和全省“担当作为、狠抓落实”事情动员大会精神，目的便是对标前辈、明晰路径、加快赶超。
4天19个稽核点，大家一起走，一起看，一起脑力激荡，一起思想碰撞。大家看到了南方理念境界的前辈、系统编制机制的有力、商业模式的高超、事情作风的踏实。
学习稽核不求“大而全”，只求拿出办理问题的“干货”。滨州坚持问题导向、需求导向、落实导向，决定在最为关键的系统编制机制创新上做到率先打破。4月19日下午，市委常委会召开扩大会议，听取赴浙苏皖学习稽核情形申报请示，并研究通过了《关于勉励干部干事创业的多少规定》《关于滨州经济技能开拓区系统编制机制改革的见地》《加快经济高质量发展的多少规定》《关于打造天下高端铝业基地的多少政策》4个体制机制创新制度，开导发展中的痛点、难点、堵点，破除制约高质量发展的系统编制机制障碍。
个中，《加快经济高质量发展的多少规定》更成为今后一个期间滨州推动新旧动能转换的纲领性文件。《规定》提出，履行“企业园区化、家当集群化、品牌高端化”重大工程，实现“一张图”方案布局，发展“飞地经济”，实施园区实体化运营，加快家当集群化发展，履行高新技能企业倍增操持，提升研发创新能力，推进高耗能行业产能有序退出，履行品牌造就提升专项行动，加大质量品牌创建褒奖；构建支撑有力的要素保障体系，设立企业征信“白名单”，构建市县两级政府性融资包管体系，增强金融做事能力，提升地皮保障水平，优化审批做事流程，提升企业人才做事水平；健全完善保障方法，完善“十强”家当专班，建立惠企政策精准推送事情机制，开展营商环境综合评价，构建“亲”“清”新型政商关系。
今后，还将有5个体制机制创新制度陆续出台。
双招双引，聚焦聚力，举全市之力推进“一号工程”
发展靠项目，追赶靠人才。滨州市把“双招双引”作为推动发展的一号工程，强力推进。
明确招引方向。环绕全市“十强家当”，按照国际海内家当链条延伸图、高附加值产品图、生产研发企业分布图，开展定向招引、精准招引。完善“十强家当”专班，明确任务，各负其责，踏实推进。“十强家当”各个专班都有分管市级领导，有详细履行方案；全部搞路演，形成共识，且今年都搞一个干系家当主题的招商活动。
创新招引办法。按照“10+5+N”模式招商。“10”即“十强家当”10个专班；“5”即成立5个专业化招商军队；“N”即N个企业化的招商团队。每个招商军队订定详细履行方案，有目标、有路线、有方法。
建立招引平台。把三个市属开拓区、各县市区所属各个省级以上开拓区作为招商主阵地，明确其紧张职责便是招商引资、为项目培植供应全程做事，确保招引项目落地、落实。
落实招引主体。落实市级领导和各级各部门招商任务，各县市区党委紧张卖力同道，每年拿出1/3的韶光外出招引；各政府紧张卖力同道，每年拿出1/2的韶光外出招引。“看干部便是看项目、看项目便是看干部”。
提高招引能力。环绕本色能力提高，外派年轻干部、年轻企业家出国或者到大学培训，或“上挂下挂”学习磨炼。同时，在全省范围内招聘专业性较强干部。
打造“天下铝谷”，是新一届市委市政府作出的计策决议。4月28日—29日举办的“天下高端铝业峰会·2019”，是滨州市打造天下级高端铝业基地的开门之举，也是双招双引的详细行动。峰会约请了来自美国、俄罗斯、法国、德国等在内的多个国家和地区的涉铝企业，高朋中有行业排名前50位的企业高管，有行业排名前20位的院校学者。峰会的成功举办，全方位地把滨州的根本、上风、潜力展现给天下，形成了行业发展的集聚效应、品牌效应、高地效应，提高了滨州的有名度和影响力。
借助峰会的举办，滨州市研究谋划了一批大项目好项目加大招商对接，进行经贸洽谈和宣扬推介，涵盖了高端铝合金、航天航空铝材、电子铝材以及智能装备制造等高端项目，并且很多项目补充发展空缺。两天韶光，北汽集团滨州汽车轻量化生产研发基地、山东金来铝业铝包装材料、滨州高端铝加工家当基金、建筑用装置式机器人、汽车零部件和智能装备家当园等24个项目相继签约，操持总投资超过630亿元。随着这些项目的签约落地，滨州铝业延伸家当链、提升代价链、完善供应链将得到有力推动，加快向高质量发展迈进。
担当作为，狠抓落实，重点履行“757”事情方案
随着“富强滨州”培植的不断深入，滨州逐渐完善并正式提出了“757”事情方案。“7”，便是对标对表泰州、湖州的“七大提升工程”，分别是审批效能、金融做事、“标准地”改革、标准厂房、城市品质、营商环境、能力作风；“5”，便是破痛点、疏堵点、补短板的“五个发力”，分别是“双招双引”、提高家当效益、增信服务、资源优化配置、任务担当；“7”，便是优化营商环境的“七个承诺”，分别是：最专业的载体支撑、最有力的科技保障、最有效的制度供给、最完备的要素资源、最优质的政务做事、最肥沃的创业土壤、最开放的发展空间。
“757”事情方案，是市委市政府推动滨州当前和今后一个期间事情的全面行动方案，凝集着各级干部的聪慧，也是对全市公民和广大客商的郑重承诺。“757”中，每一条都是详细的，结实的，目标明确，任务清晰。如七大提升工程中的“履行审批效能提升工程”，将详细实行“一窗受理、容缺受理、并联审批、拿地即开工”模式，突出“流程再造”“容缺标准”“全程代办”等关键点。如“履行标准厂房提升工程”，哀求全市充分利用闲置地皮和房产，高标准方案培植，各县市区标准厂房年内达到10万平方米，三年内达到50万平方米。
为者常成，行者常至。为推动“757”事情方案深入履行，滨州力匆匆干部能力再提升、作风再改进。
按照“奇迹工程化、工程任务化、任务数字化”的原则，滨州市哀求用工程办法明晰路径、用任务清单明确任务、用量化数字评价成效，切实把“方案图”变成“施工图”，把“韶光表”变成“计程表”，鼓励紧张领导干部勇当“施工队长”，迎难而上、挂图作战，敢想敢干、敢为人先。
为进一步增强广大干部的义务感、任务感，滨州履行了年初亮目标、年中亮进度、年终亮成果“三亮”政务公开活动。35个市政府事情部门按照《政府事情报告》的安排，分两批向社会公布2019年的事情任务目标和推进方法，亮事情思路、方法、路径是否科学，亮事情方法是否踏实有效。部门紧张卖力同道依次上台公开述职，面向全社会作出持重承诺：识变应变、主动求变，始终保持必胜的心态、昂扬的姿态、冲刺的状态，推动各项事情落地落实，倾力打造“富强滨州”。
滨州公民相信，经由自己的创新努力，再过三五年，滨州的发展一定会令众人刮目相看！
