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各地在坚持受贿行贿一起查、破除权钱交易关系网的同时，积极利用查处的党员干部被“围猎”范例案例开展警示教诲，推动党员干部筑牢拒腐防变思想防线。图为海南省海口市中级公民法院组织全体干警不雅观看廉政警示教诲片《叩问初心·围猎之祸》。(资料图片)
在查办受贿行贿案件过程中，广东省佛山市顺德区纪委监委看重及时总结履历，推动以案匆匆改。图为该区纪委监委事情职员在剖析一起行贿案件案情。（佛山市顺德区纪委监委供图）
10月16日，云南省纪委监委发布，昆明开尔科技有限公司（私营企业）法定代表人、总经理郑少峰涉嫌严重违法，向公职职员行贿，已被留置，合营调查；同日，北京市西城区公民法院以单位行贿罪判处北京市两家药业公司各罚款50万元，两家公司的卖力人杨某被判有期徒刑一年，缓刑一年，并惩罚金25万元；10月13日，最高公民审查院发布，四川华西集团有限公司原党委委员、董事、副总经理杨硕涉嫌行贿罪、对有影响力的人行贿罪、造孽经营同类业务罪一案，被提起公诉。
十九届中心纪委四次全会哀求，“对巨额行贿、多次行贿的严明处置，武断斩断‘围猎’和甘于被‘围猎’的利益链，武断破除权钱交易的关系网。”各级纪检监察机关坚持受贿行贿一起查，武断斩断利益链，向全社会持续开释对受贿行贿零容忍的强烈旗子暗记。
重金行贿、隐匿行踪的行贿人受到重办
“我认罪，对犯罪事实和量刑建议都没有见地。”近日，在广东省佛山市顺德区公民法院对潘某涉嫌单位行贿一案进行公开审理时，被告人潘某当庭表示认罪认罚。
1999年，潘某注册成立一家地产公司，成为该公司的实际经营者和紧张卖力人。为了得到时任领导对企业的支持和关照，潘某在经营公司业务的过程中动起了歪脑筋，多次向其送钱“打点”。
经查，潘某于2002年至2013年期间，分别向时任顺德区几位领导干部行贿，共计公民币100万元，港币52万元。通过这种利益运送，潘某经营的企业得以在地皮开拓、房地产项目方案、加快行政审批及申请政府扶持资金等方面得到“分外关照”。
2016年，闻知行贿工具被查的，潘某仓皇出逃至境外。2018年12月，顺德区监委对潘某备案调查；2019年，潘某主动向顺德区纪检监察机关投案，并交代了紧张犯罪事实。终极，潘某因犯单位行贿罪，被判处有期徒刑二年，缓刑二年。
“顺德是民营经济发达的地区，严明查处行贿行为，构建良好政商关系，既是全面从严治党的一定哀求，也是助推民营企业康健发展的客不雅观须要。”顺德区纪委监委有关卖力人表示，近年来，他们坚持受贿行贿一起查，武断防止权钱交易、商业贿赂等问题危害政商关系和营商环境。2018年以来，顺德区纪委监委查处行贿案件15起21人，对“围猎者”形成强烈震慑。
与主动投案得到轻判的潘某不同，曾重金贿赂佛山市原副市长宋德平的行贿人张国栋，则因梦想躲避惩罚受到重判。
经查，2005年6月，张国栋为某公司得到佛山市三水区某地块的开拓机会，拜托时任三水区领导宋德平给予帮助。事成后，为感谢宋德平的帮助，张国栋决定将其股份的一半送给宋德平，但股份未实际转让。2013年4月和8月，张国栋以股份分红的名义将9个商铺、4套商品房和2个车房送给宋德平，并登记在宋德平指定的干系人名下。经佛山时价钱认证中央鉴定，上述涉案房产代价公民币828.37万元。
2016年，宋德平因涉嫌严重违纪问题接管组织调查。作为涉嫌行贿的职员之一，张国栋为躲避惩罚隐匿行踪，直至2018年6月25日才被抓获。
“张国栋失落联近两年韶光里，反侦查意识很强，给抓获事情带来滋扰。但是，在市追逃办的支持下，我们没有放弃，一追到底。”佛山市纪委监委调查职员透露，在开展追逃的同时，干系证据的网络事情亦没有中断。
法院认为，张国栋忽略国家法律，为谋取不正当利益，给予国家事情职员财物，情节特殊严重，其行为构成行贿罪。终极，张国栋被判处有期徒刑十年六个月，并处没收财产公民币十万元。
“这是监察系统编制改革后，佛山市首例因行贿罪被重判的案件，开释了‘受贿行贿一起查’的强烈旗子暗记。”佛山市纪委监委有关卖力人表示。
主动行贿者“围猎”目标特定、手段多样、花样翻新
因手握权力，党员干部特殊是领导干部，很随意马虎成为被拉拢堕落和“围猎”的工具。
党员干部终极是否堕为“猎物”，其根本在他们自身。然而，行贿勾引受贿，受贿刺激行贿，“围猎者”作为市场规则和经济秩序的毁坏者、干部变质的“堕落剂”，同样值得重视。
根据以往查处通报的案例来看，主动行贿者“围猎”的目标特定，且手段多样、花样翻新，乃至量身定制打造“诱饵”。
内蒙古自治区公民政府原副主席白向群，收受的第一笔贿赂是他第一次当上一把手时所得。当时他任共青团内蒙古自治区委布告，一位老板为了承揽工程，向他行贿105万元。这笔巨款让他首次体会到了权力换钱是多么随意马虎，从此滑向堕落的深渊。
一些行贿人为掩人线人，以借款、投资分红、房发生意营业优惠等办法，试图粉饰权钱交易的实质。浙江省丽水市原副市长林康在“围猎者”的鼓吹诱惑下，先后参与了多名贩子在省外的“集资”，领取高达50%的年利率、巨额“红利补贴”，还以“正当投资”为由让自己心安。
许多“围猎者”绞尽脑汁打探领导干部的爱好，并将其作为拉领导干部下水的打破口，伺机而动，见缝插针。
玉石、虫草等可以用来谄媚领导、打点关系，文玩字画、文物古董等也可能成为行贿人的“诱饵”。甘肃省人大常委会农业与屯子事情委员会原副主任张令平被“双开”的通报中，就列出了其以雅好之名行“雅贿”之实的细节，张令平也因此被群众称为“字画布告”；新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州公安局原副调研员董龙痴迷玉石，他收受下属、贩子送来的和田玉籽料、玉碗、玉筹码等，心甘情愿走入不法分子用玉石编织的“围猎圈”。
“受贿与行贿是长在同一根藤上的两个‘毒瓜’，互为繁殖，只有让受贿行贿双方都付出沉重代价，才能形成震慑，从而真正遏制此类问题的发生。”中国廉政法制研究会副会长邓联荣表示。
对受贿和行贿的惩办力度不断加大
检索中国裁判文书网创造，2018至2019年间，全国法院公开的一审受贿案件裁判文书9233件，而同期公布的全国一审行贿案件仅3322件。
在江苏省公民审查院第三审查部主任雷勇看来，对贿赂犯罪中受贿和行贿的关系认识存在误区，传统不雅观念认为，受贿者在贿赂犯罪中处于主动地位，而行贿者有求于人，处于弱势被动的地位，主不雅观恶性相对较小。
“从实践看，贿赂犯罪大多是‘一对一’犯罪，如果行贿人不积极合营办案机关，就会导致案件很难推进。目前办案机关可以利用电子证据来证明，这个问题有了一定的缓解。不过，在很多环境下仍须要行贿人合营。”中国公民大学教授、博士生导师时延安表示。
从现行刑法规定看，并非所有行贿行为都要予以刑事惩罚。只有谋取“不正当利益”的行为，才能被作为犯罪处理。刑法对付构成犯罪的行贿行为如何适用刑罚有明确的规定，同时还规定行贿者被追诉前主动交待或有重大立功表现可以从轻、减轻、免除惩罚。
随着全面从严治党向纵深推进，对受贿和行贿的惩办力度不断加大。《刑法改动案(九)》及最新《贪污贿赂法律阐明》对行贿犯罪的惩办力度进一步加强。监察法第二十二条明确规定：“对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案职员，监察机关可以依照前款规定采纳留置方法。”最高检《关于充分发挥职能浸染营造保护企业家合法权柄的法治环境支持企业家创新创业的关照》明确，对付行贿数额特殊巨大、手段恶劣、围猎公职职员的，十八大往后顶风作案的，致使国家、公民利益遭受重大丢失的，要依法严明查处。
“对受贿行贿一同打击，才是对腐败的零容忍。”北京大学廉政培植研究中央副主任庄德水表示。
通过制度办法让行贿者得不偿失落
行贿者之以是胆大妄为，一个主要缘故原由是违法本钱过低。要从根子上破解行贿和受贿交织的问题，必须坚持受贿行贿一起查，防止只惩戒受贿者却让行贿者逍遥法外的征象发生，要通过制度办法，让行贿者得不偿失落。
近年来，浙江省东阳市纪委监委坚持“查受贿带行贿、查行贿带受贿”，在对受贿案件进行审理处置时，连同行贿人一并提出处理见地，提交纪委常委会、监委委务会研究审议。
“我们综合利用留置、纪律处罚、发言函询、教诲约谈等多种方法强化对行贿人的处理，特殊是对巨额行贿、多头多次行贿，在党的十八大后不收敛不罢手的，依法移送法律机关深究刑事任务。”东阳市纪委监委有关卖力人表示，该市纪委监委还联合审查、法院等部门梳理东阳市追赃和追缴不正当利益事情情形，明确追缴条件、程序、范围和任务，合理利用纪检监察建议书等手段，既推动追缴行贿人财产性不当得利，也追缴政治报酬、职务晋升、资格资质、名誉褒奖等附带性利益。
今年9月，湖南省13家企业、36名个人因行贿等问题被列入工程培植项目招投标突出问题专项整治第一批严重失落信行为黑名单并予以通报。黑名单中的企业和个人将面临被限定从事招投标活动、取消享受财政补贴资格、提高贷款利率等一系列惩戒方法。
“长久以来，招投标领域乱象丛生，导致真正有实力的实体企业难以通过正常程序赢得中标机会，终极陷入劣币驱逐良币的恶性循环。”湖南省纪委监委政策法规室主任钱胜表示，近几年移送法律机关的省管干部中，90%以上都有过在招投标时收受贿赂，为特定工具谋取利益的行为，“可以说，在公职职员受贿犯罪中，涉及工程招投标的占了大头。”
陕西省在省级层面建立行贿人数据库，将“围猎”党员领导干部、存在行贿行为的企业和个人列入黑名单，实施动态台账管理。广东省深圳市对政府项目实施行贿行为一票反对制度，企业和个人如有行贿记录，便不得参与地皮出让、工程培植、政府采购、资金扶持等政府项目。
江苏省纪委监委制订出台《关于加强“受贿行贿一起查”事情的见地》及配套方案，哀求发挥纪委监委职能，严明查处涉嫌贪污贿赂的职务违法或职务犯罪。以扬州市邗江区为例，该区纪委监委重点关注贿赂案件中涌现的“围猎”问题，逐一摸清行贿人的社会背景、行贿动机等，不断加大打击力度。同时，不断完善行贿信息档案查询管理制度，制作行贿人“玄色清单”，并利用到党员干部、监察工具日常监督、干部选拔任用廉政查询等事情当中去。
在查办受贿行贿案件过程中，广东省佛山市顺德区纪委监委坚持将思想政治事情贯穿始终，通过耐心细致的思想教诲，帮助行贿案件确当事人真正实现不雅观念转变，达到“处理一人，警觉一片”的效果。在严明查处行贿行为的同时，为支持企业康健发展，该区纪委监委还积极推动《佛山市政商交往正负面清单》落实落细，鼓励各级党政机关及公职职员积极作为、靠前做事。同时，深化以案为鉴、以案匆匆改，推动完善事情制度、优化办事程序，吸引投资创业者落户顺德。
坚持受贿行贿一起查，在重办受贿行为的同时，让“围猎者”付出沉重代价，武断斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，才能营造不以贿赂获利的公正竞争环境。（中心纪委国家监委网站 李云舒）
任务编辑： 薛涛
