谁在挡路
做事好辖区企业的办证审批等，本是党员干部应尽的职责，但辽宁省开原市环保局原党组布告、原局长鹿军却用手中的权力凭空打造了一扇“玻璃门”。在研究某风力发电项目时，开原市政府为此三次召开城市方案委员会会议，鹿军在两次以无明确依据的情由谢绝具名后，又连续缺席第三次会议。此前，鹿军还对造纸家当园某企业提出的环保审批事变不予受理。这一范例的不作为行为，分别造成了上述两家企业项目审批进度结束不前、企业困难长期得不到办理。此外，鹿军还存在其他违纪违法问题。2018年6月，鹿军接管铁岭市纪委监委纪律审查和监察调查，受到开除党籍、开除公职处罚，并被移送法律机关。
看似透明的“玻璃门”，却始终推不开，严重影响了企业发展。而“弹簧门”，却把已经进去的客商又硬生生推出来，企业“受伤”同样不小。
重庆市祥博燃气汽车技能开拓有限公司与贵州省金沙县政府签约，培植金沙压缩天然气加气站。气站建成后，需与县政府签订《天然气特许经营协议》，办理《燃气经营容许证》方能合法经营。在这个节骨眼上，金沙县副县长周劲松通过干预行政审批行政容许的办法，以停息办理金山天然气公司干系审批手续的办法，向该公司施压，力求匆匆成与其他企业的整合。企业明明已经进来，却又被“弹簧门”弹出去。2018年12月，毕节市纪委监委给予周劲松诫勉发言处理，对金沙县市政举动步伐管理局及县城管局未严格履职的情形，给予金沙县城管局党组成员、副局长苏祖钰，县住建局原党委副布告、市政举动步伐管理局原局长毛继昌诫勉发言处理。
“停车难”是不少城市的痛。一家公司卖力人见告，他们试图在某设区市试点推进聪慧停车办理这一难题时却碰着了“旋转门”。这家公司先找到市交通主管部门，得到的答复是找区交通委，再与区交通委沟通，却说“需市里审批通过才能在区里推进”。接下来，这家公司在与各部门的沟通过程中，更碰着了“找公安推市政，找市政推绿化，找绿化推城管”的困境。“旋转”的办事之门让这家公司晕头转向，两年过去，仍无法找到对口的管理部门进行有效沟通。
背道而驰
嘴上说亲商重商，事情中却层层设“门”。少数党员干部的行为与中心所倡导的大力实行简政放权、努力为企业“松绑解套”等背道而驰，扰乱的是市场经济秩序，毁坏的是营商环境，挫伤的是企业家干事创业的激情亲切。
积极为企业群众供应良好做事，对干系职能部门的党员干部来说，本是职责所在，但极个别人却抱着“无利不起早”的心态，把自己做事的领域和工具视为自己的一亩三分地，雁过拔毛。浙江省台州市路桥区新桥镇十甲陈村落10名村落干部，向辖区内26家企业违规收取23万余元资助费，用于村落敬老节福利补助及办酒吃喝。
与雁过拔毛设“门”敛财同样为害不浅的，是秉持“不干事就不失事”的畸形认知，当一天和尚撞一天钟，乃至当了和尚不撞钟，做“太平官”和“无为官”。更有甚者，担心政商关系繁芜，为显示自己的明净，故意阔别企业，把以前的“亲而不清”变成“清而不亲”、勾肩搭背变成背靠着背、“脸丢脸、门难进”，乃至变成了“饭不吃、礼不收、事不办”。辽宁省大连市普兰店区丰荣街道办事处2009年招商引资引进企业，在企业全额向干系部门缴纳征地补偿费、失落地农人保险等用度合计1288万元后，截至去年5月仍未能按照承诺帮助企业办理干系地皮手续，导致资金被长期占用，项目无法落地。丰荣街道党工委布告倪春受到党内严重警告处罚，办事处主任马廷福受到党内警告处罚，其他干系任务人也受到相应处理。
从“乱伸手”，变成了“玩推手”，可以说，这种不作为之危害不亚于雁过拔毛，更有个别党员干部司法不严或选择性司法，朝令夕改或新官不理旧账等，本色上是“官本位”思想作祟，法治不雅观念淡薄，对营商环境的侵害同样不容小觑。辽宁省抚顺经济开拓区管委会拖欠企业设计费14万元，企业投诉并几次追讨，在弄虚作假逼迫企业具名“被办结”后，仍不守承诺、不讲诚信，迟迟不予办理。
“亲而不清”，“清而不亲”，这两种缺点心态，根子都出在空想信念上。河南省郑州市林业局原调研员冯长有多次利用权益或职务上的影响，让支属在其卖力的多个绿化项目中承揽工程，谋取私利，并毁坏了市场公正竞争秩序。究其缘故原由，正如他在后悔录中自我阐发的那样“长期热衷于各种营利活动，逐渐损失了共产党人的空想信念，忘却了全心全意为公民做事的初心”。
对症下药
营商环境是一把尺子，反响着一个地区的政治生态和社会生态，考验着政府的行政效能和事情作风。革除“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等征象产生的土壤必须从构建亲清新型政商关系高下功夫。
“对党员干部而言，‘亲’便是要开阔诚挚地同民营企业打仗交往，特殊是在民营企业碰着困难和问题的情形下更要积极作为、靠前做事，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多勾引，帮助办理实际困难，贴心贴腹支持民营经济发展；‘清’便是同民营企业家的关系要明净、纯洁，不能有贪心私心，不能以权略私，不能搞权钱交易。”北京航空航天算夜学教授任建明认为，要让党员干部与企业打交道时做到“亲”与“清”，首先要从思想教诲入手，通过多样化的思想教诲办法和常态化的思想教诲活动，引领广大党员干部修睦共产党人的“心学”，让他们以无私的情怀、担当的精神，自觉履职尽责，以“亲”激发起发展的勃勃活气，以“清”保持好共产党人的良好形象。
“法治是最好的营商环境。”拆除隐形之“门”，为优化营商环境、引发市场主体活力供应纪法保障，纪检监察机关责无旁贷。广东省委常委、省纪委布告、省监委主任施克辉认为，纪检监察机关必须在四方面发挥浸染。一是做到“两个掩护”，武断纠正上有政策、下有对策，有令弗成、有禁不止行为，确保中心政令畅通。二是重点从严管好党员干部，着力破除形式主义、官僚主义，既防止“乱作为”，又防止“不作为”。三是准确把握政策策略，树立干事创业光鲜导向。在执纪中把握“七个看”，即看违纪情节、看危害程度、看韶光节点、看动机缘故原由、看认错态度、看一向表现、看群众口碑，在问责中做到宽严相济，切实掩护公正竞争的市场环境。四是营造良好政治生态，以优秀党风政风引领社风民风向上向善，形成崇廉尚洁的文化氛围。
“要在精准监督从政行为上发力。”湖南大学廉政研究中央实行主任袁柏顺提出，要把各级政府及其所属事情部门节制的各项公共权力进行全面统计，并将权力的列表清单公之于众，主动接管社会监督。要着眼于依法优化和公开权力运行流程，致力于形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制，以切实有效地办理权力运行中存在的不作为、乱作为、权责交叉、多头司法、相互推诿、监管缺位、暗箱操作、权力寻租等突出问题。（ 袁海涛 通讯员 杨特团 林靖）
