•向为移民付出费力的数千名移民干部致敬!
实在,在胡县长们来之前,这里移民代表已经与当地建房部门就建房问题交手了几次。
蔡甸区洪北管委会西干安置点属于平原地带,阵势低,地下水丰富,打下去一尺多深就见到了水,只有把水抽干后才能再打基桩,可郧县城关居民世世代代都居住在汉江岸边的石山上,生理上的地基非常稳定,哪里见过这样处理地基的?于是迁安理事会认为这样处理的地基不稳定,不让连续施工。后来,经由当地质监部门的反复阐明,迁安理事会成员才意识到自己可能错了,就许可对方连续打基桩。
郧阳地处汉江中游,有大量优质的取之不尽的河沙,而蔡甸区建房用的是黄砂,带有一些泥土,这在郧县是决不许可用来建房的。堰河村落迁安理事会向家乡移民反响他们的安置房用沙不符合建房标准,堰河村落的移民就派代表来到洪北西千区看房,在见到安置房用的真是黄沙时,一气之下就推倒了已经建好的围墙,双方的关系因此骤然紧张。这时,蔡甸区质监部门的职员赶到了现场,向移民代表反复阐明和论证,移民代表才逐步认可了这样的建筑材料。在安置方几次再三承诺房 屋建好后如涌现地基变形 ,屋顶或地板开裂等征象由政府出钱修缮后,风波才得以平息。
城关镇移民得以如此安置,也是经由了一番周折的。
起初,8个村落4501名外迁移民,分别被安置在武汉市蔡甸区的7个安置点和襄樊市南漳县13个安置点,城关镇党委布告雷正金等领导带领村落干部和移民代表实地稽核多次后认为这里四个安置点的环境比较差,不符合移民的欲望。末了认定只有交通便利、发展前景看好的洪北西干、张湾黄土坡和永安世城3个安置点颇好,于是就决定在这3个安置地里集中安置1058位移民。
稽核确定后,雷正金对陪同的武汉市蔡甸区张湾街办的领导哀求,安置点离主公路不要太远,必须再向公路靠近。这个建议让张湾街办领导很难堪,由于这样一来,他们就要重新调度地皮,难度很大。后来,几做生意量,张湾街办还是重新调度了地皮,将安置点向公路前移了500多米。在洪北管委会西干村落,原来方案了三个安置点,操持安置1000多人。移民代表看后,说这样太分散,哀求集中安置在一个点,根据移民代表建议,雷正金就与安置地领导交涉。
数次商谈后,对方听取了他们见地,终极取消了其余两个安置点,只在条件最好的一个安置点里集中安置500多人。由三个安置点集中到一个安置点,地皮一时难以调度,洪北管委会就将移民的地皮多数方案在一遇连阴雨就会 积水的长江大堤内,这样的地皮连当地农人也不愿意种,分配给移民怎么可以?这个新问题再一次摆到雷正 金面前,他不惮麻烦,就与镇长徐洪波等人一起,再一次来到西千村落,经由三天的艰巨协商,安置地领导终于再次赞许调度地皮,调度到阵势比较高的地方。
在襄樊市南漳县的选址事情也不轻松。
按操持安置到这里的郧县城关镇移民2500多人,分散在13个安置点。雷正金带人实地查看后,认为有11个安置点地域偏僻,不适宜来自郧县城关镇的移民,终极选定了南漳县城关镇船湾村落和九集镇九仙不雅观村落两个移民安置点,哀求南漳方面在这两个移民点安置郧县城关镇移民,南漳县移民局领导武断不同意,说3000多亩地皮已经调好了,并且已经支付了一年的租金,要换地方,谁给出这笔资金?雷正金见多次协商未果,就向县长胡玖明申报请示,经由胡玖明出面才终于做通了南漳的事情,终极让城关移民满意。
郧县经济开拓区移民安置点培植也颇为辛劳。
这里先说一个小故事、小插曲。
大概移民们都还不知道,为了他们的屋子,为了想给他们将来找个美好的家园,开拓区党委布告徐生坤这样一个清秀 儒雅的人曾经在老河口市的一次对接会议上向对方愤然拍起了桌子。
那还是春节前,县委常委、统战部长焦宗启、县人大副主任左文学、县政协副主席时忠林、开拓区党工委布告徐生坤-行带着 长岭的粉条、麻油等郧县的特产去给老河口搞移民对接,实际上便是去给人家拜个从前,匆匆进感情。可是谁想在漫谈会上老河口提出长岭沟移民“双签”时确定的房型,每套要比老河口原方案设计的房型多出几个平方,并且武断表示不能按照这个房型建房,哀求长岭沟村落重新再决定。
重新决定,意味着把长岭沟的“双签”事情重头再来逐一遍, 这谈何随意马虎?本来长岭沟的移民抵触感情就大,第一-次“双签”就不亚于一场大抗战,现在如果再拿着莫名其妙缩水几平米的房型,叫移民们重新签,那不但事情更加难以推进,乃至还会引起新的不稳定成分啊。虽说安置区也有安置区的难处,但“双签”事情的困难程度更加难。在场的郧县领导干部们纷纭要求老河口市的领导们理解和体谅,按照已签好的房型建房。但无论怎么说,老河口政府还是坚持原来的不雅观点--只 能按照最开始方案的面积建房。双方的坚持和对峙,仿佛夏日暴雨前的憋闷和燥热,让会场一韶光陷人- - 种让人难捱和窒息的沉寂之中,交谈陷人僵局。这时只听“腾”的一声,徐生坤击案而起,激愤陈词:
“你们为什么如此得理不让人?为什么把我们逼到南墙上?成心么?我们本日是来对接的,实在更是想来给各位领导们拜个从前,为什么?由于我们就将把“女儿”嫁给你们了,我们希望用真情换来你们将来对我们移民好。难道我们真的没事了,要这么低三下四么?
你们去我们那看看,我们的移民原来的生活和居住条件是非常好的,好多家里都是两层楼,乃至是三、四层楼房,若不是为了国家培植,你们八抬大轿请他们来他们也不愿意来!现在,他们为了国家培植背井离乡,举家外迁,他们付出了多大的奉献和牺性?而你们竟然为了几个平方的面积斤计较!你们的良心何在2!你们再去看我们的移民干部,他们的事情有多不随意马虎!为了这个“双签"事情他们在这天寒地冻的尾月,天页风冒雪在移民村落一家一户的跑,晚上不能回家就跳守在移民家门口等待外出的移民回家,饿了就泡包快餐面或者吃口健馍喝口冰凉的矿泉水,而且他们们还要被不理解的移民辱骂乃至是挨打!你们能忍心对他们说你们再去把双签事情重头做通吗21你们是不是在党的统一领导下?是不是党的干部!”
平日里温和的徐生坤劈里啪啦一通年夜方陈词, 犹如一声惊雷,电闪雷鸣,骤雨突降,让在场所有人都桃然一展,不知所言。老河口市市长郑德安显然大受触动,自己不知怎么表态,就打电话请示襄樊市领导和省移民局;而郧县长胡玖明知道此事后也立即打电话给省移民局彭承波副局长,要求省移民局赞许按长岭沟村落已签好的房型建房。彭局长当场打来电话,让老河口市安置点按长岭沟村落已签好的房型进行。
这时老河口领导不复他言,只好按开拓区的哀求落实。
事后,徐生坤说,在许多情形下都未曾如此给对方尴尬过,在这里,为了移民可以说是豁出去了,大概就此完备得罪了这里的领导,成为往后人生路上一个始终无法挽回的遗憾,但也在所不惜了。
对付安置房质量把控,开拓区也成立了移民外迁建房理事会。
开始动手挑选成员了,让哪些人去?职员怎么搭配?
这时移民们一听说要成立迁安理事会,就纷纭提出哀求:
“每家去一个!”
“对!自己盯着才放心,要么不去!要么一家去一个!”
一家一个是不可能的,那就违反了文件规定的“500-1000 人的居民点,每批次8人旁边”的规定,而且那样也会给安置地带来接待上的麻烦。于是通过移民推举和组织审定末了以“屯子基层履历丰富,懂一定 的建筑技能”的基本哀求为原则,一个村落派7名迁安理事会代表,确定了李元正、赵家利、杨春林、何杰等14个迁安理事会成员。这里面每组搭配的有事情履历丰富、任务心强、政治敏锐性高的区政府干部,也有具有工程培植特长懂技能的干部和村落干部,这样的合理搭配更有助于事情的开展。
两个村落的迁安理事会成立之后,开拓区党工委布告徐生坤亲自给迁安理事会的成员们开了个会,会上,徐生坤授予成员们三个职责:一是严格监督建房质量,为移民工程卖力;二是把安置地的各种建房信息和风土人情及时反馈给区政府和移民村落,起到宜传浸染:三是做好开拓区和安置地的纽带,及时沟通折衷,及时化解抵牾。徐生坤苦口婆心的对大家说:你们身上带着区政府和移民们的重托,一定要切实地履行好职责! 为了让理事会成员更好的开展事情,切实负起监督职责,开拓区政府给迁安理事会每个成员都发了一把卷尺, 一只手电,一个安置点配一部相机。给每个成员补助了炊事费、误工费、交酒费、电话费,乃至给每个安置点配了一台车,方便他们在工地巡查。
迁安理事会兵分两路到了老河口和宜城安置点,他们身负开拓区政府和移民们的重托,如履薄冰,尽职尽责。李元正和赵家利等同道在老河口安置点,何杰和杨春林等同道在宜城安置点。安置区户数多,面历年夜,他们每天清晨5点多就起床,晚上常常八、九点了还在工地上拿动手电到处跑。首先紧盯屋子的地基和框架,这是屋子的骨和筋, 最为主要。从地基的挖捆深度、下料到框架浇筑的混凝土配比,他们只管即便做到每个细节都亲眼过目,亲自丈量。然后是严格监督每一个施工环节,水泥搅拌他们一斗的亲自看着拌料,并做好随机取样,钢第粗细和问距他们一批批地量, 创造的问题他们一张张地拍下照片,恐怕出一点差错。
为了让同道们学习履历,快速进入事情角色,何杰和杨春林组织宜城迁安理事会的同道到先迁居到宜城的丹江口市移民安置点进行探访学习。在丹江口市移民的安置点他们通过到移民家中探访创造移民们反响最突出的问题有电线过细、地坪厚度不足、房屋排水系统不完善、墙面粉刷粗糙等情形。有了这次学习的履历,何杰让同道们在事情时要重点紧盯这些问题,严格做好建房监督。
可是施工方属于当地政府管,迁安理事会既管不了人家的钱,又管不了人家的人。以是迁安理事会的职责和权力行使起来非常困难。但身负重托,再困难也要完本钱身的义务,该监督的一定要监督到位,该阻挡的武断要阻
宜城迁安理事会成员到达施工现场时,施工场地已经平整结束,大家一看场坪就觉得很不舒畅,全体建房园地并不是逐一个平面,而是呈梯形,最高的落差有两层楼那么高。王家湾村落主任何承虎当时就跳了起来:
“这园地都不整平怎么建房,建好了怎么分?让哪家住高处哪家住低处?如果不平整就这样建房,我们王家湾的移民是不会来的!”
针对场坪问题,开拓区政府也高度重视,多次和安置地政府沟通,区党工委布告徐生坤也几次亲自到安置地折衷,但由于韶光和用度的问题,此事终极未能得到很好的处理,施工方就在这个梯形的场坪上开始建房了。而这个场坪问题终极成为王家湾迁安理事会最大的遗憾,更为后来王家湾迁居前后的移民稳定事情上埋下了很大的隐患。
虽然迁安理事会事情举步维艰,但统统困难都不能阻挡同道们提高的步伐。有一回由于一斗水泥搅拌时配比达不到标准,在现场监督的赵家利武断哀求对方重新按标准搅拌,施工方不同意,赵家利就一下子跳到地基的基槽里对施工方说:
“好!你们要浇就浇我身上好了!”
见他一副不怕去世的架势,施工方赶紧把他拉上来,答应重新按标准搅拌后再浇筑。就这样,在监督建房的过程中,迁安理事会针对创造的很多问题与施工方和当地政府进行了积极的沟通,对一些问题进行了及时的整改。
对付施工方给二层户型安装塑钢窗户,给一层户型安装的是铝合金窗户的征象,迁安理事会及时向安置地移民局、培植局反应,指出安装两种材料的门窗一定会造成移民们相互比较,从而引发抵牾,不利于移民稳定,安置地也给予了很高的重视,让施工方放弃了已经订做好的铝合金窗户,全部换成塑钢窗户。对付设计时没有电视、电话线等弱电项目,后来经迁安理事会及时向开拓区政府反应,区党工委布告徐生坤又亲自到安置地政府沟通,施工方终极赞许将电视、电话线全部安装到每家每户。
对付迁安理事会反响的塑钢门质量太差,稍用力-捶就破的征象,也经安置地政府的积极折衷,施工方把已经安装好的塑钢门全部改换...
但是事事不可能达到完美,更何况如此巨大的安置房培植工程。迁出地难,安置点实在也难,移民浩瀚,韶光紧迫,而且国家仅按520元/m2建房款给安置地,安置地政府的资金压力非常大。同时,由于当时全省所有的安置地都在进行大规模建房,造成了建材价格和人工用度飞涨,使施工方的利润已经挤压到最小空间。并且涌现了用工荒,从而使得每个施工队的技能工人非常紧缺,这也为安置房培植的施工工艺埋下了一定的隐患。困难重重之下,虽然迁安两地确当局都在尽最大的努力去完成这个国家任务,虽然安置房的根本和框架的主体质量都没有问题,但还是在一些外不雅观及配套举动步伐的质量上涌现了很多不尽人意的问题。
翻开资料,可以看到王家湾建房理事会成员何杰给开拓区政府的事情申报请示的几类问题:
王家湾村落移民房屋80%旁边-层、二层有漏水渗水征象;
二层楼,房房顶四角雨后水顺墙流;
化粪池的水泥盖板长度不足,很随意马虎涌现安全问题……
安置房培植的瑕疵是迁安两地共同的遗憾,也给移民的心里造成了一定的伤痕。
为确保移民的参与权、知情权、监督权,在安暨区各居民点方案期间,指挥部组织州里及村落组干部、移民代表成立建安理事会,共同参与安置点的方案设计事情,并根据库区移民的生产生活习气、风尚特点等,向设计部门提出合理化见地与建议,便安置点的方案设计更符合库区移民群众期望值。建安理事会代表始终把握住安置点培植的逐一个大条件,便是无论大小,标准一定要统一,这是为了避免移民攀比造成不必要的抵牾。
安置房应具备八个基本人住条件:室内有门、灯、电插、厕所、水管、面盆、案台、菜池。这个十分详细的哀求很相符实际须要,-经推出,便受到移民欢迎,以是,后来省里其他移民房培植全部采纳了郧县这个标准。有些条件虽硬性规定,但在详细实行中不去世扣教条,灵巧处理,比方安置方案中提出“五个一”,个中有一口沼气池的规定,可安置地大多是平原,没用养牛、养猪的小环境,搞沼气就失落去了质料,而且即便建了沼气池,也派不上用场。于是许多安置点搜聚移民见地后就改成了安太阳能,两者价位不同的时候再补差价款。
建安理事会代表以对已对人高度卖力的精神一丝不苟的把关监督, 时时创造了诸多问题。
在随县,创造建房设计毛病,建了一组三联栋的屋子,涌现了一套黑屋子(卫生间),这样的屋子给谁?谁要?此类问题一反响出来, 立即就引起了县移民指挥部的高度重视。为此,移民局副局长鄢延春亲自到随县协商办理。为不影响大局,这类屋子就保留下来,分配时予以特殊照顾,即谁假如抓到这套屋子,给予一次性补偿。这个见地得到安置地的认同,也得到移民的认可,这样才算把问题办理了。随县的另一个安置点涌现了误将两层房建成三层的征象,创造不及时,以至于第三层的楼梯都浇筑了。
这问题十分严重,移民都“双签”了,签了两层结果建成了三层,他不给你补偿多一层的款,你怎么办?鄢延春得知情形后,立即哀求其歇工,迅速按两层施工,否则,后果由施工方自大。还有,宜城的屋子涌现了倾斜的问题,怎么办?创造后,绝不留情的叫停,推倒重来。潜江广华农场是一个很大的安置点,也是领导千辛万苦争取来的,准备下地基时,问题出来了,我们的建安理事会哀求对方将一-层的房屋按两层的标准来做根本,这无疑增加安置地的培植经费,安置地很有见地,鄢延春理解情形后,立即报告给县移民指挥部常务副指挥长周吉礼,得到的回答的是:建房是按照设计哀求来做的,超出设计之外的哀求不能开口。移民知道县移民指挥部有了明确见地不让这样搞,他们也就自动放弃了自己的哀求。这个关把得好,省政府知道后,高度肯定郧县做的对。
移民普遍关注安置房培植,他们仅从迁安理事会代表那里知道情形还不足时就自己跑去看。
万家坪村落移民悄悄到襄北农场安置点稽核自己的安置房培植质量,回来向乡亲们反响管道质量差,施工粗糙,破损管道仍在利用,引起了移民们的一片哗然, 集体上访,给青山镇的移民事情带来了被动。
青山镇党委副布告王文明想不通,8个移民村落的建房理事会都是经由民主保举出的政治觉悟高、任务心强、建筑业务精的职员组成,各建房理事会均又分为质量组、折衷组、财务组、进度组各负其责,镇里也抽调了镇干部常驻安置地与各建房理事会成员一起监督建房, 他们怎么能够如此玩忽职守呢?
王文明随镇党委副布告、人大主席王甫宏奔赴襄北实地稽核,创造问题基本属实。电话打到了郧县移民指挥部,建议立即与安置地沟通,尽早派出懂技能负任务的干部进人施工现场,报告由郧县移民指挥部发出,迅速传向省、市移民部门,建议立即纠正襄北农场安置地郧县青山镇移民安置房培植中的质量问题,并哀求加强安置区根本培植的过程管理,避免再次涌现随意调度或降落安置房培植标准的问题。
之后,万家坪村落安置房施工现场的一辆钩机不慎将屋子大梁碰坏,守在现场的建房理事会成员陈良举立即哀求建筑老板进行修复,老板根本不把他的话当回事,敕令连续施工,陈良举阻拦,老板气急败坏:
“让开,不然我揍你!”
“我不怕!”
陈良举毅然回应。
江汉平原的上空骄阳似火,热浪一波接着 -波劈面袭来,让人闭气。老板取出电话调集打手,陈良举瞅瞅“受伤" 的大梁,没有理会。万家坪村落支书王中有见势立即与当地移民指挥部联系。10分钟后,一辆面包车驶入工地,下来5个健壮青年,个个虎视晚晚盯着陈良举,空气仿佛凝固了。就在这千钧发之时,当地移民指挥部的领导赶到了,-场冲突得以幸免,大梁终极也得到了修复。
王中有见搭建屋顶隔热层的技梁细了,并且稀疏不合理,哀求返工。老板看看这个不好惹的村落布告,只得多投入10余万元全部返工。
江汉平原的屋檐矩,郧阳房屋的屋檐长,襄阳的工人不会做移民哀求那样的屋榜,陈良举和郑明学亲自上房给他们做示范。冒着炙烤的烈日,两个人半天做了一栋房屋的样板屋情。 落成后,两人被扶下来时,身子都站不直了。
为了父老乡亲的百年基业,他们认为值得。
建房过程中涌现的问题总是很噜苏,乃至溪路,但不管是什么样的问题,必须办理掉。后湖农场安置点建了后院,却没有院墙门,也没有护栏,这个院子既不屈安也不雅观观。移民提出哀求要把这两样补上,施工单位这样做了,可是17万的经费却没有出处。总不能把建好了的院墙门扒掉啊,那怎么办?利用后湖农场的领导到郧县来联系对接安置的机会,鄢延春把对方领到青山白果树村落里实地拜访查看,让安置地领导感想熏染这里移民之苦,产生怜悯之心,从而把这笔款办理掉。他们实地看, 创造这里老百姓真的很困难,经济都比较窘迫,如果再向各家各户收钱会不随意马虎。中午用饭的时候,鄢延春陪酒顺便哀求道:
“增加的17万投资假如不提了,我把这杯酒一口干了。”
此情此景很是动听,于是对方也卖了一个顺水人情:
“看在鄢局的盛情面子上,免就免了吧。”
五峰乡移民安置房培植也没让干部们少操心。李明泉布告到襄阳安置地现场办公办理实际问题,在襄北农场安置点查看了对方建房进展情形,与襄阳市移民局、襄阳区、石桥镇领导就安置房工程质量、进度等事情进行了沟通,对驻扎在安置点监督工程质量的五峰乡迁安理事会成员进行了慰问。李布告先后六次来现场稽核、把关,听取驻扎在此的移民代表反响情形。一次又一次的事无年夜小的落实,与襄阳区、石桥镇等干系安置区的领导会商,就房屋构造、预制构件强度等问题慎重研究,才终极保障了建房质量。
杨溪铺镇7个移民村落里都分别组建了建房理事会,每个理事会由6至10名成员组成,他们与镇里派出的得力干部一起,奔赴、常驻安置地监督建房。关门山村落建房理事会创造施工方把11套应为两层的房屋建成了一-层半,每套仅有两个寝室,就向施工方和迁安两地有关领导反响情形,终极使这11套房屋均改为了两层,两寝室变为三寝室,知足了移民的哀求。
清凉寺村落8名建房理事会成员24小时轮流在建房工地上巡回检讨。有次,他们创造施工方把该当利用8毫米的钢筋换为了6毫米,就武断哀求对方返工改换。
宜城市邓林农场施工方准备利用普通涂料粉刷移民房屋,建房理事会成员坚持哀求他们利用仿瓷涂料,终极经干系各方协商研究,480多套房屋一律改用了仿瓷涂料粉刷,而且把所有房屋的厨房、厕所由木质材料门换为了防水的塑钢门。
3月下旬的一天晚上, 财神庙村落三组的移民们聚拢在建房理事会成员张性平家的稻场上,听他讲述安置地的施工队在处理房屋地基时所采纳的方法,施工队在最底层铺垫了米把厚的河沙,再用水管冲,然后才在上面浇铸混凝土。移民们七嘴八舌地叫唤着,都觉得在沙基上建筑的房屋没有安全证,就闹腾着第二天要去上访。得到这个信息,孔祥义立即打电话请来县生建局技能专家,与肖尤利等镇领导-起,赶到了张性平家的稻场上解释况。宜城市的土壤具有膨胀性,处理房屋根本时底层铺垫河沙并冲水,目的是确保沉淀均匀,固本强基。这一工序,是当地利用的传统方法。在场的私民们听了县住建局专家详细的讲授后,才恍然大悟,风波当夜平息。
安阳镇十分看重安置点建房质量,严格把关。
赵霖副布告亲宰迁安理事会,监督襄樊安置点培植质量。他严把建筑条约和方案设计标准,每天要在工地上来回跑几十遍,进行质量监督,使建筑单位在施工上不敢有丝毫马虎。他认为,建房最主要也最随意马虎被粉饰的质量问题是地基。因此,不才地基时,他对每个环节监督尤其严格。一天,施工队不才地基时,碰到了一处塘洼地,地基挖到了1.5m 深时,下面仍旧是浮土,估量还要下挖很深,才能见地基。建筑单位以为在那块地建房,本钱太高,于是与他商量,看能不能将那块地空着,置换另一块地。 赵霖认为这样做违背了整体方案设计,调度后不仅整体不雅观观,而且空出的地皮,移民早晚还是要建房,那时还是要下很深的地基,这样岂不是将巨大的包袱转嫁给了我们的移民。在赵布告的严词谢绝下,建筑单位只好连续往下挖地基,终极将那个地方的地基下到了2m多深。
提及2010年劳碌的春天,鄢延春难掩疲态,他说:迁安两地的干部群众心态各不相同,我们在中间手托两家, 凡事多站在移民的角度去考虑问题,多为移民争权柄,坚持精确的意见,但是也要考虑安置地的承受能力,按政策说话,谛听移民的诉求,有不同见地和发生争执的时候,对移民、安置地两方都不能随便红脸,两边都姑息和气,这是我们这些跑移民事情的一个基本底线。
与此同时,县移民指挥部还看重了对库区稳定情形及迁居进展情形的日报事情,对各安置点移民建房进度的周报事情,对库区移民外迁整体迁居情形的月报事情,对全县移民安置事情情形的季报事情。各项进展情形的上报,确保了上级业务部门及时、准确节制郧县移民事情情形。(资料:郧县文学艺术联合会)
下期连续。