1998年，张家口市总工会带着中国文联的名人来怀来看葡萄，作者梁剑峰（后）与丁聪和夫人
1991年，河北张家口地区怀来沙城。这座城市的上万名职工或许没想到，他们将成为一场“房改战役”的亲历者、见证者。
这一年3月，河北省确定怀来县为全省房改试点城市。在试点城市中，沙城打响了房改“第一枪”。
到 1993年底，怀来县初步实现了房屋培植投入产出的良性循环，住建局不仅不用财政拨房屋修缮费了，还可用卖房上万间收回的上亿元的培植资金，新建住房，房改前，沙城人均住房面积不到5平方米；五年后，这一数字增加到9平方米。有近五千多户干部职工购买了公有住房，实现了居者有其屋……
我从1991年春进入怀来县政府房改办事情，跟随住房改革的步伐，开始履行住房制度改革——出售公有住房。我是怀来县房改方案履行小组的紧张事情者之一，多次参与了住房制度改革会议以及参与住房制度改革的实践，参加了县住房制度改革方案运作的全过程，见证和推动了国家房改的进程和房地产的发展，回顾那段往事，至今影象犹新……
房改办右起 梁剑峰 季文明 尤秀斌
后排左起梁剑峰 杭东 孙建国 前左起季文明 尤秀斌 在青岛
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我的家乡怀来00:0004:11
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我所经历的怀来县房屋改革事情
梁剑峰
2021年8月27日
1991年春季，河北省怀来县住房制度改革领导小组办公室（俗称房改办）开始进行成立后的本色性事情阶段，面临的事情是按照房改方案对现有住户作价出售自己现在居住的县内所有的公产住房，个中包含单位自建和由单位与个人集资共建的住宅用房。
房改办办公地址设在河北怀来县沙城镇京张公路（现董存瑞东街）路北的房产管理处末了一排带走廊的平房里。办公室主任是县操持委员会副主任成福盛兼任，副主任是县培植局副局长陈文增兼任，根据事情须要成立了内勤组、评估组、作价组等事情机构。事情职员是从干系单位抽掉了一些业务骨干组成:卖力内勤事情的是县信访局的马怀亮和县培植局培植股的杜银；评估组由县总工会抽调的办公室主任梁剑峰（代表职工利益）和县财政局的秀灵（代表国有资产）组成，卖力房屋的质量勘察和等级评估事情；作价组由县监察局的鲍永彬（代表纪律监督）和县计委果杭东组成，卖力作价审核事情；县物价局的孙建国卖力房价监督事情；县法律局公证处的季文明卖力房屋产权改革后的公证事情；县培植银行的师定远卖力资金回笼做事事情。随着事情量的增加，陆续抽调了好多内勤职员，有杜丽（女）、王丽萍（女）、马彤霞（女）赵金纪、武振地、小赵（女）、小曹，他们卖力经由确定等级后的实际价格打算事情。
我当时在县总工会卖力办公室事情，有时根据须要到下属的俱乐部（主任是杨景琴）帮忙，从事一些录像厅售票放映、舞厅放音乐、清理卫生等事情。记得抽调人时，先是县总工会副主席梁玉梅见告我的，说是房改办准备抽我去事情，后来是倪守富主席亲自找我谈的话，哀求我去了往后要秉公办事，掩护好职工权柄，代表全县职工提出公正公道的见地，我爽快的答应了，随后就到房改办报了到。
怀来县总工会1986年至2007年领导合影
右三唐振明（主席1986—1989）左三倪守富（主席1989——1996） 右二武万一（主席1996——2003），左二徐权利（主席2003——2007），左一作者梁剑峰（副主席），右一 孙永丽（副主席）
前排左一 丁聪。前排中 丁聪夫人沈峻
后排左梁剑峰，后排中县总工会主席武万一，后排右怀来县总工会副主席袁丽萍
左起梁剑峰 鲍永彬 在延庆龙庆峡
左起王瑞平 杜丽 梁剑峰 尤秀斌 在延庆龙庆峡
中间由于全县包村落事情须要抽调人还发生了一个重复抽调我的插曲，大概是单位领导考虑到如果我两头都能参加单位少出一个人的缘故。大约是四月旁边的一天，县委组织部通过单位关照我到县政府后楼大会议室参加全县社会主义教诲动员大会，内容是组成事情队到大黄庄镇的大营村落开展社会主义教诲事情，同时抽调的还有县总工会副主席梁玉梅和办公室干事范素荣，我随即按时参加了会议。动员会后我把会议哀求分别和县总工会的倪守富主席和县房改办的成福盛主任作了申报请示。倪主席的见地是两头兼顾，成主任的见地是由于房改事情已经进入高峰事情状态，且我已熟习事情，既不同意我下乡也不同意房改事情换人，为此以怀来县住房制度改革领导小组办公室的名义专门向县委组织部打了报告。
县委组织部回答的见地是，如梁剑峰不能参加下乡事情，必须由县总工会再另出一名同道，担保三个人组成事情队，这事由房改办和县总工会进行协商。后来县总工会领导收回了抽我下乡的动议，抽调了在俱乐部事情的肖鹏程下乡，组成了由梁玉梅任组长、肖鹏程和范素荣为组员的下乡事情队，随后该事情队深入到所包村落开展事情。我仍连续留在房改办事情。
当时房改事情的流程是：一是各单位提出出售申请，解释家属房是什么韶光建的、共有多少平米、详细住户名单和共有多少户、房屋构造和坐落位置等基本信息。二是每单位选派一名专业职员卖力此项事情，为每户填写购买住房登记表一式三份。三是由梁剑峰和秀灵组成的勘察和等级评估组深入到拟参加房改单位进行实地勘察，一样平常是每一个层次的屋子勘察2—3家，然后确定房屋等级，由我俩共同具名后生效。后来由于我俩事情量大忙不过来，领导又安排鲍永彬和杭东帮忙我们进行勘察评估事情。四是这些单位把干系登记表上交到房改办公室，由内勤职员按照面积和等级打算呈现实价格。五是购房者分别或由单位统一交款到县培植银行专户，银行出具收款凭据。六是各单位凭汇总表、房屋购买登记表和银行收款凭据、户口复印件、身份证复印件等干系资料，交由季文明处进行审核公证。然后形成卷宗上交到县培植局干系部门准备办理房屋产权证。
怀来须要房改出售的房屋（平房）彷佛有这麽几个等级。一等一级的构造是高下圈梁、四角布局柱、铝合金门窗；一等二级是高下有个中一道圈梁、四角布局柱和铝合金门窗或钢制门窗；一等三级是有一道圈梁四角布局柱、木质门窗砖混构造。二等一级是砖混构造四角布局柱、铝合金或钢制门窗；二等二级是砖混构造四角布局柱木质门窗；三等是土坯构造木质或劣质材料的门窗。我县的绝大多数的住宅都属于二等二级。彷佛是当时的保险所、糖酒公司盖得几户家属房在一等一级范围。八宝山煤矿家属楼和县林业局家属楼属于为数不多的楼房改革先例。
秀灵、梁剑峰、鲍永彬、杭东四个人分成两个组，每天从事的是到现场勘察评估等事情。每天清晨到房改办上班后，根据领导安排就出发，有时是单位车接、有时是骑自行车、近一点的就步辇儿，从春到夏、从夏到秋、从秋到冬。大约末了调查评估的单位是怀来县畜牧局家属院，由于这个单位盖得家属房批次不一样、质量也不一样，单位内部见地很大，以是到了寒冬尾月的时令还没有完成事情，还是当时的县畜牧局副局长成玉印（当时我在狼山乡事情时他是乡长）找到我走了个后门，我和秀灵冒着大雪到位于沙城镇三街的（原气候站北侧）该局家属院进行实际勘察，完成了评估任务后，该局的房改事情才按部就班的进行。
事情中曾发生过很多插曲：比如，因住户家中装修过好不叫进家勘察的、有些单位因安排的勘察韶光靠后闹见地的、住户认为评估的等级过高觉得不合理的、一些没有分到房的住户到纪委举报单位分房不公正的等等，后来经由一些调查事情、重新勘察复核评估和细致的事情，问题都得以办理。
1992年春节过后，我县的房改事情已进入到尾声，每天便是做一些整理资料等事情，截止至上半年，我县的第一次房屋改革事情，在县委、县政府的精确领导下，在全体房改事情者的积极努力事情下，出售房屋上万间，回收住房资金上亿元，基本完成了任务。
1992年4月，房改办领导为了做好下步事情，为县委政府供应好的建议，同时也是褒奖我们房改一线事情职员，决定叫秀灵、梁剑峰、鲍永彬、杭东、孙建国和季文明到房改事情做得好的省市城市进行稽核。
4月4日，我们清晨从沙城火车站出发到北京站然后乘下午火车，开始买的是硬座到了中途补办了硬卧，经由一夜的奔波于5日清晨到达青岛，入住后吃了早点，然后到栈桥、海军博物馆、崂山、青岛港等参不雅观；4月5—6日在青岛呆了两天，到青岛市房改办进行了拜访学习；6日晚上从青岛港出发乘8：00点的轮船经由一夜的航行途经烟台于7日上午到达大连，参不雅观了大连的公园、阛阓、海滩；4月8日清晨，从大连乘大巴于下午到达丹东，在丹东参不雅观了鸭绿江大桥、乘船游览了鸭绿江，接洽了丹东市房改办领导，晚住丹东；4月9日，从丹东乘火车到沈阳，参不雅观了沈阳故宫，接洽了沈阳市房改办领导；4月10日上午，从沈阳乘火车下午到达秦皇岛，参不雅观了奥林匹克公园，晚住秦皇岛；4月11日清晨从秦皇岛乘火车到达北京，然后乘下午火车回沙。结束了一周的稽核学习进程。
我们通过学习带回来的前辈城市的房改做法，特殊是如何利用房屋出售后的回笼资金问题，得到了我县房改事情的借鉴。县委县政府经由实际论证，决定并履行用这部分资金在沙城镇县城火车站北侧的石桥附近盖了两栋家属楼，后开拓富达园 嘉兴园 天润园等，以合理的价格出售给市民，办理了一部分居民的住房困难，也实现了专款专用，住房资金良性循环财源
作者：梁剑峰，男，1963年11月出生，河北怀来人，大学本科学历。1979年考入张家口地区农业机器化学校，1981年毕业分配到官厅湖畔，历任怀来县狼山乡农机助理、技能员、助理工程师。1989年8月调任怀来县总工会办公室主任，后任党组成员、副主席，党组成员、主任科员副主席。1991—1992年借调到怀来县房改办事情。
1998年，张家口市总工会带着中国文联的名人来怀来看葡萄，作者与丁聪和夫人留影。从网上有时得知，丁夫人沈峻，便是1946年代在北京推动学生游行，被两个美国大兵侮辱的北京大学先修班学生沈崇。想不到作者还和这样的名人有合影
前排左一 丁聪，前排中 丁聪夫人沈峻 后作者梁剑峰
左起 王丽萍 尤秀斌 杜丽 在延庆
左起季文明 尤秀斌 鲍永彬 梁剑峰 在延庆龙庆峡
当年怀来县房改人今何在
李定元，怀来县委布告，后任保定市副布告、人大主任
曹忠，怀来政府县长 ，后任张家口人事局长
刘世英，县人大主任，后任老年大学校长
常振国，县政协主席，后任关工委主任
闫润，常务副县长（主管房改，已故）
成福盛，房改办主任，后任县计委主任
陈文增，房改办副主任，培植局副局长
杜银，房改办科长，县培植局科长
季文明，法律局干部，后任公证处主任
梁剑峰，房改办科长，县总工会主任，后任总工会副主席
鲍永彬，房改办科长，监察局干部，后任州里长，人社局副局长
杭东，房改办科长，计委干部，后任张家口县区地税局长
赵金记，房改办青年大学生，后任城投集团董事长、湿地公园老总
马彤霞，房改办助理司帐师，后任环保局财务科长
师定远，房改办工程师，建行科长
马怀亮，房改办内勤主任，信访局科长
孙建国，房改办组长，物价局股所长
秀灵，房改办科长，财政干部，后任新闻集团作家主编
杨建明，房产处主任、建筑公司经理
武正弟，房改办技能员，现任住建局财务股长
杜隆胜，现任怀来县住建局房地发生意营业所主任
王瑞莲，女，曾任怀来县住建局妇委会主任
卢建亭，环卫处主任
杜丽，房改办内勤司帐
王丽萍，房改办内勤
赵玉荣，大学生青年，房改办内勤
米有升，房产处主任
王瑞平，房产处主管
张秀兰，房产处总司帐
张怀军，自来水公司职工
曹雪汀，培植局青年技能员
刘孝和，房产处司机师傅
左起鲍永彬 梁剑峰 尤秀斌 在丹东
后左起 杭东 孙建国 梁剑峰 前左尤秀斌 季文明
后左起孙庆山 胡云鹏 4李年夜夫院长 5唐应周
前左起2尤秀斌 4李文娟 5谈继红 92年在赤城
中国房改是哪一年中国房改，也便是住房制度改革，是我国经济系统编制改革的主要组成部分，它紧张是对城镇居民住房保障系统编制的改革，于1980年由邓小平推出，而真正的房改经历好几次，第一次是在1981年，第二次是1990年，接下来1994年、1998年、2005年都有房改过。
在近当代历史进程中，对付住房制度一贯在深化改革中，由于中国的住房需求是一贯在增加的，房地产行业一贯呈现上涨的趋势，相应的制度也就一贯在调度完善，基本上每隔一段韶光就会提出房改，下面就随
第一次房改：1981年
邓小平于1980年4月提出住房制度改革，也便是住房往商品化发展的开始，从个别试点的住宅商品化到全国范围内正式履行经历了一年的韶光。在1981年提出职工购房三三制，也便是折价购房办法，职工可以总价的三分之一来购买。
第二次房改：1990年
1990年取消了职工三三制，也便是住房不可以折价购买，买房的人要支付全部的房款才能购买。
第三次房改：1994年
在1994年，国务院提出并实施了城镇住房制度方面的改革，这次的改革紧张是针对已建的公有住房，本钱价购买房屋，个人拥有所有权，而标准价购买的房屋，个人只拥有部分所有权，不过所有权会在5年后归个人。而且还建立了全面的住房公积金制度，房改房初步出身。
第四次房改：1998年
在1998年中心在住房制度方面又进行了进一步的深化和培植，取消了福利分房，建立了住房分配货币化制度。
第五次房改：2005年
2005年的房改是建立在房地家当的高速发展和房价过快上涨的根本上的，为了避免这些问题导致的百姓住房难问题，对房价进行了宏不雅观调控，并提出了稳定房价的八条见地。
编辑小结：以上便是关于中国房改是哪一年的先容，上个世纪八十年代至今我国提出多次房改政策，涉及到住房福利政策、公积金贷款制度、稳定住房价格、建立住房信贷系统等等方面的改革，希望
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