石景山的过往，是在钢水高炉中淬炼出来的。
长安街西线尽头的大红门背后，曾是有名全国的钢铁基地——都城钢铁厂。如今百年已过，大红门外的天下洗面革心，门里的钢筋铁骨像是被冻结在城市的韶光轴上，石景山区新旧两代光景在这里折叠交汇。
随着冬奥附近，石景山区借势转型。乘风冰雪经济，冬奥、文化、生态等新名词被钉入发展轨道。从提出“1+3+1”高精尖家当构造到出台“2+N”政策体系，这个被称为都城钢铁心脏的城区，正编写关于自我重塑的改革新章。
而石景山的下一个百年，也将从叩开冬奥会冰雪之门开始。
· 打铁遇上冰雪 ·
酷暑里的石景山区广宁街道，却在动手铺就另一个时令的故事。去年5月11日，在北京2022冬奥会倒计时1000天之际，间隔北京冬奥组委最近的广宁街道高井路社区成为北京第一个被授牌的“冬奥社区”。这里将启动冬奥社区文化广场和冬奥主题的文化中央培植，个中，冬奥社区文化广场将于年底改造完成对外开放。
而间隔“冬奥社区”车程只有十分钟的首钢，则与冬奥有着更深的缘分。坐拥8.63平方公里，总建筑规模1060万平方米，首钢老厂区成了时下北京市城六区里唯一能大规模、联片开拓的地界。如何重新方案这片空间，磨练着城市管理的聪慧，也关系着石景山下一步怎么走。
2012年，北京市完成《新首钢高端家当综合做事区掌握性详细方案》，2014年，首钢就园区的发展定位、资源保护、空间形象、培植模式和起步区示范开展事情，将织补城市、海绵城市、城市复兴等理念利用到方案中。方案方案公示后，不少市民强烈建议，原貌保存石景山高炉等工业遗址。随后，前述见地全部被采纳。
2022年，冬奥会将联合张家口共同举办。巧的是，从石景山区新首钢园出发，通过西线五环、六环去往延庆和张家口都更加方便，与冬奥会比赛场馆间隔也更近，带动首钢老厂区家当转型可谓“一石二鸟”。随后，新首钢园承接下北京冬奥组委会驻地、冬奥会滑雪大跳台比赛园地和国家冬训中央。自此，石景山区也将命运交付给另一个时令。
新首钢总建筑规模约1060万平方米，分为北、南、东南三个片区。片区总体包含工业遗产文化创意区、核心商务区、高端家当拓展区、综合配套区、总部做事区的5个功能区。目前北区利用老工业厂房改建的短道速滑、花样滑冰、冰壶、冰球冬奥演习场馆“四块冰”已全面建成。
· 前所未有的变身 ·
石景山区每一次“新纪元”的开立，有天时地利，更有经年累月的寸积铢累做底。“每一块钢铁里，都藏着一个国家兴衰的秘密。”作为都城的钢铁心脏，从抗日战役侵略者占厂炼铁，北平解放后恢复活产到文化大革命期间一度停产，历经九去世生平，首钢终于1978年跻身海内八大重点钢铁企业。彼时，首钢钢产量为179万吨。到1994年，这一数据已扩大至824万吨，位列全国第一。
“虽然首钢一贯在加强环境改进，但北京地区自然形成的大气污染本底值很高，环境容量非常有限，不再适宜连续发展钢铁冶炼工业。”首钢环境保护部部长姜林曾感叹。
而与此同时进行的，还有“绿色奥运”的悄然附近。想要达到举办奥运会哀求的二级标准，全市每立方米可吸入颗粒物浓度许可100微克。彼时，北京每立方米根本值已靠近70微克，排放空间只有每立方米30微克，可吸入颗粒物浓度所许可的排放总量为3.3万-4万吨/年，但北京市实际排放总量为每年11万吨。
2005岁首年月春，首钢迎改。国家发改委回答指挥，赞许首钢减产、迁居、构造调度和环境管理方案。同年6月，炼铁厂5号高炉正式熄火，首钢逐步迁往河北曹妃甸。双方提出推进家当升级协作、加强公共做事资源共建共享，勾引石景山区非都城功能家当向曹妃甸协同发展示范区转移。
根据发改委批复的截止日期，2010年12月16日至21日18时，首钢1号高炉全面熄灭；越日，厂区产出末了一炉铁水，首钢全面停产。彼时，首钢生产部部长、停产总指挥李岩表示，“如此规模的钢铁企业停产，在国内外都是前所未有的”。
“十里钢城”求新之路启航，石景山走向命运迭代的十字路口，冬奥、文化、生态等成为下一个世纪石景山区的新注脚。
· 新首钢“打样” ·
“今年重点任务紧张环绕冬奥广场和辛安桥以及国际人才社区等重点区位，涉及8个市级重点项目，全面开复工面积达到50万平方米旁边。”据首建投公司工程培植部部长助理段若非先容，“北区150万平方米的家当空间培植任务相对繁重，我们将力争在今年前后交付大约15万平方米旁边空间，争取明年早日完成150万平方米培植任务。”
但新首钢迎来的不仅是一次外部修缮，其职能定位也面临新一轮重塑。扛发迹当构造深度调度和城市功能风雅再造两大计策性任务，也意味着改造不仅以首钢或石景山区为出发点，还要承担起落实首都城市计策定位、促进都城非核心功能讲明、优化功能布局、构建“高精尖”经济构造。
“首钢迁居调度拉开了我区家当转型升级序幕，也使石景山区走在了北京市讲明非都城功能的前列。”石景山区区长李新表示，彼时石景山区也面临“家当空心化”的寻衅。要办理家当空心化问题，就要探索家当替代发展路子。
于是，区委区政府确立了“全面深度转型、高端绿色发展”计策，加快推进家当构造优化调度，造就金融、科技和文化等新兴主导家当，环绕“一轴四园”重点家当功能区，造就引进高端家当要素，促进经济转型升级，构建以高端做事业为主导的家当体系。
首钢迁居、结缘冬奥对石景山区而言是开端，是北京转型改革进程的样本，也是全面布局的契机。近年来，京津冀地区发展面临诸多问题。北京因集聚过多非都城功能，“大城市病”问题突出，引起社会普遍关注。此后，全市腾退非都城功能，发展高精尖的大幕正式开启。
作为迄今为止北京家当转移的最大承接地，曹妃甸协同发展示范区已累计签约首钢在内的北京项目150余个。“经由首钢迁居调度后十余年的发展，石景山区家当转型升级成效显著，地区经济成功走出低谷，实现了以家当升级带动区域成功转型，石景山区也进入高质量发展的关键期间。”李新表示。
· “钢城”再出发 ·
今年6月，石景山区召开经济发展推进大会，工业互联网平台工程实训基地、首钢园RE睿·国际创忆馆、北重家当园等30个重大项目集中签约，总投资超500亿元。
这次会议在明确石景山区在“高精尖”家当发展方向和重点造就的人才种别根本上，推出“2+N”政策体系，提出在全区重点发展的“1+3+1”高精尖家当领域，对人才、地皮、资金、技能、知识产权等家当发展关键要素供应专项支持。
改革当前，石景山爱才若命。会议当即明确，突出贡献大的企业高管、科技人才，经认定后，在全区已缴纳的年度个人所得税超应纳税所得额15%的部分，可享适当褒奖。
石景山区副区长周西松先容，未来，区内全面实行“弹性供地”等家当用地供应办法，实现对“高精尖”家当用地项目从准入、监管、考察到退出的全生命周期管理。
据透露，石景山将在金融领域打造国家级金融创新示范区；科技做事领域，设立5000万元“科技创新”专项资金，推动自动驾驶做事示范区等21个运用处景培植；动漫游戏、媒体领悟等上风家当方面，设立6000万元家当专项资金，打造“网络游戏之都向西看”区域名片；发布工业互联网家当发展方案，推进工业互联网、虚拟现实、5G等新基建布局。目前已有金融、科技、教诲等领域的20余家企业入驻，在谈100余家。
数据显示，2010年至今，石景山区二三家当占比实现了从7：3到2：8的转变。“近年来，石景山区家当构造持续优化。打造以科技做事、数字创意、新一代信息技能为特色，以商务做事为支撑的‘1+3+1’高精尖家当体系。”石景山区委副布告田利跃先容道。
北京商报 陶凤 刘瀚琳
【威信对话】
石景山区区委副布告、区长李新：
紧抓重大机遇推动区域转型
北京商报：作为传统工业转型模板，从2010年至今，石景山区有哪些履历分享？
李新：首先是紧抓重大机遇，推动区域的转型发展。例如，紧抓首钢迁居机遇，推动家当构造调度和城市更新。其次，紧抓冬奥筹办机遇，推动重大项目落地。此外，紧抓城市总规履行机遇，推动区域高质量发展。讲明不符合城市计策定位的家当，突出科技创新中央和文化中央功能。
在拓宽融资渠道，支持老工业基地调度改造方面，2011年设立了10亿元的“北京做事·新首钢”股权投资基金，累计完成18个项目投资，放大市政府投资30倍以上；2014年，北京市政府和首钢共同设立首钢基金，现规模200亿元，已累计完成63个项目投资，规模放大至500亿元，重点做事了京津冀协同发展和首钢老工业区转型。
在创新审批模式方面，加强工业建构筑物保护利用。工业建构筑物保护性改造利用和老旧小区原拆原建因审批路径缺少，导致项目无法落地。全区在全国范围内先行先试，探索形成工业建构筑物不改变外轮廓线和改变外轮廓线两种审批模式，工业建构筑物“企业作承诺、政府强监管、失落信有惩戒”审批流程；创新了首钢铸造村落14号楼重置改造审批路径，并得到市政府批准，妥善办理了首钢历史遗留问题。
北京商报：目前区内转型还有哪些瓶颈有待打破？对此石景山区作出哪些考试测验？
李新：近年来，石景山区捉住北京冬奥会筹办、京西家当转型升级示范区和新首钢地区打造新时期首都城市复兴新地标等重大发展机遇，但我们也复苏地认识到，全区正处于转型关键期，家当发展还存在一些亟待办理的问题。
例如，区域经济发展的质量和效益还不高，人才引进力度有待加强，创新创业生态有待改进，家当配套环境有待改进。于是，我们将重点从以下几方面入手：一是提升发展高精尖家当。二是抓好“招大引强”。三是全力打造首都城市复兴新地标。四是健全完善政策体系。五是全面改进营商环境。严格实行《北京市优化营商环境条例》，不折不扣落实3.0版政策等。
