实行局局长赵海亮（左三）正在做被实行人的思想事情。
虞城法院院长陈晓辉主持召开实行权运行机制改革推进会。 实行局局长赵海亮（左三）正在做被实行人的思想事情。
河南省虞城县公民法院在实行机制改革中，以“繁简分流、快慢分道、分段集约、规范高效、便捷透明、任务到人”为辅导思想，不断完善实行权运行和监督制约机制，通过科学配置实行权，冲破原来一人办案到底的办案模式，实施事务集约办理、卷宗统一管理、案件繁简分流的实行事情新模式。通过机制改革，实行质效、法律公信力有效提升，公民群众得到感明显增强。
繁简分流 让案件办得更快
“没想到我只打了一个电话，你们出击得这么快，感谢你们帮我及时追回欠款。”7月8日21时，在河南省虞城县公民法院实行局接待室，申请实行人徐某收到被实行人李某微信转来的7000元钱时，一直地向实行法官表示感谢。
2019年4月，李某因做生意向徐某借款9000元，后经多次催要，李某只归还2000元。三年过去了，剩余的7000元李某一贯没有归还，徐某一怒之下将李某告上了法庭。4月19日，虞城法院以调度办法审结了这起小标的额案件。调度书约定的期限到期后，李某又一次失落信。徐某只好申请逼迫实行。
收案确当天，经网络财产查控没有创造李某有可供实行的财产，实行指挥中央便按照繁简分流，将这一小标的额案件分流给简案速执团队办理。速执团队卖力人丰新华收到该案后，多次电话联系李某，李某均以各种借口拖延还款。丰新华向局领导申报请示后，果断对李某采纳逼迫拘传方法。7月8日18时，速执团队接到徐某电话，称李某正在某饭铺用饭。兵贵神速，丰新华带领速执团队干警迅速赶到现场，将李某拘传至法院。当日21时，李某迫于实行压力，将筹集到的7000元通过微信支付给了徐某。
虞城法院分管实行事情的审委会专职委员高宏伟先容，简案速执团队紧张卖力3万元以下的大略单纯案件和小标的额可一次性有效实行的实行履行案件的办理，此类案件约占整年案件总数的30%。团队由1名员额法官、2名实行员和1名布告员组成。上半年，速执团队共办理大略单纯案件和小标的额一次性有效实行案件510多件，首执案件均匀用时逐步缩短，该项指标由原来排名全省百名以外，首次进入全省前辈行列，均匀用时比全省均匀值少1.39天，比全市均匀值少5.27天。
分段集约 让办案效率更高
“感谢你们办理了我们的后顾之忧，厂房腾空后，下周我们就能够充分利用了。”6月15日上午，一企业卖力人一直地对法院实行干警表示感谢。
2018年至2019年期间，虞城法院依据本院已经生效的6起民事讯断和申请实行人乔某、虞城县某食品有限公司等6人的申请，分别对被实行人商丘市某棉业有限公司、虞城县某纺织有限公司与其民间借贷、建筑工程条约轇轕案备案实行。实行过程中干警创造，上述6起实行案件均查封了被实行人的办公楼、厂房等干系财产。2019年5月10日，虞城法院经研究，裁定将6起案件合并实行，并于9月21日、11月27日委托评估机构对被实行人的上述财产进行了评估，后经法律拍卖、变卖，均流拍。
今年4月27日，虞城法院实行局按照实行机制改革的干系哀求和分段集约实行流程，组织虞城县某食品有限公司等6位申请实行人就流拍财产及其如何实现债权进行协商，在实行干警的努力下，其他5位自然人赞许将流拍财产以协商价折抵给虞城县某食品有限公司，并由该公司按照协商见地偿还他们的债权。但虞城县某食品有限公司在接管上述财产时，却创造有人仍旧霸占着涉案厂房，物品没有搬离，职员没有撤离，严重影响了该企业的开工进度。
为能够尽早让企业利用厂房生产经营，早日实现自己的合法权柄，虞城法院于5月10日向被实行人下达了逼迫迁居公告，责令被实行人在15日内搬出，并将厂房内的东西腾空。但被实行人仍旧没有履行法定义务。6月15日上午，虞城法院实行局抽调16名干警，准备对涉案厂房进行逼迫腾空。履行方法前，实行干警对被实行人和厂房霸占人耐心地释法析理，并讲明对抗法律不履行法定义务所要承担的法律后果。终极被实行人和厂房霸占人赞许在6月18日前将东西全部搬出腾空，并写下了担保书，申请实行人虞城县某食品有限公司赞许了他们的见地，对实行法官存心实行、齐心专心为企业办实事的态度深表感谢。后虞城县某食品有限公司新投产的项目已经顺利开工。
见证本次实行活动的河南木兰状师事务所状师、商丘市人大代表许灵媚评价说，虞城法院在实行活动中，把实行机制改革与为群众办实事有效结合，将6起案件合并到一起实行，既节约了法律资源，又提升了实行效率，特殊是在当前疫环境势繁芜的情形下，通过快速有效的实行手段，帮助企业复工复产，及时为企业纾困解忧，效果非常好。今年1至6月，虞城法院首执案件法定期限内结案率99.28%，分别高于全省、全市法院均匀值2.07、2.61个百分点，该指标首次进入全省前50名。
规范实行 让监督更加透明
“阛阓内全部物品必须清点后才能装车，一定要保护好当事人的合法财产。”4月13日上午，在虞城县某小区附近的一家大型阛阓内，实行法官正在指挥事情职员将阛阓内的大量商品经清点后搬车运走，并将阛阓钥匙交至申请实行人的委托人手中，为案件下一步的实行打下了良好根本。为确保双方当事人的合法权柄，公正公道实行此案，实行干警主动规范实行行为，约请4名当地的人大代表、部分群众代表全程见证实行、监督实行。
2016年，戴某与陈某经协商签订《房屋租赁条约》，戴某将自己的商铺租赁给陈某从事阛阓经营。陈某因经营不善导致亏损，长期拖欠租金，戴某无奈起诉到法院哀求解除与陈某的租赁条约。2020年11月13日，虞城法院讯断解除双方签订的《房屋租赁条约》，陈某将房屋腾空后交付给戴某。讯断生效后，陈某却熟视无睹，戴某遂向法院申请逼迫实行。
实行备案后，实行法官向陈某投递了实行关照书、报告财产令等实行文书，但陈某仍拒不腾房。为保障申请实行人的权柄，实行法官决定对阛阓进行逼迫腾空，并制订了详细的实行预案。
当天上午，9名实行干警来到阛阓门口，按照实行预案开展逼迫实行事情。并请专业开锁职员对商铺门锁进行切割，干警们顺利进入。腾空前，在人大代表和群众代表的监督下，实行法官对阛阓内的物品逐件进行清点并登记造册。随后安排事情职员对阛阓进行腾空，用货车将商品运至某仓库进行妥善保管，2名实行干警守在阛阓门口对搬运的物品再次进行清点登记。历经两个多小时的奋战，772件衣物、406件厨房用品和烟酒、背包、收银台等物品全部运至仓库，阛阓腾空后，在人大代表的见证下交付给了申请实行人。
由于实行法官指挥得当，程序规范有序，实行过程公开透明，本次实行得到了双方当事人的高度合营，物品清单准确无误，双方当事人具名确认。
虞城法院实行局局长赵海亮先容说，规范高效、客不雅观公道是实行机制改革的主要内容。只有在案件办理过程中不断强化善意文明实行理念，做到一碗水端平，当事人才能信得过法院，才能真正把案件办好，提升公民群众得到感、满意度。今年以来，虞城法院实行局共约请人大代表、政协委员、状师、群众代表等参与监督实行、见证实行48件56人次，取得了良好的社会效果。在今年4月召开的虞城县第十六届公民代表大会第一次会议上，县人大常委会事情报告3次提及虞城法院的“实行联动、网格化管理、实行宣扬”等事情。
系统联动 让失落信者寸步难行
“非常感谢你们，你们冒着酷暑，帮我们一下子实行了10起案件，让我们拿到了血汗钱，真是太不随意马虎了，感激你们。”6月30日，10位农人工领到自己的人为款后一直地向实行法官表示感谢。
2017年初，王某等10名农人工跟随黄某在其承包的钢构造工地上干活，由于资金紧张，黄某一贯没有给王某等10人发放工资。后经结算，黄某共欠王某等10人人为款10.3万元，分别给10人出具了欠条。活干了，汗流了，却一贯拿不到人为，王某等10人分别向法院提起了诉讼。
2018年以来，虞城法院陆续讯断了黄某拖欠10名农人工人为款系列案，讯断黄某给付王某等10人人为款总计10.3万元。讯断生效后，黄某一贯未履行讯断责任。2019年以来，王某等人分别向法院申请逼迫实行。但案件进入实行阶段后，黄某却和实行干警玩起了“躲猫猫”，以各种办法躲避实行。
2019年9月，实行干警经由严密调查，创造黄某长年在外地承包工程，有一定的经济收入，属于有能力履行而拒不履行，其行为已涉嫌构成拒不实行讯断、裁定罪。为了探求黄某，尽快执结这一系列案，同年10月30日，虞城法院以黄某涉嫌拒不实行讯断、裁定罪将该案移送公安机关备案侦查，并提请公安机关对黄某开展网上追逃。
今年6月27日，藏匿在福建省福州市罗源县务工的黄某被当地警方刑事拘留。虞城县公安局驻法院拒执大队收到福建罗源县公安机关的通报后，及时与实行局启动实行联动机制，实行局安排专人与拒执大队一起赶赴罗源县。到达后在拘留所就地对黄某进行经济状况调查取证，固定干系证据，并将黄某押回虞城。由东躲西藏的被实行人变成戴动手铐的被告人，坐在囚车里的黄某追悔莫及。在强大的思想压力下，黄某关照家人筹集了10.3万元的实行款，一次性履行了全部讯断责任，10起案件得以全部执结。
近年来，虞城法院与县公安局驻法院拒执大队密切合营，不断加大拒执犯罪打击力度，特殊是在实行机制改革事情中，涉执当事人信息查询、案件会商、犯罪线索移送等联动机制更加流畅，互助更加紧密，法院还专门为拒执大队配备了办案车辆和电脑设备。截至7月18日，虞城法院以涉嫌拒不实行讯断、裁定罪移送公安机关备案侦查11件，提请公安机关开展网上追逃16人，18人因拒不实行讯断、裁定罪被判刑，有力震慑了拒执犯罪。
卷宗管控 让流程处处留痕
“陈法官，你办理的异议人商丘市某做事中央、商丘某置业公司对我院履行关照不服实行异议案，由于期限比较短，请你及时审查，并在15天内办理完毕。”在卷宗管理中央，卖力人张积良正在向承办法官陈海彦就办案期限进行电话提醒。
陈海彦办理的这起案件是短长关系人提出的实行异议案，两案外人均不服虞城法院作出的履行关照，提出实行异议，前者申请对关照书作出的履行款项中的利息进行更正，后者则认为不应支付利息，也申请对利息部分予以更正。陈海彦按照办案流程，于6月20日组织召开听证会议，依据查明的实事，裁定驳回了他们提出的异议。
虞城法院院长陈晓辉先容，在实行机制改革中，虞城法院不但对办案期限作了明确规定，而且不断加大电子卷宗随案天生和深度运用力度，专员专职对网络查控、传统调查、财产处置、案款发放等紧张办案节点进行流程监管，及时提醒，彻底冲破一人办案到底的实行模式，实现从“办案”向“办事”的思维转变。实行过程中产生的法律文书及所有纸质材料，除可通过移动办公办案系统上传的以外，必须于返回单位2个事情日内移送“卷宗管理中央”，推动形成“案件监管风雅化、节点管控实时化、流程监管可视化”的全覆盖、无缝隙实行权运行和监督制约机制。
今年上半年，虞城法院受理实行案件2015件，执结1564件，执结率77.62%，同比上升19.57%。有财产可供实行案件法定审限内实行率、实行案件整体结案率、无财产可供实行案件终本合格率和实行信访办结率等实行核心指标全部达标，且均高于全省、全市均匀值；规复案件实行完毕率首次进入全省法院前15名；首执案件法定审限内结案率、规复案件实际实行到位率指标首次进入全省法院前50名；首执案件结案率、首执案件实行完毕率、首执案件实际实行到位率、首执案件实际执结率、首执案件结案均匀用时5项指标在全省法院排名大幅提升。（□ 梁永颜 陈金华 文/图）
（公民法院报）
