从2006年6月16日至2012年2月17日,在五年零八个月的韶光里,陕西省渭南市住房和城乡培植局建管科原科长侯福才先后索取贿赂共计公民币2191万余元,另有3084万元的巨额财产不能解释其来源,猖獗敛财总计5275万多元。
如此算来,每月流入侯福才腰包里的钱将近80万元,每天流入侯福才腰包里的就超过2.5万元。

李明新 漫画

渭南修铝合金门_公权变身钱树子原陕西省渭南市住房和城乡培植局建管科原科长侯福才违纪违法案例剖析 折叠门

贪欲如火 不遏则燎原

侯福才,1964年出生在澄城县屯子,是一个地隧道道的农人的儿子,从小家境贫寒,日子过得十分艰巨。
1985年,他从原西北建筑工程学院城镇方案专业中专毕业,历任渭南地区培植(环保)局村落镇科科员、副科长,渭南市建委建筑业管理科科长、渭南市住房和城乡培植局建筑业管理科科长。

参加事情后,侯福才想通过赢利改变家境,先后和他人合资经营过打字复印部、做过铝合金门窗等买卖,但结局不是经营不善、收入微薄,便是草草停止,无法知足侯福才的发财梦。

随着经济的发展,渭南地区建筑市场规模越来越大,大小项目都要取得施工容许证才能开工,而这都得经他的审批。
于是,求侯福才办事的人逐渐多了起来。

据侯福才供述,刚开始有人给他行贿时,他都谢绝了,由于他知道那是违法的。
然而,对金钱的渴望和各类诱惑终极还是攻破了他的生理防线。

2001年11月21日,侯福才假借他人名义注册登记了“渭南市祥和建筑技能咨询做事有限任务公司”。
起初,他只是想借助这个公司赚些建筑企业劳务资质认证、培训费的小钱。
但公司开办起来后,并没有什么业务可做,险些是微利经营。
2005年5月16日,陕西省住建厅、财政厅等五家单位联合下发文件,规定培植主管部门发放施工容许证前哀求企业进行包管,这让侯福才看到了发财的希望。

按照规定,包管人可以是银行、专业包管公司,也可以是具有了债能力的其他企业法人。
侯福才自认为他的祥和公司符合“具有了债能力的其他企业法人”这一条规定,可以通过祥和公司收取建筑企业的包管用度。
而据陕西省培植厅认定,祥和公司所开具的所谓“包管条约”是无效的,仅仅是侯福才钻营私利的幌子而已。

2006年6月,某房地产公司经理找侯福才办理百合苑小区项目施工容许证,侯福才哀求其先到祥和公司办理包管、咨询,交纳包管、咨询费。
6月16日,祥和公司收到了3万元款项。
6月28日,侯福才给百合苑小区办理了施工容许证,这是侯福才的第一笔受贿金额。

对自己熟习的培植单位,侯福才会直接见告他们到祥和公司交钱办理包管,再办施工容许证。
对不熟习的单位,他会以资料不全须要补充为由,哀求其到祥和公司交钱办证。
逐渐地,渭南建筑行业逐步形成了“到建管科办施工容许证要到祥和公司交钱”的“潜规则”,祥和公司的古迹因此节节高升。

忘乎以是 敛财不择手段

最多的一次,侯福才先后5次向某房地产公司索取了共计319.1万元。

2007年2月初,某房地产公司找侯福才办理其公司开拓项目的施工容许证,侯福才以须要办理包管咨询做事为由,哀求先给祥和公司交纳包管、咨询费后再办证。
对方深知不按照侯福才的意思办就拿不到施工容许证,遂分多次给祥和公司转账共计319.1万元。

侯福才索贿险些到了猖獗的程度,就连学校、医院、福利院这些单位也不放过。
2008年5月,渭南学院办理学生公寓楼等项目施工容许证时,先后两次给祥和公司交了5.3万元。
2009年5月,渭南市一中学办理学生餐厅项目施工容许证,侯福才还是哀求给祥和公司银行账户转款2.3万元。
2011年初,临渭区一医院为了顺利拿到其医院培植项目施工容许证,给祥和公司交纳3万元用度。
2009年7月,渭南一家儿童福利院为开拓康复综合楼项目,在办理施工容许证时,给祥和公司转款5万元。

2010年,渭南市城乡培植局更名为住房和城乡培植局后,侯福才即给局里打报告改换建管科印章,但局里未能赞许,他就找人在街上私刻了“渭南市住房和城乡培植局建筑业管理科专用章”。
据知情人透露,侯福才因病在北京住院期间,也不忘怀里揣着这枚“公章”,建筑商则怀里揣着“银子”进京求他盖章。

2007年到2010年,祥和公司一贯未按规定年检,渭南市工商局于2011年5月12日依法吊销了其业务执照并通过报纸进行了公告,但侯福才仍利用祥和公司为自己敛财直至案发。

侯福才在通过祥和公司猖獗敛财的同时把自己作为国家事情职员的职责忘得一干二净。

培植单位办理施工容许证须要缴纳“两费”即“劳动统筹费”和“新型墙体材料专项基金”,对未缴纳干系用度的,培植行政主管部门不得发放施工容许证。
侯福才所在的建管科是“两费”收缴的末了一道关口,侯福才为了牟取私利,故意放弃监管职责,明知道这些单位没有缴纳“两费”,但只要对方向祥和公司交纳所谓的包管、咨询做事费,就向其发放施工容许证。
也正由于他的放任,国家遭受了巨大的丢失。
根据渭南市住建局供应的资料,仅2010年、2011年两年,渭南市未缴“两费”共计近一个亿。

法网恢恢 百般掩蔽终被抓

钱越来越多,侯福才也变得更加谨慎。

他哀求卖力收钱开票的人,不做财务记账、不留底根,并将通过祥和公司索取的款项转至其姐夫杜某、外甥半子夏某等人名下的银行账户,终极据为己有。

2012年3月,海内数家网络媒体以“渭南亿元培植方案费流失落,施工容许证遭‘潜规则’”为题曝光了干系问题。
与此同时,中心纪委、陕西省纪委监察厅也都接到了群众的实名举报。

群众的举报和媒体的关注,引起了省纪委监察厅、省检察院、省住建厅等干系部门和单位的高度重视,按照领导指挥,联合组织了调查组,或秘密、或公开进行调查。

2012年3月15日晚,侯福才上网浏览新闻时无意间创造了渭南培植方案费流失落的负面宣布,当即吓出了一身冷汗,赶忙打电话叫夏某来商榷对策,随后找到中间人,花了数十万元删帖,可本日删了这里,来日诰日又从那里冒了出来……事情发展到这一步,侯福才隐约预感到将要发生的统统。

2012年3月下旬的一天晚上,在侯福才的授意下,夏某将祥和公司所有票据、印章、条约以及电脑资料全部整理后,装了5个蛇皮袋子,分两次用小车拉到滨河大道南端废弃的空地里,点火销毁。

接着侯福才把自己投资开拓的渭双花苑项目培植中40%的股份近2000万元转让给了别人,然后假造了几十份借款条约及借据,编造自己大量资金均为借款,称自己一次就借了李某1800万元,而事实却是侯福才给多人借出大量现金,并将借据交由自己的嫡系支属保管。
接着,侯福才开始大量转移资金,仅在长安银行渭南解放支行,就用杜某的身份证开了16个账户,存入了大量现金。

陕西省纪委办案职员见告,一开始,调查阻力很大,侯福才极不合营,乃至连祥和公司的工商资料都看不到。
侯福才的故意隐匿,给案件的查办造成了很大的困难,仅仅是各家银行间的折衷就花费了很大精力。

在办案职员调查期间,侯福才对自己以权略私造孽敛财的事实不以为然。
他狡辩说,在祥和公司收取的钱又用于建管科各项用度的支出。
那么祥和公司所收取的用度真的是为住建局收取的吗?渭南市住建局干系卖力人见告,祥和公司和市住建局没有任何从属关系,住建局没有委托任何单位和个人成立该公司,也没有委托祥和公司承担局内统统业务。

法网恢恢,疏而不漏。

2012年4月9日,侯福才被陕西省监察厅哀求交代问题,接管调查。
6月21日,省公民审查院以涉嫌受贿罪决定对侯福才依法逮捕。
7月27日,侯福才由省公安厅实行逮捕。
2013年10月25日侯福才受贿、巨额财产来源不明案在咸阳市中级公民法院开庭审理,侯福才当庭翻供,对审查机关指控的犯罪事实基本上不认可,拒不认罪。

不管如何狡辩,事实终归大白于天下。
在大量证据面前,法院一审作出讯断:一、被告人侯福才犯受贿罪被判处去世刑,缓期两年实行,并处没收个人全部财产,剥夺政治权利终生;犯巨额财产来源不明罪,判处有期徒刑8年。
数罪并罚,决定实行去世刑,缓期两年实行,并处没收个人全部财产,剥夺政治权利终生。
二、依法扣压、冻结的赃款、赃物依法没收上缴国库。
(罗同乐 叱骁峰)