新华社沈阳11月12日电 题：辽宁义县：“三变”改革“变”出强村落富农新天地
新华社丁非白
农历每逢三、六、九，是辽宁省锦州市义县高台子镇桑土营子村落最热闹的时候。村落里的辽西活畜交易中央内人头攒动，各个交易区内近千头畜生供远近的客商前来选购。“多亏‘三变’改革激活了村落里的资金，发展起了家当，让村落庄看到了希望。”桑土营子村落村落布告韩松林说。
在辽宁省锦州市义县高台子镇桑土营子村落的辽西活畜交易中央里，一名买家在不雅观察自己中意的一头牛的身体状况（11月4日摄）。 新华社 姚剑锋 摄
为破解农人增收渠道少、村落集体经济弱等问题，从2018年8月开始，义县在全域内推进“三变”改革——资源变资产、资金变股金、农人变股东。
韩松林是村落里的能人，做过煤炭买卖，倒腾过牲口，为此村落民们同等让韩松林回家带头致富。“刚接手时，村落上不只没有集体经济，还负债140多万元。”韩松林说，“要想致富，就得把村落上的家当搞起来。”
韩松林看准了活畜市场，“义县有区位上风，可以作为畜生的中转中央。”但资金的问题让他很发愁。“联系了几个想投资的朋友，但后期都变卦了。”
这是辽宁省锦州市义县张家堡镇官场沟村落一家农业企业在进行花生晾晒加工（11月4日摄，无人机照片）。 新华社 姚剑锋 摄
“‘资金变股金’便是把各级财政的分散资金、村落集体经营主体和农人的自有资金及信贷资金和社会资金入股发展家当。”高台子镇镇长边策说，辽西活畜交易中央初期投资集中了县里划拨的家当振兴资金200万元，扶贫专项资金230万元，同时成立了辽西活畜交易互助互助社，将肉牛养殖、流利作为村落内主导家当发展。
2018年以来，义县整合了1.9亿元屯子发展类资金、6656万元村落集体资金、7510万元农人自有资金，投入到发展村落集体经济上来。
在辽宁省锦州市义县张家堡镇官场沟村落一家农业企业里，工人在生产线年夜将收成的花生进行分拣（11月4日摄）。新华社 姚剑锋 摄
“‘我的地皮我自己种’，这是村落民们的普遍想法，许多村落民不知道什么是入股、什么是股东。”稍户营子镇蔡家屯村落主任湛宝见告，“农人变股东”便是勾引、推动和支持农人志愿将个人的资源包括地皮、资产、资金、劳动力等，入股到经营主体，成为股权投资人，参与分红。
“对付十年九旱的义县来说，地皮不流转，不实施当代化、规模化的农业生产栽种，不把‘农人变股东’，就没有出路。”湛宝说。
这是位于辽宁省锦州市义县高台子镇桑土营子村落的辽西活畜交易中央（11月4日摄，无人机照片）。新华社 姚剑锋 摄
为引发村落民的积极性，村落里党员干部带头入股，并上门入户为村落民讲解政策：项目经由县里评审评议，都是订单生产，而且流转的地皮能参与分红，不出家门还能打工。终于村落里成立了宏兴谷子栽种专业互助社，35户村落民以351.5亩地皮年折资14.06万元入股。
蔡家屯村落建档立卡穷苦户李素萍给算了一笔账：“现在收入一年2万多元，个中地皮入股分红有5000多元，在互助社事情挣4000多元，在家附近的花生基地打工再挣1万多元，日子真是超越越好。”
辽宁省锦州市义县张家堡镇土营子村落果农在果园里将采摘的苹果装箱（11月4日摄，无人机照片）。新华社 姚剑锋 摄
目前，义县全县完成了地皮确权103万亩，流转地皮55万亩，2.8万户农人变为股东，占全县庄家总数的30%，建档立卡穷苦户基本实现了股东全覆盖。
“资源变资产”便是把地皮、林地、荒山、水域等自然资源，集体房屋、培植用地、根本举动步伐等集体经营性资产，以股权为纽带，入股到互助社、家庭农场、龙头企业等经营主体，按条约约定得到分红。经由一年多的改革，义县有近35万亩集体和庄家地皮、5万亩荒山荒坡荒滩，水利、电力、房屋、农机具等举动步伐设备以及管理、技能、品牌等无形资产，折价入股到经营主体。
辽宁省锦州市义县张家堡镇土营子村落果农在果园里将采摘的苹果装箱（11月4日摄）。 新华社 姚剑锋 摄
义县农业屯子局局长邹博说，近两年的探索和实践，让义县4万多穷苦人口全部脱贫、151个穷苦村落全部销号，成功摘掉了穷苦县的帽子。今年，义县239个村落实现“三变”改革项目全覆盖，村落级集体经济收入5万元以上的村落达到207个。
“过去屯子资源散、资金散、农人散，制约了村落庄振兴计策履行。义县的先行探索为锦州市的‘三变’改革打下了根本。锦州‘三变’改革起步韶光不长，但我们在改革中尝到了甜头，也更武断了我们改革的信心。”锦州市委布告王德佳说。
